DECRETO Nº 2787/19.

POR EL CUAL SE ESTABLECE LA VIGENCIA DE LAS DISPOSICIONES CONTENIDAS EN LA LEY N° 6380 DEL 25 DE SETIEMBRE DE 2019, “DE MODERNIZACIÓN Y SIMPLIFICACIÓN DEL SISTEMA TRIBUTARIO NACIONAL”

Asunción, 31 de octubre de 2019

Artículo 1.- Establécese la vigencia de las disposiciones de la Ley N° 6380/2019, “De Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional”, de acuerdo con el siguiente cronograma:

1. El Libro I - Título I - Impuesto a la Renta Empresarial (IRE), Capítulos I y II, entrará en vigor a partir del:

a. 1 de enero de 2020, para aquellos contribuyentes cuya fecha de su próximo cierre del ejercicio fiscal sea el 31 de diciembre de 2019.
b. 1 de mayo de 2020, para aquellos contribuyentes cuya fecha de su próximo cierre del ejercicio fiscal sea el 30 de abril de 2020.
c. 1 de julio de 2020, para aquellos contribuyentes cuya fecha de su próximo cierre del ejercicio fiscal sea el 30 de junio de 2020.

2.    El Libro I -  Título I - Capítulo III - Normas Especiales de Valoración de Operaciones, entrará en vigor a partir del 1 de enero de 2021.
3.    El Libro I -  Título II - Impuesto a los Dividendos y a las Utilidades (IDU), entrará en vigor a partir del 1 de enero de 2020.
4.    El Libro I - Título III - Impuesto a la Renta Personal (IRP) - Capítulos 1, II y III, entrará en vigor a partir del 1 de enero de 2020.
5.    El Libro I - Título IV - Impuesto a la Renta de No Residentes (INR), entrará en vigor a partir  del 1 de enero de 2020.
6.    El Libro II - Título I - Impuesto al Valor Agregado (IVA), entrará en vigor a partir del 1 de enero de 2020.
7.    El Libro II - Título II - Impuesto Selectivo al Consumo (ISC), entrará en vigor a partir del 1 de enero de 2020.
8.    El Libro III - Disposiciones Generales, entrará en vigor a partir del 1 de enero de 2020, salvo los Artículos 144, 145, 149, 151 y 152 que regirán a partir del día siguiente de la publicación del presente Decreto en la Gaceta Oficial.

En cuanto al calendario de vigencia previsto para el IRE, las disposiciones referidas al Impuesto a la Renta de las Actividades Comerciales, Industriales o de Servicios y del Impuesto a las Rentas de las Actividades Agropecuarias, estarán vigentes hasta el 30 de abril y 30 de junio de 2020, respectivamente, para el cumplimiento de las obligaciones tributarias de los contribuyentes que cierran su ejercicio fiscal en dichas fechas. Igualmente, las disposiciones del Artículo 4° de la Ley N° 5061/2013 y sus reglamentaciones estarán vigentes hasta el 31 de diciembre de 2020.

Artículo 2.- Dispónese que el Artículo 24 de la Ley N° 6380/2019, “De Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional”, entrará en vigor el 1 de enero de 2023.
Hasta dicha fecha, la liquidación de los anticipos correspondientes al IRE, se realizará de acuerdo con lo establecido en el Libro V de la Ley N° 125/1991.
Artículo 3.- Establécese que el Artículo 70 de la Ley N° 6380/2019, “De Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional”, entrará en vigor cuando, en prosecución de la implementación del Sistema Integrado de Facturación Electrónica Nacional (SIFEN), el método de documentación previsto en dicho artículo sea reglamentado por la Subsecretaría de Estado de Tributación, dependiente del Ministerio Hacienda.

Artículo 4.- Para la elaboración del Proyecto de Presupuesto General de la Nación del año 2021, el Ministerio de Hacienda deberá tomar en consideración lo dispuesto en el Artículo 150 de la Ley N° 6380/2019, “De Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional”.
Artículo 5.- Autorízase a la Subsecretaría de Estado de Tributación, dependiente del Ministerio de Hacienda, a efectuar los ajustes normativos, procedimentales y operacionales necesarios para la aplicación de la mencionada Ley, con independencia de las fechas de vigencia previstas en el presente Decreto.
Artículo 6.- El presente Decreto será refrendado por el Ministro de Hacienda.
Artículo 7.- Comuníquese, publíquese e insértese en el Registro Oficial.

QUE ESTABLECE EL RÉGIMEN DE INCENTIVOS FISCALES PARA LA INVERSIÓN DE CAPITAL DE ORIGEN NACIONAL Y EXTRANJERO.

DECRETO Nº 3109/19.

POR EL CUAL SE REGLAMENTA EL IMPUESTO SELECTIVO AL CONSUMO (ISC) ESTABLECIDO EN LA LEY N° 6.380/2019 “DE MODERNIZACIÓN Y SIMPLIFICACIÓN DEL SISTEMA TRIBUTARIO NACIONAL”

Asunción, 19 de diciembre de 2019.

Artículo 1.- Reglaméntase el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) establecido en la Ley N° 6380/2019, “De Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional”, conforme al Anexo que forma parte de este Decreto.

Artículo 2.- Establécese que a partir de la vigencia del presente Decreto quedarán derogados el Decreto N° 4344/2004, los Artículos 1 y 2° del Decreto N° 5928/2016. y el Decreto N° 159/2018, y sus modificaciones.

Igualmente quedan derogados todos aquellos Decretos que reglamentan el Impuesto Selectivo al Consumo previsto en la Ley N° 125/1991 y sus modificaciones.

Artículo 3.- Facúltase a la Administración Tributaria a emitir las reglamentaciones necesarias para la aplicación, administración, percepción y control del Impuesto.

Artículo 4.- Establécese que quedan sin efecto los instrumentos utilizados a la fecha para los bienes gravados por el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) hasta tanto la Administración Tributaria disponga la aplicación de los instrumentos de control previstos en el Artículo 21 del Anexo del presente Decreto, con excepción de los instrumentos de control destinados para los bienes señalados en el Artículo 115 de la Ley.

Artículo 5.- Este Decreto entrará en vigencia el 1°de enero de 2020.

Artículo 6.- El presente Decreto será refrendado por el Ministro de Hacienda.

Artículo 7.- Comuníquese, publíquese e insértese en el Registro Oficial.

Anexo del Decreto Nº 3109/19.

Por el cual se reglamenta el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) establecido en la Ley N° 6.380/2019 “de Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional”

CAPÍTULO I - CONCEPTOS Y BASE IMPONIBLE

Artículo 9.- Bebidas. Los bienes que se establecen en la siguiente tabla de tributación, quedarán gravados de acuerdo con la tasa impositiva que sigue:

Bienes Gravados		Tasas
1.	Cervezas y sidras sin alcohol y demás bebidas envasadas con graduación alco- hólica hasta el 0,5% Vol. a 20° Celsius.	7%
2.	Cervezas y sidras con alcohol y demás bebidas envasadas con graduación al- cohólica superior al 0,5% hasta el 10% Vol. a 20° Celsius.	8%
3.	Vinos de frutas, naturales o dulces; champagne y equivalentes y demás bebidas envasadas con graduación alcohólica superior al 10% hasta el 30% Vol a 20° Celsius.	8%
4.	Coñac, whisky, tequila, agua ardiente, ron, cocteles, vodka, gin, ginebra, pisco, cañas, y demás bebidas envasadas con graduación alcohólica superior al 30% Vol. a 20° Celsius.	8%

(Texto actualizado por el Artículo 1 del Decreto Nº 5089/21)

Artículo 10.- Productos de Alto Contenido Calórico. Los bienes que se establecen en la siguiente tabla de tributación, quedarán gravados de acuerdo con la tasa impositiva que sigue:

Bienes Gravados		Tasa
1.	Productos envasados de la industria alimentaria que superen las 500 Kcal por cada 100 gr. Excepto los aceites y las grasas de origen animal y  vegetal, así como las semillas en estado natural.	2%

Artículo 11.- Combustibles Derivados del Petróleo. Los bienes que se establecen en la siguiente tabla de tributación, quedarán gravados de acuerdo con la tasa impositiva que sigue:

Bienes Gravados	Tasas
Naftas de hasta 88 octanos.	24%
Naftas o supernaftas con o sin plomo de más de 88 octanos hasta 96,9 octanos.	34%
Naftas sin plomo de 97 octanos o más.	38%
Nafta de aviación.	20%
Nafta virgen (nafta de topping de primera destilación).	20%
Kerosén.	10%
Turbo fuel. (queroseno de aviación)	0%
Gasoil.	18%
Fuel oil.	10%
Gas licuado.	10%
Gas Propelente Desodorizado - Isopropano Butano - Partida Arancelaria 2711.19.10	1%
Demás combustibles derivados del petróleo para uso vehicular.	38%

 

Artículo 12.- Otros Bienes. Los bienes que se establecen en la siguiente tabla de tributación, quedarán gravados de acuerdo con la tasa impositiva que sigue:

Bienes Gravados		Tasas
1.	Perlas naturales (finas) o cultivadas, piedras preciosas o semi preciosas, metales preciosos, chapados de metal precioso (plaqué) y manufactura de estas materias; bisutería.	5%
2.	Máquinas para lavar vajilla; máquinas para lavar ropa, incluso con dispositivo de secado, máquinas automáticas para tratamiento o procesamiento de datos y sus unidades; lectores magnéticos u ópticos, las máquinas copiadoras, hectográficas, mimeógrafos, máquinas de imprimir direcciones, máquinas, aparatos y material eléctrico, y sus partes; aparatos de grabación o reproducción de sonido, aparatos receptores de televisión, incluso con aparato receptor de radiodifusión o de grabación o reproducción de sonido o imagen incorporados; videomonitores y videoproyectores.	1%
3.	Aparatos de telefonía celular y terminales portátiles.	1%
4.	Armas de fuego, sus partes, accesorios y sus municiones.	5%
5.	Perfumes, aguas de tocador, preparaciones de belleza y maquillaje.	5%

CAPÍTULO III - DISPOSICIONES ESPECIALES

COMBUSTIBLES DERIVADOS DEL PETRÓLEO Y OTROS REGÍMENES ESPECIALES

Artículo 13.- Combustibles. Tratándose de combustibles derivados del petróleo para su uso en automotores o vehículos se regirán por las disposiciones especiales que se establecen en el presente capítulo.

Artículo 14.- Precio Promedio, documentación e informaciones complementarias.

a) Precio Promedio. El promedio del precio de venta de los combustibles derivados del petróleo se calculará tomando en cuenta el precio promedio ponderado de venta al público en boca de expendio de los combustibles de las Estaciones de Servicios de la Capital y del Departamento Central.

A dichos efectos, los importadores deberán informar a la Administración Tributaria el precio señalado en el párrafo anterior el primer día hábil de cada semana, correspondiente a cinco (5) Estaciones de Servicios de la Capital y del Departamento Central que comercialicen sus productos, ubicadas en distintos barrios o ciudades, y las mismas deben ser identificadas por el RUC y número de establecimiento.

Cuando la empresa importadora no cuente con la cantidad requerida, deberá reportar dicho informe de las cinco (5) Estaciones de Servicios más cercanas a la Capital que comercialicen sus productos.

La nómina de las Estaciones de Servicios que sirven de referencia para la obtención de los precios informados a la Administración Tributaria no podrá ser modificada por el lapso de un (1) año calendario, salvo cierre de aquellas.

b) Informaciones. Los importadores, distribuidores, operadores y propietarios de Estaciones de Servicios y demás expendedoras de combustibles derivados del petróleo deberán proveer a la Administración Tributaria los informes referentes a los volúmenes de ventas, precios y demás datos que les sean requeridos, en las formas, plazos y condiciones que la misma establezca.

c) Documentación. Al momento de enajenar los combustibles derivados del petróleo en el territorio nacional, deberán obligatoriamente describir de forma específica en el comprobante de venta correspondiente el tipo de combustible enajenado»

"Texto actualizado por el Art. 1 del Decreto 3349/20"

 

Texto Anterior Artículo 14.- Precio Promedio. El promedio del precio de venta de los combustibles derivados del petróleo se calculará tomando en cuenta el precio promedio ponderado de venta al público en boca de expendio de los combustibles de las Estaciones de Servicios de la Capital y del Departamento Central. A dichos efectos los importadores deberán informar a la Administración Tributaria el precio señalado en el párrafo anterior el primer día hábil de cada semana, correspondiente a cinco (5) Estaciones de Servicios de la Capital y del Departamento Central que comercialicen sus productos, ubicadas en distintos barrios o ciudades, y las mismas deben ser identificadas por el RUC y N° de establecimiento. Cuando la empresa importadora no cuente con la cantidad requerida, deberá reportar dicho informe de las cinco (5) Estaciones de Servicios más cercanas a la Capital que comercialicen sus productos. "Texto actualizado por el Art. 1 del Decreto 3349/20"

Artículo 15.- Gasoil. En la importación de Gas Oíl/Diésel Tipo A/Tipo I comprendida en la Partida Arancelaria 2710.19.21.100, el importador o distribuidor a los efectos del ISC deberá:

a) En la Dirección Nacional de Aduanas, declarar la cantidad de litros de Gas Oíl/Diésel a ser comercializados en el territorio nacional como Tipo A/Tipo I o como Tipo C/Tipo III en proporción a las ventas estimadas.

b) Liquidar y abonar el ISC:

1) Del Gas Oíl/Diésel a ser comercializado como Tipo A/Tipo I sobre la base imponible que constituirá el precio promedio de venta al público en boca de expendio de este combustible en las Estaciones de Servicios de la Capital y del Departamento Central, precio que será calculado conforme al Artículo 14 del Anexo del Decreto N° 3109/2019; y

2) Del Gas Oíl/Diésel a ser comercializado como Tipo C/Tipo III sobre la base imponible de tres mil setecientos setenta y siete con setenta y ocho céntimos de guaraníes (G 3.777,78) por litro.

La base imponible para la importación del Diésel Tipo C /Tipo III comprendida en la partida Arancelaria 2710.19.21.200 y del Diésel Marino será de tres mil setecientos setenta y siete con setenta y ocho céntimos de guaraníes (G 3.777,78) por litro.

Los importadores, distribuidores, operadores y propietarios de Estaciones de Servicios y demás expendedoras de combustibles deberán proveer a la Administración Tributaria los informes referentes a los volúmenes de ventas, precios y demás datos que les sean requeridos, en las formas, plazos y condiciones que la misma establezca. La Subsecretaría de Estado de Tributación del Ministerio de Hacienda y la Dirección Nacional de Aduanas podrán aplicar sanciones y liquidar de forma definitiva el ISC, en caso de comprobar algún incumplimiento de lo establecido en el presente artículo.

"Texto actualizado por el Art. 2 del Decreto 3349/20"

 

Texto Anterior Artículo 15.- Gasoil. En la importación de Gas Oíl/Diésel Tipo A/Tipo 1, a los efectos de la liquidación y pago del ISC, sin perjuicio de las características del producto que definen la posición arancelaria, se tendrá en cuenta lo siguiente: Sobre el veinticinco por ciento (25%) del volumen importado la base imponible constituirá el precio promedio de venta al público en boca de expendio de este combustible en las Estaciones de Servicios de la Capital y del Departamento Central, precio que será calculado conforme al Artículo 14 del Anexo del presente Decreto; y Sobre el setenta y cinco (75%) del volumen importado la base imponible será de tres mil setecientos setenta y siete con setenta y ocho céntimos de guaraníes (G 3.777,78) por litro, atendiendo al hecho que el importador -conforme a las normas técnicas de comercialización establecidas por el Ministerio de Industria y Comercio- puede comercializar este producto como Gas Oíl/Diésel Tipo C /Tipo III. La base imponible para la importación del Diésel Marino será de tres mil setecientos setenta y siete con setenta y ocho céntimos de guaraníes (G 3.777,78) por litro. El pago del impuesto deberá realizarse previo al retiro del recinto aduanero y la Dirección Nacional de Aduanas establecerá las condiciones y procedimienios para la aplicación de lo dispuesto en este artículo. "Modificado por el Art. 1 del Decreto 3349/20"

 

Artículo 16.- Nafta Virgen. En la Importacion de Nafta Virgen, el Importador liquidará y abonará el impuesto en la Dirección Nacional de Aduanas tomando como base imponible el sesenta por ciento (60%) del precio promedio de venta em boca de expendio al público consumidor de la Nafta de 85 octanos, al cual aplicará la tasa prevista para Nafta Virgen en el Artículo 11 del Anexo al Decreto N° 3109/2019.

"Texto actualizado por Art. 1 del Decreto 3785/20"

 

Texto sin vigencia Artículo 16.- Nafta Virgen. En la importación de Nafta Virgen el importador o distribuidor que realizó la transformación de ésta a naftas con o sin plomo de 85 octanos como mínimo; naftas de hasta 88 octanos; naftas o supernafias con o sin plomo de más de 88 octanos hasta 96,9 octanos y a naftas sin plomo de 97 octanos o más, deberá: En la Dirección Nacional de Aduanas, liquidar y abonar el impuesto tomando como base el valor aduanero expresado en moneda extranjera determinado por el servicio de valoración aduanera, de conformidad a lo dispuesto en el segundo párrafo del Artículo 112 de la Ley. En la Administración Tributaria, liquidar el Impuesto en forma definitiva dentro del mes siguiente de la enajenación, en la forma, plazo y condiciones que aquella establezca para el efecto, y abonar el ISC teniendo en cuenta el precio promedio de venta al público en boca de expendio al público consumidor por cada tipo de nafta. En este caso, el impuesto ingresado en la Dirección Nacional de Aduanas constituirá un anticipo del impuesto que corresponde abonar por la primera enajenación del bien final que se produce en el país. También constituirá anticipo el ISC abonado al momento de la importación de otros tipos de combustibles que se utilizaron al momento de la transformación.   Postergado su entrada en vigencia hasta el 31 de marzo de 2020 por el Art. 6 del Decreto N° 3349/20 y posteriormente fue postergado hasta el 1 de julio de 2020 por el Art. 1 del Decreto N° 3541/20

 

  

Artículo 17.- Demás Combustibles Derivados del Petróleo. En la importación directa de naftas y demás combustibles no contemplados en los artículos precedentes, la base imponible constituirá el precio promedio de venta al público en boca de expendio de los combustibles de las estaciones de servicios de la Capital y del Departamento Central, y se liquidará y abonará previo al retiro del recinto aduanero.

A dicho efecto, el importador informará a la Administración Tributaria en la forma, plazos y condiciones que esta establezca, el precio promedio de venta al público en boca de expendio de estos combustibles, señalando además de los datos previstos en el Artículo 14, entre otros: tipo de combustibles, octanaje, PPM, nombre comercial.

"Texto actualizado por Art. 2 del Decreto 3785/20"

 

Texto sin vigencia Artículo 17.- Demás Combustibles Derivados del Petróleo. En la importación directa de naftas con o sin plomo de 85 octanos como mínimo; naftas de hasta 88 octanos; naftas o supernaftas con o sin plomo de más de 88 octanos hasta 96,9 octanos; naftas sin plomo de 97 octanos o más y demás combustibles no contemplados en los artículos precedentes, la base imponible constituirá el precio promedio de venta al público en boca de expendio de los combustibles de las Estaciones de Servicios de la Capital y del Departamento Central, y se liquidará .y abonará previo al retiro del recinto aduanero.

 

  

Artículo 18.- Informaciones Complementarias. Las empresas importadoras, distribuidoras y expendedoras de combustibles deberán proveer a la Administración Tributaria informes referentes a volúmenes de ventas, precios y demás datos que sean requeridos, en la forma, plazos y condiciones que esta establezca.

Así también, la Dirección Nacional de Aduanas proveerá a la Administración los datos relativos a las importaciones de los combustibles derivados del petróleo, en la forma, plazos y condiciones que esta  última establezca.

 

Artículo 19.- Base Imponible Presunta. Establecer que el valor aduanero referencial mínimo a los efectos de la liquidación del ISC en la importación de productos de la partida arancelaria 2402.20.00, de acuerdo con la Nomenclatura Común del MERCOSUR (NCM) vigente, no podrá ser inferior a setenta y cinco Dólares de los Estados Unidos de América (US$ 75.-), por cada caja máster.

Aclarase que la base imponible a los efectos de la determinación del ISC para productos nacionales comprendidos en los numerales 1 al 5 del Artículo 115 de la Ley, es el precio de venta en fábrica, el cual estará constituido por el monto consignado en el comprobante de venta en el momento de la enajenación en la puerta de la fábrica, excluido el propio Impuesto y el IVA. Sobre el monto de referencia se podrá deducir la rentabilidad bruta, la cual contablemente deberá ser demostrada por el contribuyente. Esta deducción en ningún caso podrá ser superior al diez y siete por ciento (17%).

CAPÍTULO IV - DOCUMENTACIÓN, INSTRUMENTOS DE CONTROL Y VERIFICACIÓN EN FÁBRICA

CAPÍTULO V - LIQUIDACIÓN, DECLARACIÓN JURADA Y PAGO

Artículo 23.- Periodicidad. El contribuyente deberá presentar mensualmente una declaración jurada, en la cual liquidará el Impuesto que se reglamenta, aun cuando en el período de liquidación no se hubieran realizado operaciones. A tales efectos, se utilizarán los formularios que la Administración Tributaria ponga a disposición.

El pago del impuesto resultante deberá ser realizado en los plazos y condiciones establecidos por la Administración.

Artículo 24.- Liquidación. A los efectos de la liquidación del ISC, el contribuyente deberá calcular la base imponible considerando la cantidad de envases enajenados por cada marca y clase de productos nacionales, discriminados por capacidad, así como las unidades vendidas en las operaciones que se realicen a granel..

.Cuando se trate de bienes importados, el Impuesto se determinará en la Dirección Nacional de Aduanas en cada una de las importaciones que se realicen, subsistiendo la facultad de la Administración Tributaria de controlar la determinación, liquidación y pago realizados por el contribuyente en el momento de la importación dentro del plazo de prescripción del Impuesto.

Artículo 25.- Anticipo del Impuesto. El Impuesto incluido en la adquisición de la materia prima o insumos utilizados en la fabricación de bienes gravados igualmente por el ISC, será utilizado como anticipo en  la liquidación al momento de la enajenación del bien final. En caso de que el fabricante sea exportador, podrá optar por la devolución del remanente o su utilización en los periodos siguientes. La solicitud de devolución del Impuesto estará sujeta a las mismas condiciones establecidas para la devolución del IVA a los exportadores.

El fabricante deberá habilitar una cuenta en su Libro Diario, en la cual registrará los movimientos del ISC por compras de materias primas gravadas por el mencionado Impuesto.

DECRETO Nº 3183/19. POR EL CUAL SE POSTERGA LA ENTRADA EN VIGENCIA DE LOS ARTÍCULOS 15, 16 Y 17 DEL ANEXO DEL DECRETO N° 3109/2019.

Asunción, 30 de diciembre de 2019

Artículo 1.- Establécese la postergación por cuarenta y cinco (45) días corridos de la entrada en vigencia de los Artículos 15, 16 y 17 del Anexo del Decreto N° 3109/2019. Por el cual se reglamenta el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) establecido en la Ley N° 6380/2019 “De Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional”

Cuando se importe Gas Oíl/Diésel Tipo C / Tipo III, con especificaciones técnicas del Tipo A / Tipo I declaradas al momento de su importación, excepto en el parámetro del “N° de Cetano”, este podrá    ser comercializado como Tipo A / Tipo I una vez aditivado con “Mejoradores del N° Cetano” que le permitan cumplir con todas las especificaciones técnicas del Tipo A / Tipo I El importador o distribuidor que realizó la transformación deberá declarar la misma a la Subsecretaría de Estado de Tributación (SET) del Ministerio de Hacienda al mes siguiente de su transformación y abonará la diferencia conforme a lo establecido en el Inciso b) del presente artículo.

En este caso, el impuesto ingresado en la Dirección Nacional de Aduanas constituirá un anticipo del impuesto que corresponde abonar por la primera enajenación del bien final que se produce en el país.

En la importación de Nafta Virgen el importador deberá liquidar y abonar el Impuesto Selectivo al Consumo en la Dirección Nacional de Aduanas, tomando como base el valor aduanero expresado en moneda extranjera determinado por el servicio de valoración aduanera y aplicando la tasa prevista en el Artículo 11 del Anexo del Decreto N° 3109/2019.

Artículo 3.- Este Decreto entrará en vigencia a partir del 1 de enero de 2020.

Artículo 4.- El presente Decreto será refrendado por el Ministro de Hacienda.

Artículo 5.- Comuníquese, publíquese e insértese en el Registro Oficial.

DECRETO Nº 3349/20. POR EL CUAL SE MODIFICAN LOS ARTÍCULOS 14 Y 15, Y SE POSTERGA LA ENTRADA EN VIGENCIA DEL ARTÍCULO 16 DEL ANEXO AL DECRETO N° 3109/2019, “POR EL CUAL SE REGLAMENTA EL IMPUESTO SELECTIVO AL CONSUMO (ISC) ESTABLECIDO EN LA LEY N° 6380/2019, “DE MODERNIZACIÓN Y SIMPLIFICACIÓN DEL SISTEMA TRIBUTARIO NACIONAL”.

Asunción, 14 de febrero de 2020

Articulo. 1.- Modifícase el Artículo 14 del Anexo del Decreto N° 3109/2019, el cual queda redactado de la siguiente manera:

“Artículo 14.- Precio Promedio, documentación e informaciones complementarias.

a.Precio Promedio.

El promedio del precio de venta de los combustibles derivados del petróleo se calculará tomando en cuenta el precio promedio ponderado de venta a público en boca de expendio de los combustibles de las Estaciones de Servicios de la Capital y del Departamento Central.

A dichos efectos, los importadores deberán informar a la Administración Tributaria el precio señalado en el párrafo anterior el primer día hábil de cada semana, correspondiente a cinco (5) Estaciones de Servicios de la Capital y del Departamento Central que comercialicen sus productos, ubicadas en distintos barrios o ciudades, y las mismas deben ser identificadas por el RUC y número de establecimiento.

Cuando la empresa importadora no cuente con la cantidad requerida, deberá reportar dicho informe de las cinco (5) Estaciones de Servicios más cercanas a la Capital que comercialicen sus productos.

La nómina de las Estaciones de Servicios que sirven de referencia para la obtención de los precios informados a la Administración Tributaria no podrá ser modificada por el lapso de un (1) año calen rio, salvo cierre de aquellas.

b.Informaciones.

Los importadores, distribuidores, operadores y propietarios de Estaciones de Servicios y demás expendedoras de combustibles derivados del petróleo deberán proveer a la Administración Tributaria los informes referentes a los volúmenes de ventas, precios y demás datos que les sean requeridos, en las formas, plazos y condiciones que la misma establezca.

c.Documentación.

Al momento de enajenar los combustibles derivados del petróleo en el territorio nacional, deberán obligatoriamente describir de forma específica en el comprobante de venta correspondiente el tipo de combustible enajenado».

Articulo. 2.- Modifícase el Artículo 15 del Anexo al Decreto N° 3109/2019 el cual queda redactado de la siguiente manera:

“Artículo 15.- Gasoil. En la importación de Gas Oíl/Diésel Tipo A/Tipo I comprendida en la Partida Arancelaria 2710.19.21.100, el importador o distribuidor a los efectos del ISC deberá:

a. En la Dirección Nacional de Aduanas, declarar la cantidad de litros de Gas Oíl/Diésel a ser comercializados en el territorio nacional como Tipo A/Tipo I o como Tipo C/Tipo III en propor- ción a las ventas estimadas.

b. Liquidar y abonar el ISC:

1. Del Gas Oíl/Diésel a ser comercializado como Tipo A/Tipo I sobre la base imponible que constituirá el precio promedio de venta al público en boca de expendio de este combustible en las Estaciones de Servicios de la Capital y del Departamento Central, precio que será calculado conforme al Artículo 14 del Anexo del Decreto N° 3109/2019; y

2. Del Gas Oíl/Diésel a ser comercializado como Tipo C/Tipo III sobre la base imponible de tres mil setecientos setenta y siete con setenta y ocho céntimos de guaraníes (G 3.777,78) por litro.

La base imponible para la importación del Diésel Tipo C /Tipo III comprendida en la partida Arancelaria 2710.19.21.200 y del Diésel Marino será de tres mil setecientos setenta y siete con setenta y ocho céntimos de guaraníes (G 3.777,78) por litro.

Los importadores, distribuidores, operadores y propietarios de Estaciones de Servicios y demás expendedoras de combustibles deberán proveer a la Administración Tributaria los informes referentesa los volúmenes de ventas, precios y demás datos que les sean requeridos, en las formas, plazos y condiciones que la misma establezca. La Subsecretaría de Estado de Tributación del Ministerio de Hacienda y la Dirección Nacional de Aduanas podrán aplicar sanciones y liquidar de forma definitiva el ISC, en caso de comprobar algún incumplimiento de lo establecido en el presente artículo».

Articulo. 3.- La Subsecretaría de Estado de Tributación del Ministerio de Hacienda y la Dirección Nacional de Aduanas establecerán las normas, condiciones y procedimientos necesarios para la correcta aplicación de lo previsto para la importación y comercialización de los combustibles derivados del petróleo regulados en el Capítulo III del Anexo del Decreto N° 3109/2019 y podrán aplicar sanciones de conformidad con las normas legales vigentes.

Articulo. 4.- El Ministerio de Industria y Comercio dictará las normas reglamentarias relativas al control de calidad, volúmenes y precios de los combustibles derivados del petróleo, así también establecerá las sanciones a ser aplicadas.

Asimismo, deberá proveer mensualmente a la Subsecretaría de Estado de Tributación del Ministerio de Hacienda y a la Dirección Nacional de Aduanas las informaciones relacionadas con los combustibles derivados del petróleo.

Articulo. 5.- El presente Decreto entrará en vigencia el 1 de marzo de 2020.

Hasta tanto entre en vigencia el presente Decreto, el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) en la importación y comercialización del Gas Oíl/Diésel Tipo A/Tipo I, se liquidará y abonará de la siguiente forma:

a. En la Dirección Nacional de Aduanas se liquidará en forma parcial y se abonará en concepto de pago a cuenta del impuesto, el monto que resulte de aplicar la tasa del impuesto sobre tres mil sete- cientos setenta y siete con setenta y ocho céntimos de guaraníes (Gs. 3.777,78) por litro; y

b. El impuesto será liquidado en forma definitiva al mes siguiente de su primera enajenación en el mer- cado local, debiendo ingresarse la diferencia del tributo que resulte, tomando como base imponible la diferencia entre el promedio del precio en boca de expendio al público consumidor y el monto de tres mil setecientos setenta y siete con setenta y ocho céntimos de guaraníes (Gs. 3.777,78) por litro, referido en el inciso a) del presente artículo.

Cuando se importe Gas Oíl/Diésel Tipo C/Tipo III, con especificaciones técnicas del Tipo A/Tipo I declaradas al momento de su importación, excepto en el parámetro del «N° de Cetano», éste podrá ser comercializado como Tipo A/Tipo I una vez aditivado con «Mejoradores del N° Cetano» que le permitan cumplir con todas las especificaciones técnicas del Tipo A/Tipo I. El importador o distribuidor que realizó la transformación deberá declarar la misma a la Subsecretaría de Estado de Tributación del Ministerio de Hacienda al mes siguiente de su transformación y abonará la diferen- cia conforme a lo establecido en el inciso b) del presente artículo.

En este caso, el impuesto ingresado en la Dirección Nacional de Aduanas constituirá un anticipo del impuesto que corresponde abonar por la primera enajenación del bien final que se produce en el país.

Articulo. 6.- Establécese la postergación de la entrada en vigencia hasta el 31 de marzo de 2020 del Artículo 16 del Anexo al Decreto N° 3109/2019, “Por el cual se reglamenta el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) establecido en la Ley N° 6380/2019, “De Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional””.

Hasta tanto entre en vigencia el citado artículo, para la importación de Nafta Virgen el importador deberá liquidar y abonar el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) en la Dirección Nacional de Aduanas, tomando como base el valor aduanero expresado en moneda extranjera determinado por el servicio de valoración aduanera y aplicando la tasa prevista en el Artículo 11 del Anexo al Decreto N° 3109/2019.

Articulo. 7.- El presente Decreto será refrendado por el Ministro de Hacienda.

Articulo. 8.- Comuníquese, publíquese e insértese en el Registro Oficial.

DECRETO N° 3442/20.

POR EL CUAL SE DISPONE LA IMPLEMENTACIÓN DE ACCIONES PREVENTIVAS ANTE EL RIESGO DE EXPANSIÓN DEL CORONAVIRUS (COVID-19) AL TERRITORIO NACIONAL

Asunción, 9 de marzo de 2020

Artículo. 1°.- Disponese la implementación de acciones preventivas ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19) al territorio nacional, conforme al Plan Nacional de Respuesta a Virus Respiratorios 2020, aprobado por resolución del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social.

Artículo. 2°.- Establécese que todas las Instituciones del Poder Ejecutivo, las Fuerzas Armadas de la Nación, la Policía Nacional y otras dependencias de la Administración Central colaboren con el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social para la ejecución del Plan Nacional de Respuesta a Virus Respiratorios 2020.

Artículo. 3°.- Exhórtase a las demás Instituciones y Reparticiones del Estado, Poderes Legislativo y Judicial, Ministerio Público, Gobiernos Departamentales y Municipales, así como a la población en general, a prestar la mayor colaboración, a los efectos de que los objetivos del presente Decreto sean cumplidos.

Artículo. 4°.- Autorízase al Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social a requerir la participación de todas las instituciones que forman parte del Sistema Nacional de Salud a los efectos de la atención de los pacientes que podrían ser afectados.

Artículo. 5°.- El presente Decreto será refrendado por el Ministro de Salud Pública y Bienestar Social.

Artículo. 6°.- Comuniqúese, publíquese e insértese en el Registro Oficial.

DECRETO N° 3451/20. POR EL CUAL SE ESTABLECE UN HORARIO EXCEPCIONAL DE TRABAJO PARA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, COMO MEDIDA ANTE EL RIESGO DE EXPANSIÓN DEL CORONAVIRUS (COVID-19)

Asunción, 12 de marzo de 2020

VISTO: El Decreto N° 3442 del 9 de marzo de 2020 "Por el cual se dispone la implementación de acciones preventivas ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19) al territorio Nacional";

La Resolución S.G. N° 90 del 10 de marzo de 2020 del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social; y

CONSIDERANDO: Que el Artículo 238, Numeral 1) de la Constitución Nacional faculta a quien ejerce la Presidencia de la República a dirigir la administración general del país.

Que la Constitución Nacional, en su Artículo 68 garantizará que el Estado paraguayo protegerá y promoverá la salud como derecho fundamental de la persona y en interés de la comunidad.

Que por medio del citado Decreto N° 3442/2020 se estableció que todas las instituciones del Poder Ejecutivo colaboren con el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social para la ejecución del Plan Nacional de Respuesta a Virus Respiratorios 2020, exhortando además a prestar la mayor colaboración a los efectos que los objetivos del mencionando Decreto sean cumplidos.

Que a través de la Resolución S.G. N° 90/2020 del MSPBS se establecieron medidas para mitigar la propagación del Coronavirus (COVID-19), por el plazo de quince (15) días, disponiendo entre otras cosas que las oficinas públicas deberán implementar medidas de higiene, seguridad y salubridad para mitigar la circulación del virus, y que las medidas establecidas en este acto administrativo, no afectarán la prestación de los servicios públicos imprescindibles.

Que además, la Resolución S.G. N° 90/2020 instruye a las reparticiones públicas a tomar medidas para evitar la aglomeración de personas, asegurando el funcionamiento de las instituciones, recomendando asimismo el uso preferente de la tecnología y el trabajo a distancia.

Que asimismo, el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social sugirió como mecanismo de mitigación de la propagación del Coronavirus (COVID-19), la implementación del horario escalonado de ingreso y salida a los lugares de trabajo en instituciones públicas, a los efectos de evitar el hacinamiento de usuarios en el transporte público de pasajeros, las paradas y buses.

POR TANTO, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales,

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY DECRETA:

Artículo. 1°.- Establézcase de manera excepcional el horario de trabajo para los funcionarios de los Organismos e Instituciones dependientes del Poder Ejecutivo, los días lunes a viernes, de 09:00 a 14:00 horas, desde el 13 hasta el 26 de marzo de 2020.

Artículo. 2°.- Las instituciones arbitrarán los procedimientos y mecanismos para el acatamiento de lo establecido en el Artículo 59, primera parte, de la Ley N° 1626/2000 “De la Función Pública”, en cuanto a la obligación de cumplir las cuarenta (40) horas semanales como jornada ordinaria de trabajo en el sector público.

Artículo. 3°.- Exclúyese de lo dispuesto en el Artículo 1° de este Decreto a los funcionarios y empleados públicos que prestan servicios médicos de urgencia y en horarios especiales, y a los funcionarios afectados a los servicios públicos imprescindibles para la comunidad.

Artículo. 4°.- El presente Decreto será refrendado por el Ministro de Salud Pública y Bienestar Social.

Artículo. 4°.- Comuníquese, publíquese e insértese en el Registro Oficial.

DECRETO N° 3456 /20. POR EL CUAL SE DECLARA ESTADO DE EMERGENCIA SANITARIA EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL PARA EL CONTROL DEL CUMPLIMIENTO DE LAS MEDIDAS SANITARIAS DISPUESTAS EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS ACCIONES PREVENTIVAS ANTE EL RIESGO DE EXPANSIÓN DEL CORONAVIRUS (COVID-19)

Asunción, 16 de marzo de 2020

Artículo. 1º.- Declárase Estado de Emergencia Sanitaria, para el control del cumplimiento de las medidas sanitarias dispuestas en la implementación de las acciones preventivas ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19) en todo el territorio nacional.

Artículo. 2º.- Autorízase al Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social a disponer un aislamiento preventivo general por razones sanitarias, por el término a ser fijado por dicha autoridad de la salud, en horario comprendido desde las 20:00 horas hasta las 04:00 horas.

Artículo. 3º.- Exceptúase de lo dispuesto en el Artículo 2º del presente Decreto, a las personas, de los sectores privado y público, con horarios de trabajo nocturno, quienes se ajustarán a un protocolo especial para el efecto. Exceptúase además a los funcionarios y empleados públicos que prestan servicios médicos de urgencia y en horarios especiales, y a los funcionarios afectados a los servicios públicos imprescindibles para la comunidad.

Artículo. 4º.- Dispóngase que todos los Ministerios del Poder Ejecutivo, las Secretarías dependientes de la Presidencia de la República y demás Organismos y Entidades del Estado, deberán adoptar todas las medidas necesarias para el acompañamiento y colaboración en la gestión de las medidas dispuestas para la prevención y mitigación de la expansión del COVID-19.

Artículo. 5º.- Exhórtase a los Poderes Legislativo y Judicial a tomar las medidas necesarias para el acompañamiento y colaboración en la gestión de las medidas dispuestas para la prevención y mitigación de la expansión del Coronavirus (COVID-19).

Artículo. 6º.- El cumplimiento del presente Decreto no afectará a las obras públicas en ejecución, cuya continuidad estará sujeta a la observancia de los protocolos sanitarios vigentes.

Artículo. 7º.- El presente Decreto será refrendado por el Ministro de Salud Pública y Bienestar Social.

Artículo. 8º.- Comuníquese, publíquese e insértese en el Registro Oficial.

DECRETO N° 3458/20. POR EL CUAL SE DISPONE EL CIERRE PARCIAL Y TEMPORAL DE PUESTOS DE CONTROL MIGRATORIO EN FRONTERA, COMO MEDIDA ANTE EL RIESGO DE EXPANSIÓN DEL CORONAVIRUS (COVID-19)

Asunción,16 de marzo de 2020

Artículo. 1º.- Dispónese el cierre parcial y temporal de Puestos de Control Migratorio en Frontera, de acuerdo al Anexo que forma parte de este Decreto, como medida ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19), mientras dure el Estado de Emergencia Sanitaria declarado por medio del Decreto N° 3456/2020.

Artículo. 2º.- Lo establecido en el artículo anterior no afectará a las personas en tránsito provenientes de vuelos internacionales, así como la libre circulación de cargas ni al comercio fronterizo por los puestos habilitados.

Artículo. 3º.- La Dirección General de Migraciones, al realizar sus controles migratorios en los lugares designados en el Anexo de este Decreto, reducirá el ingreso sólo para miembros de Misiones Diplomáticas y Organismos Internacionales con ingresos autorizados, nacionales y extranjeros residentes en el Paraguay, y restringirá el egreso de los mismos fuera del territorio nacional. (Texto actualizado por el Art. 1 del Decreto Nº 3465/20).

Artículo. 4º.- Aféctase a este Decreto al Ministerio del Interior; al Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social; al Ministerio de Defensa; a las Fuerzas Armadas de la Nación; a la Policía Nacional; a la Dirección Nacional de Aduanas a la Administración Nacional de Navegación y Puertos, y a la Dirección General de Migraciones, los cuales coordinarán entre sí las acciones a realizar e informarán al respecto a sus pares de los países vecinos.

Artículo. 5º.- El presente Decreto será refrendado por el Ministro del Interior.

Artículo. 6º.- Comuníquese, publíquese e insértese en el Registro Oficial.

ANEXO DEL DECRETO Nº 3458/2020

LISTA DE PUESTOS DE CONTROLES FRONTERIZOS CLAUSURADOS:

1. Capital	a. Puerto Ita Enramada
Departamento
2. Concepción	a. San Carlos del APA
3. Itapúa	a. Ingreso ferroviario c. Bella Vista Sur e. Puesto Ape Aime g. Mayor Otaño	b. Puesto de Campichuelo d. Puesto Capitán Meza f. Puesto Carlos A. López
4. Misiones	a. Panchito López
5. Alto Paraná	a. Santa Elena	b. Puerto Presidente Franco (Tres Fronteras)
6. Presidente Hayes	a. Nanawa
7. Ñeembucú	a. Puesto de Pilar (balsa) c. Puesto de Paso de Patria e. Puesto Itacora	b. Puesto de Alberdi d. Puesto Ita
8. Amambay	a. Bella Vista Norte	b. Capitán Bado
9. Canindeyú	a Pindoty Pora	b. KM 7 Ruta 10 Salto del Guaira
10. Boquerón	a Pozo Hondo

ANEXO “A”: PUESTOS DE FRONTERA HABILITADOS
* TODOS LOS PUESTOS DE CONTROL FRONTERIZOS NO MENCIONADOS SE ENCUENTRAN CLAUSURADOS

Departamento	Ciudad	Ingreso de Personas	Comercio Fronterizo	Cargas Generales	Barrera Sanitaria
Presidente Hayes	Falcón	Si	Si	Si	Si
Asunción	Itá Enramada	No	No	No	No
Itapúa	Encarnación Puente S.R.	Si	Si	Si	Si
	Puerto Triunfo	Si	Si	Si	Si
Alto Paraná	Ciudad del Este - PIA	Si	Si	Si	Si
	Santa Elena/ Puerto Indio	No	No	Si	No
Canindeyú	Salto del Guaira - Guaira	Si	Si	Si	Si
	Salto del Guaira - 29 de Setiembre	Si	Si	Si	Si
Amambay	Pedro Juan Caballero	Si	Si	Si	Si
	Chirigüelo	Si	Si	No	Si
Alto Paraguay	Carmelo Peralta	Si	Si	No	Si
Boquerón	Infante Rivarola	Si	Si	Si	Si
Misiones	Ayolas -Yacyretá	Si	Si	No	Si
Ñeembucú	Pilar ANNP	No	No	Si	No

Temporalmente.

Anexo “A”: Puestos De Frontera Habilitados (Continuación)

Definiciones:

Ingreso de personas: Se refiere a los controles migratorios a ser realizados por parte de la dirección nacional de migraciones en los pasos de frontera habilitados.

Comercio fronterizo: Se refiere al tráfico de mercaderías para uso y consumo personal de los pobladores de las zonas fronterizas (TVF).

Cargas generales: Se refiere al tráfico de mercaderías realizadas en unidades de transporte habilitadas por los organismos competentes, para el despacho de mercaderías que cuenten con manifiesto internacional de cargas.

Barrera sanitaria: Se refiere a los controles sanitarios realizados por las unidades de salud asignadas para el efecto (MSPBS, Unidad de Sanidad de las Fuerzas Armadas y Otros.).

DECRETO N° 3465/20. POR EL CUAL SE AMPLIA EL ARTÍCULO 3° DEL DECRETO N° 3458 DEL 16 DE MARZO DE 2020 “POR EL CUAL SE DISPONE EL CIERRE PARCIAL Y TEMPORAL DE PUESTOS DE CONTROL MIGRATORIO EN FRONTERA, COMO MEDIDA ANTE EL RIESGO DE EXPANSIÓN DEL CORONAVIRUS (COVID-19)”

Asunción, 17 de marzo de 2020

Artículo. 1°.- Ampliase el Artículo 3° del Decreto N° 3458 del 16 de marzo de 2020, el cual queda redactado de la siguiente manera:

«Art. 3°.- La Dirección General de Migraciones, al realizar sus controles migratorios en los lugares designados en el Anexo de este Decreto, reducirá el ingreso sólo para miembros de Misiones Diplomáticas y Organismos Internacionales con ingresos autorizados, nacionales y extranjeros residentes en el Paraguay, y restringirá el egreso de los mismos fuera del territorio nacional ».

Artículo. 2°.- El presente Decreto será refrendado por el Ministro del Interior.

Artículo. 3°.- Comuníquese, publíquese e insértese en el Registro Oficial.

DECRETO N° 3471/20. POR EL CUAL SE MODIFICA, EN FORMA PARCIAL, EL ANEXO DEL DECRETO N° 6655, DEL 30 DE DICIEMBRE DE 2016, Y SUS DECRETOS MODIFICATORIOS, PARA EL AJUSTE DE ARANCELES DE IMPORTACIÓN DE INSUMOS MÉDICOS SENSIBLES PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DEL CORONAVIRUS (COVID-19)

Asunción, 18 de marzo de 2020

Artículo. 1º.- Modifícase, en forma parcial, los niveles arancelarios que figuran en el Anexo del Decreto N° 6655, del 30 de diciembre de 2016, y sus decretos modificatorios, de conformidad con el Anexo que se adjunta y forma parte integrante del presente decreto.

Artículo. 2º.- Establécese, excepcionalmente, que la aplicación de los niveles arancelarios que constan en el Anexo del presente decreto tendrán vigencia a partir de la fecha de su promulgación, hasta el 30 de setiembre de 2020.

Artículo. 3º.- Encárgase al Ministerio de Hacienda, así como a las demás reparticiones públicas vinculadas al tema referido en los artículos anteriores, el cumplimiento de lo establecido en el presente Decreto.

Artículo. 4º.- El presente Decreto entrará en vigencia a partir de la fecha de su promulgación.

Artículo. 5º.- El presente Decreto será refrendado por los Ministros de Hacienda, de Relaciones Exteriores, de Industria y Comercio y de Salud Pública y Bienestar Social.

Artículo. 6º.- Comuníquese, publíquese e insértese en el Registro Oficial.

MODIFICACIÓN DEL ANEXO DEL DECRETO Nº 6655/16 Y SUS DECRETOS MODIFICATORIOS

"MODIFICADA POR DECRETO N° 3529/20"

Código NCM	Descripción	AEC %	ANV %	LISTA
2828.90.11	De Sodio	10	10
3808.94.19	Los Demás	14	14
3808.94.29	Los Demás	8	8
4015.11.00	--Para Cirugía	16	16
6210.10.00	- Con Productos de las partidas 56.02 ó 56.03	35	20	Dec. 37/07
6307.90.10	De Las Telas Sin Tejer	35	20	Dec. 37/07
6307.90.90	Los Demás	35	20	Dec. 37/07
9020.00.90	Los Demás	16	16

Debe decir

 

Código NCM	Descripción	AEC %	ANV %	LISTA
2828.90.11	De Sodio	10	0
3808.94.19	Los demás A base de hipoclorito de sodio	14 14	0
3808.94.29	Los demás A base de hipoclorito de sodio	8 8	0
4015.11.00	--Para Cirugía	16	0
6210.10.00	- Con Productos de las partidas 56.02 ó 56.03	35	0	Dec. 37/07
6307.90.10	De Las Telas Sin Tejer	35 35	0	Dec. 37/07
6307.90.90	Los demás Tapa bocas que no sean de tela sin tejer	35 35	0	Dec. 37/07
9020.00.90	Los demás Tapa bocas con dispositivos o elementos filtrantes	35 35	0

DECRETO N° 3478/20. POR EL CUAL SE AMPLÍA EL DECRETO N° 3456/2020 Y SE ESTABLECEN MEDIDAS SANITARIAS EN EL MARCO DE LA EMERGENCIA SANITARIA DECLARADA ANTE EL RIESGO DE EXPANSIÓN DEL CORONAVIRUS (COVID-19) EN EL TERRITORIO NACIONAL

Asunción, 20 de marzo de 2020.

Artículo. 1º.- Amplíase el Decreto N° 3456/2020 y establécense medidas sanitarias en el marco de la emergencia sanitaria declarada ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19) en el territorio nacional, y en consecuencia, extender la medida de aislamiento preventivo dispuesta en el Artículo 2º del citado decreto, de la siguiente manera:

Dispónese el aislamiento preventivo general por razones sanitarias, en todo el territorio nacional, a partir del día sábado 21 de marzo de 2020 (00:00 horas), hasta el día sábado 28 de marzo de 2020.

Dispónese el aislamiento preventivo general a partir del 29 de marzo de 2020 al 12 de abril de 2020 desde las 20:00 horas hasta las 04:00 horas.

Durante la vigencia de la medida todos los habitantes deberán permanecer en su residencia habitual o en la residencia donde se encuentran, y solo podrán realizar desplazamientos mínimos e indispensables para aprovisionarse de alimentos, medicamentos y artículos de limpieza.

Artículo. 2º.- Exceptúase de lo dispuesto en el Artículo 1º del presente Decreto, las personas afectadas a las actividades y servicios detallados a continuación:

1. Autoridades Nacionales, departamentales y municipales, autoridades diplomáticas y representantes de organismos internacionales para el ejercicio de sus funciones impostergables, Funcionarios y Trabajadores del sector público y privado para la prestación de servicios imprescindibles; servicios de salud públicos y privados, servicios de mantenimiento preventivo y de urgencia de equipos médicos y hospitalarios, Personal de Salud, Fuerzas Militares y Policiales, actividad migratoria, servicio meteorológico, bomberos y control de tráfico aéreo.

2. Las personas que deban asistir a otras con discapacidad; a adultos mayores, niños y adolescentes.

3. Trabajadores de medios de comunicación para la prestación de sus servicios.

4. Las personas afectadas a la ejecución de obras públicas.

5. Supermercados, establecimientos que comercializan artículos de primera necesidad, despensas, farmacias, ferreterías, veterinarias, provisión de garrafas de gas.

6. Actividades industriales y comerciales de productos imprescindibles para la población y para la prestación de servicios públicos.

7. Actividades vinculadas con la producción, distribución y comercialización agropecuaria, avícola y de pesca.

8. Actividades de telecomunicaciones, internet fija y móvil, servicios digitales y “cali center”.

9. Actividades impostergables vinculadas con el comercio exterior.

10. Recolección, transporte y tratamiento de residuos sólidos y residuos generados en establecimientos de salud y afines.

11. Mantenimiento de los servicios básicos (agua, electricidad, comunicaciones) y de emergencias.

12. Transporte público de pasajeros, transporte de mercaderías, petróleo, combustibles y GLP.

13. Servicios de entrega a domicilio de alimentos, medicamentos, productos de higiene, de limpieza y otros insumos de necesidad básica.

14. Servicios esenciales de vigilancia, limpieza y guardia.

15. Estaciones expendedoras de combustibles.

16. Servicios de cajeros automáticos, transporte de caudales y todas aquellas actividades que el Banco Central disponga imprescindibles para garantizar el funcionamiento del sistema bancario y financiero.

17. Cadena Logística (puertos, buques fluviales, líneas marítimas, transporte terrestre de carga).

18. Servicios funerarios.

Texto actualizado por el Decreto Nº 3.490/20 Artículo 2º, Artículo 3º. y posteriormente Derogado por: el Decreto Nº 3.512/2020 Artículo 7º.

Artículo. 3º.- Para el cumplimiento de lo dispuesto en los Artículos 1º y 2º de este decreto, las Fuerzas Públicas podrán restringir la circulación en la vía pública de vehículos y personas salvo casos de extrema necesidad y justificación debida, pudiendo ser sancionadas las personas que incumplieren estas medidas y retenidos sus vehículos, previa intervención fiscal o judicial. Están exceptuados de esta medida los diplomáticos acreditados en el Paraguay y los miembros de Organismos Internacionales.

Artículo. 4º.- La falta de cumplimiento de las medidas sanitarias establecidas en este decreto serán sancionados conforme a las disposiciones de la Ley N° 836/1980, “Código Sanitario”, la Ley N° 716/95, el Código Penal vigente y demás leyes aplicables.

Artículo. 5º.- El presente Decreto será refrendado por el Ministro de Salud Pública y Bienestar Social.

Artículo. 7º.- Comunìquese, publíquese e insértese en el Registro Oficial.

DECRETO N° 3490/20. POR EL CUAL SE MODIFICA EL ARTÍCULO 1º DEL DECRETO N° 3478/2020, EN RELACIÓN AL AISLAMIENTO PREVENTIVO GENERAL ESTABLECIDO A PARTIR DEL 29 DE MARZO DE 2020 HASTA EL 12 DE ABRIL DE 2020, EN EL MARCO DE LA EMERGENCIA SANITARIA DECLARADA EN EL TERRITORIO NACIONAL (COVID 19) Y SE AMPLÍA EL ARTÍCULO 2º DEL CITADO DECRETO

Asunción, 28 de marzo de 2020

Artículo. 1º.- Modificase el Artículo 1º del Decreto N° 3478/2020, y en consecuencia, dispónese el aislamiento preventivo general por razones sanitarias, en todo el territorio nacional, a partir del 29 de marzo de 2020 (00:00 horas) hasta el 12 de abril de 2020.

Artículo. 2º.- Ampliase el Artículo 2º del Decreto N° 3478/2020, y en consecuencia, excluyase de las excepciones establecidas en la citada disposición, a las personas mayores de 60 años, las mujeres en estado de gravidez y en periodo de lactancia, y las personas con discapacidad, quienes deberán cumplir estrictamente el aislamiento preventivo, salvo aquellas personas que ejerzan servicios médicos o aquellos afectados a servicios imprescindibles para la comunidad. (Derogado por el Art. 7 del Decreto Nº 3512/20)

Artículo. 4º.- El Ministerio de Educación y Ciencias, coordinará y regulará la entrega de los complementos nutricionales, de manera ordenada y en cumplimiento de las medidas sanitarias dictadas durante este periodo de aislamiento, a cuyo efecto convocará a los funcionarios administrativos y docentes que fueren necesarios, para lo dispuesto en este artículo.

Artículo. 5º.- El presente Decreto será refrendado por el Ministro de Salud Pública y Bienestar Social.

Artículo. 6º.- Comuniqúese, publique se e insértese en el Registro Oficial.

Decreto N° 3495/20

POR EL CUAL SE CREA EL PROGRAMA DENOMINADO APOYO PARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA “ÑANGAREKO” Y SE AUTORIZA A LA SECRETARÍA DE, EMERGENCIA NACIONAL (SEN) A REALIZAR TRANSFERENCIAS MONETARIAS PARA LA COMPRA DE ALIMENTOS Y PRODUCTOS DE HIGIENE, EN SUSTITUCIÓN A LA DISTRIBUCIÓN DE KITS DE ALIMENTOS PARA EL SECTOR LABORAL AFECTADO POR LAS MEDIDAS ADOPTADAS EN EL MARCO DE LA EMERGENCIA SANITARIA POR EL CORONAVIRUS (COVID-19)

Asunción, 30 de marzo de 2020

Artículo. 1º.- Créase el Programa denominado Apoyo para la Seguridad Alimentaria “Nangareko”,Art. 1º.- Créase el Programa denominado Apoyo para la Seguridad Alimentaria “Nangareko”, a cargo de la Secretaría de Emergencia Nacional (SEN), a desarrollarse en un plazo de (90) días, en carácter de urgencia para el sector mayormente afectado en su economía de subsistencia, como consecuencia de las medidas adoptadas en el marco de la Emergencia Sanitaria por la expansión del Coronavirus (COVID-19).a cargo de la Secretaría de Emergencia Nacional (SEN), a desarrollarse en un plazo de (90) días, en carácter de urgencia para el sector mayormente afectado en su economía de subsistencia, como consecuencia de las medidas adoptadas en el marco de la Emergencia Sanitaria por la expansión del Coronavirus (COVID-19).

Artículo. 2º.- Autorizase al Ministerio de Hacienda a realizar la transferencia monetaria del Programa denominado Apoyo para la Seguridad Alimentaria “Nangareko” a través del Fondo Nacional de Emergencia (FONE) a la Secretaría de Emergencia Nacional por medio del mecanismo de Transferencias Base Monetarias (TBM) en i sustitución de los kits de alimentos a los beneficiarios del citado programa; a tal efecto, la SEN deberá transferir los recursos al Banco Nacional de Fomento (BNF), y este a su vez, a las EMPE’s (Entidades de Medios de Pago) para que el importe en concepto de apoyo a la seguridad alimentaria se materialice en la cuenta electrónica escogida por el beneficiario.

El Secretario Ejecutivo de la SEN reglamentará el procedimiento para la transferencia monetaria al beneficiario.

La Secretaría de Emergencia Nacional podrá realizar la entrega física de los kits de alimentos, principalmente mediante la identificación de posibles beneficiarios que por la carencia de medios tecnológicos y otros, no les sea posible acceder a las transferenciasmonetarias prevista en el presente Decreto.

Artículo. 3º.- Excluyese como beneficiarios del Programa Apoyo para la Seguridad Alimentaría “Nangareko” a los funcionarios públicos; a los empleados e integrantes de las fuerzas públicas; a las personas que se encuentren dentro del régimen de jubilación del Instituto de Previsión Social (IPS) o de cualquier otro sistema de pensión; a las personas que se encuentren inscriptas en el Registro Único de Contribuyentes (RUC) (excepto aquellas quienes se encuentren inactivas o sin movimiento en el primer trimestre del presente año); o los beneficiarios de los programas Tekoporã, Adultos Mayores y de cualquier otro programa social del Gobierno Nacional.

Quedan también excluidos el cónyuge o pareja en unión de hecho, familiares dependientes de las personas que se encuentran dentro de los rangos detallados en el párrafo anterior.

Artículo. 4º.- Establézcase que el Programa Apoyo para la Seguridad Alimentaria “Nangareko” no sustituye la ayuda económica del Gobierno Nacional establecida en el Artículo 22 de la Ley N° 6524/20, “Que declara Estado de Emergencia en todo el territorio de la República del Paraguay ante la pandemia declarada por la Organización Mundial de la Salud a causa del COVID-19 o Coronavirus y se establecen medidas administrativas, fiscales y financieras”.

Artículo. 5º.- La transferencia monetaria que sea recepcionada por el beneficiario del Apoyo para la Seguridad Alimentaria “Nangareko”, deberá ser utilizada por el mismo para la adquisición de alimentos, medicamentos y productos de higiene básica, excluyéndose bebidas alcohólicas, tabaco y artículos superfluos.

Artículo. 6º.- El Ministerio de Industria y Comercio (MIC) y la Secretaría de Estado de Tributación (SET), del Ministerio de Hacienda, adoptarán las medidas necesarias para el control de lo dispuesto en el artículo precedente.

Artículo. 7º.-Dispónese que la transferencia monetaria a ser realizada a los beneficiarios del Programa Apoyo para la Seguridad Alimentaria “Nangareko” será por el importe de quinientos mil guaraníes (G 500.000.-) por única vez.

Artículo. 8º.- Exhórtase a los Gobiernos Municipales a la integración de una mesa intersectorial en cada Distrito a los efectos de que, a través de la misma, se pueda identificar a los beneficiarios conforme con el Artículo 1° del presente decreto y que, concluida la recolección de datos, estos sean elevados a la Secretaría de Emergencia Nacional (SEN).

Los potenciales beneficiarios también podrán inscribirse en los mecanismos, plataformas o las líneas habilitadas para el efecto, o donde indicare la Secretaría de Emergencia Nacional (SEN); la inscripción del potencial beneficiario implica declaración jurada, y que los datos proveídos por su persona constituyen información pública y están sometidos a la difusión de conformidad con los Artículos 2°, Incisos 2) y 3° de la Ley N° 5282/2014, “De libre acceso ciudadano a la Información Pública y Transparencia Gubernamental”.

Que en caso de constatarse la utilización de datos falsos o de declaración falsa por parte del potencial beneficiario incurrirá en los hechos punibles previstos en los Artículos 188 y 243 del Código Penal Paraguayo (Ley N° 1160/1997 y sus modificaciones).

Artículo. 9º.- Dispónese que todos las Organismos y Entidades del Estado (OEE) deberán prestar su cooperación con la Secretaría de Emergencia Nacional (SEN) a los efectos de poseer un soporte técnico y tecnológico para el registro y la verificación de los datos de los potenciales beneficiarios del Programa Apoyo para la Seguridad Alimentaria “Nangareko”.

Artículo. 10º.- La Secretaría de Emergencia Nacional será la responsable de recepcionar y consolidar el listado de potenciales beneficiarios y la remisión de todos esos datos a la Dirección de Pensiones No Contributivas (DPNC) del Ministerio de Hacienda, pata el cruzamiento con las bases de datos disponibles en el sistema utilizado por dicha Dirección; una vez realizado los cruces correspondientes, remitirá el listado a la Secretaría de Emergencia Nacional para su consideración pertinente.

Artículo. 11º y 12º (De forma).

 

 

 

 

Decreto N° 3506/20.

POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA LEY N° 6524/20, “QUE DECLARA ESTADO DE EMERGENCIA EN TODO EL TERRITORIO DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY ANTE LA PANDEMIA DECLARADA POR LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD A CAUSA DEL COVID-19 O CORONAVIRUS Y SE ESTABLECEN MEDIDAS ADMINISTRATIVAS, FISCALES Y FINANCIERAS” (PARTE PERTINENTE).

Asunción, 31 de marzo de 2020

Artículo. 1º.- Reglaméntase la Ley N° 6524 del 26 de marzo de 2020, “Que declara Estado de Emergencia en todo el territorio de la República del Paraguay ante la Pandemia declarada por la Organización Mundial de la Salud a causa del COVID-19 o Coronavirus y se establecen medidas administrativas, fiscales y financieras”, de conformidad a las normas y procedimientos dispuestos en este Decreto.

CAPÍTULO I
Sección 1 - Modificaciones Presupuestarias (Parte Pertinente)

Artículo. 8º.-Dispónese las siguientes medidas de racionalización del gasto, en el marco del Artículo 4° de la Ley N° 6524/20, que afectarán a todos los Organismos y Entidades del Estado que integran el Presupuesto General de la Nación 2020, comprendido por los Organismos y Entidades del Estado (OEE) dependientes del Poder Ejecutivo y otros Organismos y Entidades del Estado establecidos en el marco de los Artículos 3° de la Ley N° 1535/99 y 2° de la Ley N° 6469/20, durante el presente Ejercicio Fiscal: (Texto actualizado por el Art. 1 del Decreto N° 3.536/20).

1- Suspender reprogramaciones a los Objeto del Gasto del Subgrupo 130, “Asignaciones Complementarias” con excepción de las entidades de salud exclusivamente en el marco de lo dispuesto en el Artículo 5° de la Ley.

2- Reasignar el 50% de los créditos presupuestarios del Subgrupo 360 “Combustibles y Lubricantes”, financiados con todas las Fuentes de Financiamiento. La reasignación incluye a aquellas Entidades que no hayan sido afectadas por el Decreto N° 3469/20 y se exceptúan a las Entidades específicamente citadas en el Artículo 3° de la Ley y las Entidades Financieras Oficiales. Queda suspendida la asignación, descuento, exoneración y entrega de combustible o de cupos de combustibles a autoridades y autoridades electas, en todas sus modalidades.

3- Suspender los aportes y subsidios a partidos políticos.

4- Reasignar el 100% del crédito presupuestario correspondiente a “Servicios de Catering”, con excepción de las entidades citadas en el Artículo 3° de la Ley.

5- Prohíbase la provisión de almuerzo o plato terminado para los funcionarios administrativos de los Organismos y Entidades del Estado, incluyendo los de Conducción Política o de Elección Popular, con las excepciones previstas en el Artículo 417 del Anexo A del Decreto N° 3264/20.

6- Se suspende todo tipo de descuento sobre los bienes o servicios prestados por las Empresas Públicas a sus funcionarios.

7- Suspender cualquier pago en concepto de Subsidio Familiar, bono familiar, asignación familiar u otra denominación distinta a lo establecido en el Clasificador Presupuestario, imputado en el OG 131, salvo las excepciones establecidas en la Ley.

8- Suspender a partir del mes de abril el pago de horas extraordinarias y adicionales, salvo las correspondientes al personal que desempeña funciones esenciales en las entidades mencionadas en el Artículo 3° de la Ley, y aquellas consideradas como afectadas por el Poder Ejecutivo. Los pagos en concepto de “remuneraciones temporales” imputados en el Subgrupo 120, adeudados a los funcionarios hasta el mes de marzo podrán ser abonados.

9- Suspender nuevas contrataciones de personal en todos los OEE, en todas las modalidades, con excepción de lo previsto en el Artículo 6° de la Ley y la contratación de personal para los proyectos con código SNIP.

Los contratos por la vía de la excepción vigentes a la fecha de la promulgación del presente Decreto, serán válidos durante el presente Ejercicio Fiscal, previa comunicación a la Secretaría de la Función Pública.

10- Reasignar el 50% de los créditos programados en el Subgrupo 230 “Pasajes y viáticos” de los meses de abril a diciembre con la Fuente de Financiamiento 30-01 y de julio a diciembre con la Fuente de Financiamiento 10-01 para aquellas entidades afectadas por el Decreto N° 3469/20.

Todos los créditos presupuestarios obtenidos por la aplicación de estas disposiciones serán destinados a los Objetos del Gasto 839 y 894 programados en el Ministerio de Hacienda, para su posterior asignación a las partidas presupuestarias necesarias para la atención del estado de emergencia y de las medidas económicas implementadas.

Artículo. 9º.- Suspéndase el pago de un porcentaje de los sueldos y las dietas previstos en el Anexo del Personal de la Ley N° 6469/20, “Que aprueba el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2020”, así como de los honorarios profesionales, con todas las fuentes de financiamiento, durante los meses de abril, mayo y junio, de acuerdo a las condiciones financieras del Tesoro Público, conforme a los siguientes criterios.

a- Aquellos sueldos, dietas u honorarios profesionales iguales o mayores a 5 (cinco) salarios mínimos legales, en un porcentaje del 10 % (diez por ciento) mensual;

b- Aquellos sueldos, dietas u honorarios profesionales mayores a 10 (diez) salarios mínimos legales, en un porcentaje del 20 % (veinte por ciento) mensual;

La suspensión se aplica a los funcionarios permanentes y contratados, empleados y máximas autoridades de todos los Organismos y Entidades del Estado tipificados en el Artículo 3° de la Ley N° 1535/99, “De Administración Financiera del Estado”, y Sociedades Anónimas con Participación Accionaria Mayoritaria del Estado, con excepción de los funcionarios permanentes, contratados y la máxima autoridad del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, el personal de blanco, docentes con categorías L, Z, U, Fuerzas Públicas, Fiscales, Defensores Públicos, Magistrados, Ministros de la Corte y el personal afectado al Servicio Exterior del Ministerio de Relaciones Exteriores.

Quedará a criterio de la Corte Suprema de Justicia, Ministerio Público y Ministerio de la Defensa Pública, exceptuados en este artículo, aplicar los descuentos a las remuneraciones de acuerdo a los porcentajes establecidos.

Los OEE serán responsables del cumplimento de lo establecido en este Decreto y de realizar los ajustes que sean necesarios para el cumplimiento de esta disposición.

Reglamenta a: Ley N° 6.524/2020 Artículo 5º

Artículo. 18º.- De acuerdo a lo establecido en los Artículos 10 y 11 de la Ley N° 6524/20, las convocantes podrán implementar contrataciones por vía de la excepción establecidas en el Artículo 77 del Decreto N° 2992/19 “Por el cual se reglamenta la Ley N° 2051/03 “De Contrataciones Públicas”, y su modificatoria la Ley N° 3439/07”.

Reglamenta a: Ley N° 6.524/2020 Artículo 10, Artículo 11.

Artículo. 19º.- El Ministerio de Salud y Bienestar Social podrá implementar los procedimientos de contratación relacionados a la emergencia sanitaria del COVID-19 sin contar previamente con el Certificado de Disponibilidad Presupuestaria. La convocante será responsable de velar por la competitividad y la razonabilidad de los precios adjudicados.

La Dirección Nacional de Contrataciones Públicas emitirá en estas condiciones el Código de Contratación y el MSP y BS una vez que obtengan las partidas presupuestarias correspondientes, deberán incluirlas en el SICP para que las mismas puedan ser incluidas en el CC ya emitido.

Reglamenta a: Ley N° 6.524/2020 Artículo 10, Artículo 11.

Artículo. 22º.- En todos los casos de contrataciones implementadas en el marco de la emergencia sanitaria del COVID-19, la convocante podrá autorizar la presentación de declaraciones juradas de los oferentes en reemplazo de la garantía de mantenimiento de oferta. Las garantías por entregas de anticipo y de cumplimiento de contrato podrán adoptar cualquiera de las formas previstas en la Ley N° 2051/2003, “De Contrataciones Públicas”.

CAPÍTULO II
Sección I

Artículo. 23º.- Facúltase a la Administración Tributaria a emitir las disposiciones necesarias a efectos de reglamentar los Artículos 13, 14, 15 y 16 de la Ley N° 6524/20 conforme a las atribuciones establecidas en el Libro V de la Ley N° 125/91 y sus modificaciones.

Reglamenta a: Ley N° 6.524/2020 Artículo 13, Artículo 14, Artículo 15, Artículo 16.

Artículo. 24º.- La asamblea ordinaria anual obligatoria en la que se trate: a) Memoria anual del directorio, balance y cuenta de ganancias y pérdidas, distribución de utilidades, informe del síndico y toda otra medida relativa a la gestión de la empresa que le corresponde resolver, de acuerdo con la competencia que le reconocen la Ley y el estatuto, o que sometan a su decisión el directorio y los síndicos; y b) Designación de directores y síndicos y fijación de su retribución; será convocada a más tardar al 30 de junio de 2020, de conformidad con las reglas y plazos de convocatoria de asambleas vigentes.

Esta excepción será aplicada únicamente durante la vigencia de la Ley N° 6524/2020, quedando el siguiente Ejercicio Fiscal 2021 reglado por lo dispuesto en el Artículo 1079 del Código Civil.

La obligación de comunicación asamblearia, deberá ser cumplida por los medios electrónicos, sistema informático de la Abogacía del Tesoro, en los plazos y de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 8º de la Resolución N° 3/2016 y Artículo 10, Inciso 2), del Decreto N° 9043/18.

La sociedad que haya llevado a cabo su asamblea ordinaria con cinco (5) días de anticipación al 9 de marzo de 2020, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 1096 del Código Civil, excepcionalmente, y por única vez, tendrá plazo hasta el 30 de junio de 2020 para su comunicación asamblearia ante la Abogacía del Tesoro.

En los casos en que se haya convocado a asamblea ordinaria para fechas desde el 9 de marzo de 2020, debido a la imposibilidad de concurrencia de personas, se deberá volver a convocar a asamblea ordinaria de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 16 de la Ley N° 6524/20 y el primer párrafo del presente artículo, previa publicación de la nueva convocatoria.

Reglamenta a: Ley N° 6.524/2020 Artículo 16.

Artículo. 25º.- El plazo de comunicación de los trámites de inscripción de sociedades en la Abogacía del Tesoro, de canje de acciones y de transferencia de acciones, empezará a computarse desde el 30 de junio de 2020, siempre y cuando dichos trámites hayan sido realizados a partir del 9 de marzo de 2020.

Reglamenta a: Ley N° 6.524/2020 Artículo 16.

Artículo. 26º.- Los usuarios de servicio energía eléctrica conectados en Baja Tensión y las MIPYMES, independientemente del nivel de tensión y debidamente certificadas por el MIC, cuyos promedios de consumo de energía del periodo marzo/2019 a febrero/2020 no superen los 500 kWh/mes, serán exonerados en el pago de la factura en concepto de servic lo de suministro de energía eléctrica consumida (kWh) y potencia reservada si fuere el caso y del servicio de Alumbrado Público, en las facturas emitidas en los meses de abril, mayo y junio de 2020, correspondientes a los consumos de los meses de marzo, abril y mayo respectivamente.

a. De registrarse consumos superiores a 500 kWh en los meses de marzo, abril y mayo de 2020, que correspondan a las facturas emitidas en los meses de abril, mayo y junio de 2020, respectivamente, se levantará la exoneración y el costo del servicio será diferido e incluido en la facturación emitida en el mes de julio 2020 y podrá financiarlo a 18 meses, sin recargos ni intereses.

b. Adicionalmente serán beneficiados con la exoneración del pago de la factura de energía eléctrica emitidas en los meses de abril, mayo y junio, correspondiente a los consumos de marzo, abril y mayo, aquellos usuarios que cumplan con los requisitos de los tipos y categorías indicados, y cuyo consumo facturado mensual no supere los 500 kWh.

c. Los conceptos tales como: amortización e interés de cuota, recargo por mora, tasa de reconexión y otros, serán diferidos en las correspondientes facturas a ser emitidas a partir del mes de julio del 2020, sin que esto represente recargos o intereses adicionales en los meses de vigencia de la medida adoptada.

d. Los usuarios que cumplan con los requisitos de los tipos y categorías indicados, que tengan facturas no canceladas del mes de marzo a la fecha de la vigencia de esta Ley, podrán acumularlas al mes de julio y financiarlo a 18 meses, sin recargos ni intereses.

Reglamenta a: Ley N° 6.524/2020 Artículo 17 inciso a).

Artículo. 27º.- Los usuarios no beneficiados con las exoneraciones del pago de facturas, conectados en Baja Tensión y las MIPYMES independientemente del nivel de tensión y debidamente certificadas por el MIC, podrán diferir el pago de sus facturas correspondientes a los consumos de los meses de marzo, abril y mayo de 2020, al mes de julio de 2020. Las facturas emitidas en los meses de marzo, abril, mayo y junio, que no fueran pagadas, podrán ser financiadas hasta en 18 cuotas, sin recargos ni intereses, a partir de la factura emitida en el mes de julio de 2020. Los conceptos, tales como amortización e interés de cuota, recargo por mora, tasa de reconexión y otros, serán diferidos a la factura emitida en el mes de julio del 2020, sin que esto represente recargos o intereses adicionales en los meses de vigencia de la medida adoptada.

1. Para todos aquellos usuarios que tengan saldos pendientes, y que realicen pagos de facturas vencidas durante los meses de marzo, abril, mayo y junio, serán beneficiados con la exoneración del recargo por mora de las facturas abonadas.

2. Quedan excluidos de todos los beneficios anteriormente indicados, los usuarios de Grupos de Consumo Gubernamental, Alta Tensión, Muy Alta Tensión e Industrias Electrointensivas.

3. La ANDE y el Ministerio de Hacienda, establecerán los procedimientos administrativos necesarios que permitan el reembolso de las excepciones de pago a los usuarios comprendidos o previstas en la Ley y esta reglamentación.

Reglamenta a: Ley N° 6.524/2020 Artículo 17 inciso a).

Artículo. 28º.- Los usuarios del servicio agua corriente conectados a la red de la ESSAP, cuyas facturaciones en promedios de consumo de agua del periodo marzo/2019 a febrero/2020 no superen los G. 50.000 mes, serán exonerados en el pago de las facturas emitidas en los meses de abril, mayo y junio de 2020, correspondientes a los consumos de los meses de marzo, abril y mayo respectivamente.

Las facturas superiores a guaraníes cincuenta mil (G. 50.000), podrán ser diferidas al mes de junio 2020.

Las facturas de los meses de marzo, abril, mayo y junio, que no fueran pagadas, podrán ser financiadas hasta en 18 cuotas, sin recargos ni intereses, a partir de la factura emitida en el mes de julio de 2020, a pedido del cliente.

Reglamenta a: Ley N° 6.524/2020 Artículo 17 inciso b).

Artículo. 29º.- Las facturas de consumo de los meses marzo, abril y marzo podrán ser diferidas al mes de junio 2020.

Las facturas de los meses de marzo, abril, mayo y junio, que no fueran pagadas, podrán ser financiadas hasta en 18 cuotas, sin recargos ni intereses, a partir de la factura emitida en el mes de julio de 2020, a pedido del cliente.

Reglamenta a: Ley N° 6.524/2020 Artículo 17 inciso c).

Artículo. 30º.- Las empresas cuyos usuarios fueron exonerados conforme a la Ley de Emergencia, presentarán mensualmente una factura por el monto total, citando en la misma la cantidad de usuarios y el total del consumo, adjuntando en medio digital la lista de todos usuarios exonerados y su consumo.

La Dirección General de Empresas Públicas trabajará de manera coordinada con los prestadores privados de servicios públicos, a fin de determinar los afectados y los alcances financieros de la exoneración contemplada en la Ley de Emergencia, debiendo elevar las conclusiones y sugerencias al Consejo Nacional de Empresas Públicas y Equipo Económico Nacional, a fin de asumir las acciones que consideren adecuada.

Sección II

Reglamenta a: Ley N° 6.524/2020 Artículo 22, Artículo 23.

Artículo. 31º.- De acuerdo al Artículo 22 de la Ley N° 6524/20 “Que declara Estado de Emergencia en todo el Territorio de la República del Paraguay ante la Pandemia declarada por la Organización Mundial de la Salud a causa del COVID-19 o Coronavirus y se establecen medidas Administrativas, Fiscales y Financieras”, y a los efectos de su aplicación se entenderá por:

1) Ley de Emergencia: Ley N° 6524/20 “Que declara Estado de Emergencia en todo el Territorio de la República del Paraguay ante la Pandemia declarada por la Organización Mundial de la Salud a causa del COVID-19 o Coronavirus y se establecen medidas Administrativas, Fiscales y Financieras”.

2) Subsidio: Asistencia de carácter económico y de duración temporal realizada por el Estado Paraguayo, consistente en transferencias monetarias a los beneficiarios.

El subsidio será del 25% del Salario Mínimo Legal Vigente, que representa la suma de G. 548.210 (guaraníes quinientos cuarenta y ocho mil doscientos diez) el cual podrá ser otorgado en el periodo de vigencia de la Ley N° 6524/20, hasta en dos ocasiones, y del mismo monto sujeto a disponibilidad. El segundo pago será autorizado por Resolución del Ministerio de Hacienda.

3) Entidades designadas: son las entidades que serán designadas por el Ministerio de Hacienda para el cumplimiento efectivo del subsidio, las que podrán ser bancarias, financieras o las Entidades de Medio de Pago Electrónicos (EMPE’s).

4) Salario Mínimo Legal Vigente (SMLV): G. 2.192.839 (guaraníes dos millones ciento noventa y dos mil ochocientos treinta y nueve), vigente al momento de promulgación de la Ley N° 6524/20.

5) Beneficiario: Trabajador en situación de informalidad que cumpla con los requisitos señalados en la Ley de Emergencia, el presente Decreto y las reglamentaciones correspondientes, para acceder al subsidio.

6) Trabajador en situación de informalidad: Exclusivamente a los efectos de la Ley de Emergencia y la presente reglamentación se entenderá como informales a:

a) Trabajadores por cuenta propia, domésticos y de la agricultura familiar que no coticen a la Seguridad Social, que estén o no inscriptos en el Registro Único de Contribuyentes (RUC) de la SET, y que no estén alcanzados por el Impuesto a la Renta Personal (IRP).

b) Trabajadores dependientes de alguna Micro, Pequeña o Mediana Empresa (MIPYME) conforme a los alcances de la Ley N° 4457/2012 u otras empresas, que no coticen a la Seguridad Social, que estén o no inscriptos en el RUC de la SET, y que no estén alcanzados por el IRP.

En los casos mencionados en los Incisos a) y b), el ingreso mensual promedio de los potenciales beneficiarios, cuando estén inscriptos en el RUC, se priorizará a aquellas personas cuyos ingresos sean igual o menor a 1 (un) SMLV en los últimos 6 (seis) meses. Para el efecto, la Subsecretaría de Estado de Tributación proveerá los datos necesarios.

En los casos mencionados en los Incisos a) y b), el ingreso mensual de los potenciales beneficiarios, cuando no estén inscriptos en el RUC, se priorizará a aquellas personas cuyos ingresos sean igual o menor a 1 (un) SMLV.

7) Programa de Asistencia Social del Estado: Tekopora, Programa de Pensión Alimentaria para Adultos Mayores en situación de pobreza, Programa de Ayuda Alimentaria y Ñangareko.

9) Miembros de hogar: Datos relevados respecto a la situación de convivencia del potencial beneficiario.

10) Registro de potenciales beneficiarios: Base conformada por datos de personas junto con los miembros del hogar, inscriptos como postulantes para el subsidio previsto en la Ley N° 6524/20, que se utiliza para el proceso de verificación de cumplimiento de los requisitos en la citada Ley y esta reglamentación.

11) Planilla de pagos: Base de Datos conformada por la información individual de cada beneficiario y los miembros de su hogar para el control, vigilancia, entrega y vigencia en el carácter de beneficiario.

12) Plataforma de inscripción: Medio habilitado para la postulación de los potenciales beneficiarios para el subsidio previsto en la Ley N° 6524/20.

13) Hogar: es la persona sola o grupos de personas sean o no parientes que residen habitualmente en una vivienda particular, ocupándola total o parcialmente y que atienden en común sus necesidades alimentarias.

Artículo. 32º.- Los datos proveídos por el potencial beneficiario tienen carácter de declaración jurada, por lo que, de tener indicios o pruebas de su falsedad, los antecedentes serán remitidos al Ministerio Público a fin de que se realice la investigación pertinente, en el marco de lo contemplado en los Artículos 262 “Adquisición Fraudulenta de Subvenciones” y 243 “Declaración Falsa” del Código Penal Paraguayo. Además, la siguiente entrega del subsidio será retenida hasta la aclaración total.

Artículo. 33º.- El beneficiario deberá cumplir con los siguientes requisitos generales excluyentes:

1) Tener dieciocho (18) años de edad cumplidos a la fecha de vigencia de la Ley o más;

2) Ser de nacionalidad paraguaya natural o naturalizada;

3) Fijar domicilio en el territorio paraguayo;

4) Haber completado el formulario establecido para la postulación, el cual tendrá carácter de declaración jurada;

5) No cotizar, ni ser jubilado o pensionado de ninguna entidad pública o privada de Jubilaciones y Pensiones;

6) No percibir ingresos provenientes del Sector Público, tales como sueldos, jubilaciones, pensiones y transferencias de algún Programa de Asistencia Social del Estado, conforme al alcance de este decreto y las reglamentaciones correspondientes, con relación a los miembros del hogar;

7) Aceptar las obligaciones establecidas en la Ley N° 6524/20 y la reglamentación para el otorgamiento del subsidio.

Artículo. 34º.- Para los fines de identificación de los potenciales beneficiarios deberán completar el formulario digital en carácter de declaración jurada, establecido para el efecto.

Artículo. 35º.- En cumplimiento del Artículo 22 de la Ley N° 6524/20, no podrán ser beneficiarios del presente subsidio los jefes de hogares o titulares de los demás Programas de Asistencia Social, salvo los demás miembros del Hogar, conforme a los criterios establecidos para el efecto.

Artículo. 36º.- Para el acceso efectivo al subsidio, respecto a los miembros del hogar, se deberá considerar lo siguiente:

1) Beneficiarios del Programa de Adultos Mayores (PAM):

a) Hogar con un integrante beneficiario del PAM, solo podrá otorgarse el presente subsidio a 1 (un) beneficiario integrante de ese hogar.

b) Hogar con dos o más integrantes beneficiarios del PAM, no podrá acceder al presente subsidio.

2) Beneficiarios del Programa Ñangareko (PN):

a) Hogar con un integrante beneficiario del PN, el primer pago del presente subsidio solo podrá otorgarse a 1 (un) beneficiario integrante de ese hogar.

Conforme a la disponibilidad presupuestaria, a solicitud de parte, podrá realizarse el segundo pago del subsidio a un miembro más del mismo Hogar, previa inscripción y cumplimiento de todos los requisitos señalados en el presente Decreto.

3) Beneficiario del Programa Tekoporá: podrá otorgarse el presente subsidio solo a un beneficiario, miembro de ese hogar.

4) Miembro de hogar sin beneficiarios de los Programas de Asistencia Social del Estado: podrá otorgarse el presente subsidio hasta a 2 (dos) miembros de ese hogar, siempre y cuando el entorno familiar de convivencia no cumpla las causales de exclusión establecidos en el Artículo 22 de la Ley N° 6524/20.

5) Los Hogares que reciben dos o más de estos Programas: Tekoporá, PAM y PÑ, no podrán ser beneficiarios del presente subsidio.

Artículo. 37º.- El mecanismo de solicitud, concesión y materialización del subsidio, será única y exclusivamente a distancia y vía electrónica.

Una vez verificado el cumplimiento los requisitos legales y administrativos, el potencial beneficiario seleccionado será incorporado a la planilla de pagos.

Artículo. 38º.- El Ministerio de Hacienda y el Banco Nacional de Fomento realizarán todos los procedimientos y gestiones correspondientes, para que la transferencia y recepción del importe del subsidio, ya sea a través del Banco Nacional de Fomento (BNF), o entidades designadas y/o personas jurídicas que administran y gestionan diferentes medios de pago electrónicos, compañías telefónicas y operadoras del país.

Artículo. 39º.- Con el fin de la comprobación de los requisitos requeridos, el Ministerio de Hacienda podrá solicitar de oficio o recabar los datos necesarios a todos los Organismos y Entidades del Estado, debiendo éstas prestar toda la colaboración necesaria al respecto, en el marco de la Ley N° 6524/20.

Artículo. 40º.- Facúltase al Ministerio Industria y Comercio para la verificación de la trazabilidad del pago al beneficiario en la transacción que realice, así como para los controles pertinentes en el ámbito de su competencia.

Asimismo, y conforme al alcance de la Ley de Emergencia, este Decreto y las demás reglamentaciones, según corresponda; las instituciones en el marco de sus atribuciones legales podrán realizar los procedimientos administrativos respectivos para la aplicación de sanciones, en caso de detectarse irregularidades.

Artículo. 41º.- De la planilla de pagos del presente subsidio, los datos de aquellos trabajadores que no se encuentren inscriptos en el RUC o no coticen a la seguridad social, según corresponda, serán remitidos a las instituciones correspondientes para su formalización, en base a los criterios que serán definidos por cada entidad.

Artículo. 42º.- La Autoridad de Aplicación del subsidio señalado en el Artículo 22 de la Ley N° 6524/20, será la Dirección de Pensiones No Contributivas (DPNC), dependiente de la Subsecretaría de Administración Financiera del Ministerio de Hacienda.

Artículo. 43º.- El Fondo Social creado por el Artículo 23 de la Ley N° 6524/20 será administrado por el Ministerio de Hacienda, a través de la Dirección de Pensiones No Contributivas, el cual tendrá un aporte de G. 1.914.600.000.000 o su equivalente en USS 300.000.000, recursos que deberán ingresar a la cuenta del Fondo Social y su utilización estará destinada para la gestión y el pago del subsidio señalado en el Artículo 22 de la Ley citada y el presente Decreto.

Artículo. 44º.- Autorízase al Ministerio de Hacienda - Dirección de Pensiones No Contributivas a dictar actos de disposición y de gestión y a establecer normas y procedimientos complementarios, formularios e instructivos requeridos durante el proceso de ejecución de la Ley N° 6524/20.

Artículo. 45º.- Autorízase al Ministerio de Hacienda a proceder a la firma de Convenios con las entidades designadas para el cumplimiento efectivo del presente subsidio.

CAPÍTULO IV

Artículo. 64º.- Encomiéndase a la Secretaría Nacional Anticorrupción (SENAC) y a la Auditoría General del Poder Ejecutivo, dentro del ámbito de sus competencias, a coordinar acciones con la Contraloría General de la República (CGR), para el establecimiento de los lincamientos que fueren necesarios a los Organismos y Entidades del Estado afectados por la presente Ley, a efectos de promover la prevención de hechos de corrupción, la transparencia en la gestión y el acceso de la ciudadanía a toda información pública que guarde relación a la administración de los recursos previstos por la misma.

En ese sentido, estarán facultados a dictar toda reglamentación específica que fuere necesaria para articular los controles de la administración de los recursos contemplados en la presente la Ley, en el marco de la promoción de la transparencia y el combate a la corrupción. Para el efecto, podrán impulsar actividades en coordinación con organismos públicos nacionales e internacionales, del sector privado, sector académico y la ciudadanía en general.

Reglamenta a: Ley N° 6.524/2020 Artículo 42.

Artículo. 65º.- Instruyase al Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicación (MITIC), a poner a disposición de todos los Organismos y Entidades del Estado afectados por la Ley, un portal que permita acceder a toda la información relevante, sobre la ejecución de los recursos correspondiente a la misma, debiendo ser de fácil acceso, en formato de datos abiertos, en lenguaje sencillo y amigable.

La información deberá ser de acceso a la ciudadanía, sin restricciones de ningún tipo, a través de los medios virtuales correspondientes. En ese sentido, la Secretaría Nacional Anticorrupción (SENAC) y a la Auditoría General del Poder Ejecutivo, en coordinación con la Contraloría General de la República (CGR), formularán los requerimientos técnicos en materias de transparencia y de control de recursos a ser contemplados en la plataforma, pudiendo recomendar ajustes posteriores según la necesidad.

Artículo. 66º.- Encárgase a los Organismos y Entidades del Estado afectados por los fondos de la presente Ley, a poner a disposición de la ciudadanía, ya sea en una plataforma u otros medios que le fueran encargados, toda información relacionada a la administración de los recursos, debiendo cautelar en todo momento que la información sea actualizada en forma constante y de conformidad a las indicaciones dictadas para el efecto. Lo mismo, sin perjuicio del cumplimiento de las disposiciones previstas en las Leyes N° 5189/2014, 5282/2014 y las demás normativas vigentes.

Artículo. 67º.- Encomiéndase a los Organismos y Entidades del Estado, afectados por los fondos de la presente Ley, a generar mecanismos de participación ciudadana, en el ejercicio del control de los recursos, conforme a los delineamientos establecidos en el Decreto N° 2991/19 “Que aprueba el Manual de Rendición de Cuentas al Ciudadano, lo declara de interés Nacional y dispone su aplicación obligatoria a instituciones del Poder Ejecutivo” y a las reglamentaciones que se dicten al respecto. Sobre el mismo, deberán crear canales de participación en forma remota, por medios digitales u otras vías efectivas para la consecución de dicho fin.

Artículo. 68º.- Encárgase a las Máximas Autoridades institucionales a velar por el estricto cumplimiento de las medidas dispuestas en el presente Capítulo, encomendando para el efecto a sus Comités de Rendición de Cuentas al Ciudadano (CRCC), a sus Unidades de Transparencia y Anticorrupción (UTA) y a sus Auditorías Internas institucionales, en el marco de sus competencias, a implementar las acciones que fueren necesarias para el logro de dicho cometido.

Para el efecto, se les faculta a las instituciones a reglamentar la coordinación de las actividades de forma remota, por los medios que fueren necesarios para la consecución de los fines que se les encarga.

Artículo. 69º.- Dispóngase que los funcionarios públicos y el personal contratado vinculado a las dependencias afectadas, cooperen y faciliten toda información que le fuera requerida en el tiempo y la forma, reglamentados para el efecto. En caso de incumplimiento por motivos injustificados, serán pasibles de las sanciones previstas por la Ley N° 1626/00 “De la Función Pública”, establecidas para los casos de falta grave, dispuestos en el Artículo 68, Inciso c).

Artículo. 70º.- Instruyase a los Ministros, Viceministros, Ordenadores de Gastos y Habilitados Pagadores, funcionarios de las Unidades Operativas de Contratación y funcionarios de los Comités de Evaluación, de los OEE que administren los recursos provenientes de la Ley N° 6524/20, a que en el plazo de 10 días hábiles de la vigencia de este Decreto, realicen una declaración jurada con el fin de prevenir conflictos de interés, entendido éste como un conflicto o tensión entre la función o el deber público de un funcionario y sus intereses privados, personales, económicos, financieros, profesionales, laborales, o particulares de cualquier otra índole, los de su grupo familiar o de sus amigos cercanos, de modo tal que éstos podrían influir indebidamente en el ejercicio de las funciones públicas.

La Secretaría Nacional Anticorrupción confeccionará un formulario con la información mínima que deberá contener la declaración de interés, que estará disponible en su sitio web institucional, o por las vías que ésta defina, para su acceso a los servidores afectados.

La responsabilidad de la provisión de la mencionada información, estará a cargo de cada servidor público obligado, quien deberá remitir a la oficina de Gestión de Talento Humano, o equivalente institucional, en forma física, pudiendo ser remitido por correo electrónico institucional o las vías que ésta habilite para el efecto, a fin de cautelar la entrega remota; en este último caso, será con el encargo de la posterior entrega física para el archivo. Una vez recibida, dicha dependencia deberá poner a disposición los formularios completados en el sitio web institucional, para el acceso irrestricto de la ciudadanía, a más tardar, 20 días hábiles posteriores a la publicación del presente Decreto.

La declaración de interés será formulada por única vez, salvo que nuevas circunstancias ameriten una nueva declaración, la que deberá ser formulada por el servidor público afectado o podrá en su caso, ser solicitada por la Secretaria Nacional Anticorrupción.

En caso de incumplimiento injustificado, por cualquiera de los afectados al presente articulado, serán pasibles de las sanciones previstas por la Ley N° 1626/00 “De la Función Pública”, establecidas para los casos de falta grave, Artículo 68, Inciso c). Para los casos de los Ministros y Viceministros, serán aplicables los mecanismos y procedimientos previstos en la Constitución Nacional.

La supervisión del cumplimiento y cualquier regulación que fuere necesaria para el cumplimiento de los mandatos expuestos, quedará a cargo de la Secretaría Nacional Anticorrupción.

Artículo. 71º.- Encomiéndase a las instituciones que integran el Equipo Nacional de Integridad y Transparencia (ENIT), desde el ámbito de sus competencias, a acompañar las labores y colaborar en todo en cuanto fuere necesario para la consecución de los objetivos del presente Capítulo.

Artículo. 72º.- Facúltese a la Secretaría Nacional Anticorrupción y a la Auditoría General del Poder Ejecutivo, en coordinación con la Contraloría General de la República, a pedir colaboración a todos los Organismos y Entidades del Estado, afectados o no a la presente ley.

Artículo. 73º.- Encárgase a las instituciones dependientes del Poder Ejecutivo, afectados o no por la presente ley, a proveer toda colaboración que le sea requerida, en el marco del cumplimiento de la Ley.

Artículo. 74º.- Encárgase a la Secretaría Nacional Anticorrupción, independientemente al mecanismo implementado por la CGR, a habilitar el Portal de Denuncias Anticorrupción www.denuncias.gov.py y los canales institucionales que considere necesario, para la recepción de denuncias sobre cualquier irregularidad administrativa o posible hechos de corrupción en la gestión de los fondos destinados a la disminución de las consecuencias de la Pandemia del COVID 19 o Coronavirus; para el efecto, pondrá a disposición mecanismos de protección al denunciante, por medio de la posibilidad de formular denuncias con protección de los datos del denunciante o el anonimato.

Reglamenta a: Ley N° 6.524/2020 Artículo 43.

Artículo. 75º.- El portal de denuncias Anticorrupción será accesible a todos los ciudadanos, sean o no funcionarios públicos, quienes podrán ingresar al mismo para realizar su denuncia y adjuntar documentación relacionada al hecho denunciado.

El portal proporcionará automáticamente un número de ticket con el cual el ciudadano podrá dar seguimiento al estado de su denuncia.

Artículo. 76º.- Encomiéndase a la Auditoría General del Poder Ejecutivo a habilitar en su página web institucional, mecanismos para recepción de denuncias por presuntas irregularidades administrativas o supuestos hecho de corrupción motivadas por la gestión de los recursos destinados al combate del COVID 19 o Coronavirus, a efectos de impulsar acciones de control en el marco de las funciones que le encomienden las normativas vigentes, en coordinación con la Secretaría Nacional Anticorrupción y la Contraloría General de la República.

Artículo. 77º.- Una vez recibidas las denuncias referidas en los artículos anteriores, si las circunstancias ameritan, podrán iniciar una investigación preliminar a los efectos de determinar la probabilidad de la existencia de los hechos denunciados que puedan tener relevancia penal o administrativa, en coordinación con la Contraloría General de la República.

Si la denuncia contiene hechos o circunstancias con datos suficientes que permitan inferir la probabilidad de la existencia de conductas que puedan tener relevancia penal o administrativa, la misma podrá ser derivada directamente a las autoridades competentes para el inicio de la persecución penal o administrativa.

Artículo. 78º.- Dispóngase que las entidades beneficiarias de los recursos extraordinarios previstos por esta ley, otorguen permisos o usuarios de consulta a la Secretaria Nacional Anticorrupción y la Auditoría General del Poder Ejecutivo, a las bases de datos disponibles en cada institución vinculados a los procesos de contratación de bienes o servicios y al otorgamiento de los beneficios, subsidios, subvenciones o exoneraciones establecidos. A tal efecto la SENAC y la AGPE podrán solicitar asimismo informes a otros OEE que alojen datos relevantes para realizar los procesos de control e investigación, con las resecas previstas en leyes especiales.

Reglamenta a: Ley N° 6.524/2020 Artículo 45.

Artículo. 79º.- Autorízase al Ministerio de Hacienda la contratación de personal conforme a los límites establecidos en las disposiciones legales vigentes, para la actualización y ajustes de la plataforma de Datos Abiertos, que permitan realizar el seguimiento de la Ejecución Presupuestaria del Sector Público, en especial de los Organismos y Entidades afectados a la presente Ley.

CAPÍTULO V

Artículo. 80º.- Autorízase al Ministerio de Hacienda, a través de la Subsecretaría de Estado de Administración Financiera (SSEAF), a establecer los procedimientos presupuestarios, de tesorería, contables, de crédito y deuda pública, para las transferencias de fondos al Instituto de Previsión Social.

Reglamenta a: Ley N° 6.524/2020 Artículo 46.

Artículo. 81º.- La suspensión de los plazos dispuesta en el Artículo 48 de la Ley deberá ser realizada de la siguiente manera:

a) Los Organismos y Entidades del Estado con personalidad jurídica propia (Entidades descentralizadas) podrán disponer la suspensión de plazos de los trámites administrativos en general o en particular, mediante acto administrativo dictado por la máxima autoridad institucional; cuando la suspensión sea general deberá ser publicada en su sitio web institucional y en dos periódicos de gran circulación, cuando la suspensión sea particular deberá ser notificada priorizando la notificación virtual al correo identificado por el afectado, siendo de manera excepcional, en caso de no contar con dirección de correo declarado, la notificación personal en el domicilio del afectado.

b) Los Organismos del Poder Ejecutivo podrán disponer la suspensión de plazos de los trámites administrativos en general o en particular, mediante acto administrativo dictado por la máxima autoridad institucional; cuando la suspensión sea general deberá ser publicada en su sitio web institucional y en dos periódicos de gran circulación, cuando la suspensión sea particular deberá ser notificada priorizando la notificación virtual al correo identificado por el afectado, siendo de manera excepcional, en caso de no contar con dirección de correo declarado, la notificación personal en el domicilio del afectado.

Las dependencias cuyo funcionamiento se haya visto reducido al mínimo esencial estarán exceptuados de los plazos previstos para informes a la Contraloría General de la República (CGR) mientras duren las medidas sanitarias de aislamiento o similares decretadas.

Reglamenta a: Ley N° 6.524/2020 Artículo 48.

Artículo. 82º.- Queda suspendida, hasta el 30 de junio del 2020, la presentación del Informe Financiero que contendrá el conjunto de los Estados Contables que presentará la posición financiera, económica, presupuestaria y patrimonial consolidada de los Organismos y Entidades del Estado (OEE), Municipalidades, y Sociedades Anónimas con Participación Mayoritaria del Estado, correspondiente al Ejercicio Fiscal cerrado y liquidado en el 2019.

Se autoriza al Ministerio de Hacienda a establecer las prórrogas en los plazos, así como los requerimientos a ser implementados en el marco de la Ley de Emergencia Nacional que afecten a las Direcciones Generales de Presupuesto, Tesoro Público, Contabilidad Pública, Crédito y Deuda Pública, Servicios Personales y Bienes del Estado, Jubilaciones y Pensiones, Dirección de Departamento y Municipios (UDM) y Dirección de Pensiones No Contributivas, de los procesos, documentaciones, presentación de informes y otros, a través de Resolución de la Subsecretaría de Estado de Administración Financiera (SSEAF) del Ministerio de Hacienda y/o Circulares de dichas dependencias.

Artículo. 83º.- Facúltase al Ministerio de Hacienda a reglamentar los casos o situaciones no previstas en la presente reglamentación, a través de Resolución del Ministro.

Artículo. 84º y 85º (De forma)

 

Decreto N° 3530/20.

POR EL CUAL SE AUTORIZA AL MINISTERIO DE HACIENDA LA ASIGNACIÓN DE RECURSOS ESPECÍFICOS AL FONDO DE GARANTÍA PARA LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS (FOGAPY) PARA SU ADMINISTRACIÓN, EN VIRTUD DEL ARTÍCULO 9° DE LA LEY N° 5628/2016, EN EL MARCO DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN DEL IMPACTO ECONÓMICO POR LA PANDEMIA A CAUSA DEL COVID-19 O CORONAVIRUS DISPUESTAS POR EL GOBIERNO NACIONAL

Asunción, 13 de abril de 2020

Artículo. 1°.- Autorízase al Ministerio de Hacienda la asignación de recursos específicos al Fondo de Garantía para las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (FOGAPY), en virtud de los Artículos 4°, Inciso g), y 9° de la Ley N° 5628/2016 para su administración, de conformidad con la reglamentación a ser emitida por el Ministerio de Hacienda y en el marco de las medidas dispuestas por el Gobierno Nacional para mitigar el impacto económico ocasionado por la Pandemia a causa del COVID-19.

Artículo. 2°.- Autorízase al Ministerio de Hacienda a realizar la transferencia de cien millones de dólares de los Estados Unidos de América (US$ 100.000.000.-), o su equivalente en guaraníes, provenientes del Convenio de Préstamo N° 9059-PY, entre la República del Paraguay y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, por valor de doscientos millones de dólares de los Estados Unidos de América (US$ 200.000.000.-), al Fondo de Garantía para las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (FOGAPY), administrado por la Agencia Financiera de Desarrollo (AFD).

Artículo. 3°.- Autorízase al Ministerio de Hacienda a instruir la constitución de Sub-fondos o Fondos Especiales con los recursos transferidos conforme al Artículo 2° del presente Decreto, para el apoyo al sector MIPYMES y no MIPYMES.

Artículo. 4°.- Facúltase al Ministerio de Hacienda a adoptar las medidas legales, administrativas, presupuestarias y contables de rigor para hacer efectivo el cumplimiento de lo dispuesto en el artículo anterior.

Artículo. 5°.- El presente Decreto será reglamentado por el Ministerio de Hacienda, en coordinación con la Agencia Financiera de Desarrollo.

Artículo. 6°.- El presente Decreto será refrendado por el Ministro de Hacienda.

Artículo. 7°.- Comuníquese, publíquese e insértese en el Registro Oficial.

 

Decreto N° 3536/20.

POR EL CUAL SE MODIFICA Y AMPLÍA EL DECRETO N° 3506/20. POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA LEY N° 6524/20, “QUE DECLARA ESTADO DE EMERGENCIA EN TODO EL TERRITORIO DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY ANTE LA PANDEMIA DECLARADA POR LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD A CAUSA DEL COVID-19 O CORONAVIRUS Y SE ESTABLECEN MEDIDAS ADMINISTRATIVAS, FISCALES Y FINANCIERAS”

Asunción, 15 de abril de 2020

Artículo. 1°.- Modifícame y amplíanse los Artículos 8° y 9° del Decreto N° 3506/20, los cuales quedan redactados de la siguiente forma:

Artículo. 8°.- Dispónese las siguientes medidas de racionalización del gasto, en el marco del Artículo 4° de la Ley N° 6524/20, que afectarán a todos los Organismos y Entidades del Estado que integran el Presupuesto General de la Nación 2020, comprendido por los Organismos y Entidades del Estado (OEE) dependientes del Poder Ejecutivo y otros Organismos y Entidades del Estado establecidos en el marco de los Articulos 3° de la Ley N° 1535/99 y 2° de la Ley N° 6469/20, durante el presente Ejercicio Fiscal:

1- Suspender reprogramaciones a los Objeto del Gasto del Subgrupo 130, “Asignaciones Complementarias” con excepción de las entidades de salud exclusivamente en el marco de lo dispuesto en el Artículo 5° de la Ley.

2- Reasignar el 50 % de los créditos presupuestarios del Subgrupo 360 “Combustibles y Lubricantes”, financiados con todas las Fuentes de Financiamiento. La reasignación incluye a aquellas Entidades que no hayan sido afectadas por el Decreto N° 3469/20 y se exceptúan a las Entidades específicamente citadas en el Artículo 3° de la Ley y las Entidades Financieras Oficiales.

Queda suspendida la asignación, descuento, exoneración y entrega de combustible o de cupos de combustibles a autoridades y autoridades electas, en todas sus modalidades.

3- Suspender los aportes y subsidios a partidos políticos.

4- Reasignar el 100% del crédito presupuestario correspondiente a “Servicios de Catering”, con excepción de las entidades citadas en el Artículo 3° de la Ley.

5- Prohíbase la provisión de almuerzo o plato terminado para los funcionarios administrativos de los Organismos y Entidades del Estado, incluyendo los de Conducción Política o de Elección Popular, con las excepciones previstas en el Artículo 417 del Anexo A del Decreto N° 3264/20.

6- Se suspende todo tipo de descuento sobre los bienes o servicios prestados por las Empresas Públicas a sus funcionarios.

7- Suspender cualquier pago en concepto de Subsidio Familiar, bono familiar, asignación familiar u otra denominación distinta a lo establecido en el Clasificador Presupuestario, imputado en el OG 131, salvo las excepciones establecidas en la Ley.

8- Suspender a partir del mes de abril el pago de horas extraordinarias y adicionales, salvo las correspondientes al personal que desempeña funciones esenciales en las entidades mencionadas en el Artículo 3° de la Ley, y aquellas consideradas como afectadas por el Poder Ejecutivo Los pagos en concepto de «remuneraciones temporales » imputados en el Subgrupo 120, adeudados a los funcionarios hasta el mes de marzo podrán ser abonados.

9- Suspender nuevas contrataciones de personal en todos los OEE, en todas las modalidades, con excepción de lo previsto en el Artículo 6° de la Ley y la contratación de personal para los proyectos con código SNIP.

Los contratos por la vía de la excepción vigentes a la fecha de la promulgación del presente Decreto, serán válidos durante el presente Ejercicio Fiscal, previa comunicación a la Secretaría de la Función Pública.

10- Reasignar el 50% de los créditos programados en el Subgrupo 230 “Pasajes y viáticos” de los meses de abril a diciembre con la Fuente de Financiamiento 30-01 y de julio a diciembre con la Fuente de Financiamiento 10-01 para aquellas entidades afectadas por el Decreto N° 3469/20.

Todos los créditos presupuestarios obtenidos por la aplicación de estas disposiciones serán destinados a los Objetos del Gasto 839 y 894 programados en el Ministerio de Hacienda, para su posterior asignación a las partidas presupuestarias necesarias para la atención del estado de emergencia y de las medidas económicas implementadas.

Artículo. 9°.- Suspéndase el pago de un porcentaje de los sueldos y las dietas previstos en el Anexo del Personal de la Ley N° 6469/20, “Que aprueba el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2020”, así como de los honorarios profesionales, con todas las fuentes de financiamiento, durante los meses de abril, mayo y junio, de acuerdo a las condiciones financieras del Tesoro Público, conforme a los siguientes criterios

a- Aquellos sueldos, dietas u honorarios profesionales iguales o mayores a 5 (cinco) salarios mínimos legales, en un porcentaje del 10 % (diez por ciento) mensual;

b- Aquellos sueldos, dietas u honorarios profesionales mayores a 10 (diez) salarios mínimos legales, en un porcentaje del 20 % (veinte por ciento) mensual;

La suspensión se aplica a los funcionarios permanentes y contratados, empleados y máximas autoridades de todos los Organismos y Entidades del Estado tipificados en el Artículo 3° de la Ley N° 1535/99, “De Administración Financiera del Estado”, y Sociedades Anónimas con Participación Accionaria Mayoritaria del Estado, con excepción de los funcionarios permanentes, contratados y la máxima autoridad del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, el personal de blanco, docentes con categorías L, Z, U, Fuerzas Públicas, Fiscales, Defensores Públicos, Magistrados, Ministros de la Corte y el personal afectado al Servicio Exterior del Ministerio de Relaciones Exteriores.

Quedará a criterio de la Corte Suprema de Justicia, Ministerio Público y Ministerio de la Defensa Pública, exceptuados en este artículo, aplicar los descuentos a las remuneraciones de acuerdo a los porcentajes establecidos.

Los OEE serán responsables del cumplimento de lo establecido en este Decreto y de realizar los ajustes que sean necesarios para el cumplimiento de esta disposición.

Artículo. 2°.- Establécese que, en el marco de lo expresamente autorizado en el Artículo 3° de la Ley N° 6524/20, se incluyen como Entidades directamente afectadas a la atención de la emergencia sanitaria a las siguientes:

1) Presidencia de la República.

2) Ministerio de la Niñez y la Adolescencia

3) Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicación.

4) Ministerio Público.

5) Gobiernos Departamentales.

6) Dirección de Beneficencia y Ayuda Social (DIBEN)

7) Dirección Nacional de Aduanas (DNA).

8) Servicio Nacional de Calidad y Salud Animal (SENACSA).

9) Industria Nacional del Cemento (INC).

10) Banco Nacional de Fomento (BNF).

A los efectos de lo dispuesto en el Decreto N° 3506/20, en todos los artículos en los cuales se haga referencia al Artículo 3° de la Ley N° 6524/20, se deberán considerar a los Organismos y Entidades del Estado anteriormente citados.

Artículo.  3° y 4º.- (De forma).

 

Decreto N? 3546/20.

POR EL CUAL SE REGLAMENTA EL ARTÍCULO 46 DE LA LEY N° 6524, DE FECHA 26 DE MARZO DE 2020, “QUE DECLARA ESTADO DE EMERGENCIA EN TODO EL TERRITORIO DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY ANTE LA PANDEMIA DECLARADA POR LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD A CAUSA DEL COVID-19 O CORONAVIRUS Y SE ESTABLECEN MEDIDAS ADMINISTRATIVAS, FISCALES Y FINANCIERAS

Asunción, 21 de abril de 2020

Artículo. 1°.- Reglaméntase el Artículo 46 de la Ley N° 6524, de fecha 26 de marzo de 2020, de conformidad con las disposiciones del presente Decreto.

Artículo. 2°.- El Ministerio de Hacienda, a través de la Tesorería General transferirá al Instituto de Previsión Social los recursos financieros establecidos en el Artículo 46 de la Ley N° 6524/2020, los cuales, de conformidad con los objetos específicamente autorizados por dicha norma legal, impactarán en su totalidad en el Fondo de Enfermedad-Maternidad administrado por la Previsional, para ser destinados íntegramente al financiamiento de las siguientes prestaciones económicas:

a. Subsidios por reposos por COVID-19 diagnosticados y/o confirmados.

b. Compensación económica de los trabajadores afectados por la cesación o suspensión de actividades económicas relacionadas con la pandemia de COVID-19, y a las medidas sanitarias declaradas por el Poder Ejecutivo.

Artículo. 3°.- Del acatamiento de las medidas sanitarias. Las empresas que se vean afectadas por las medidas establecidas en el Decreto N° 3442/20, y en el Decreto N° 3478/20, prorrogado a través del Decreto N° 3490/20, y por la Resolución MSPyBS SG N° 90/2020, deberán comunicar al Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social el acatamiento de las disposiciones establecidas por el Poder Ejecutivo de aislamiento preventivo general por razones sanitarias de personas y actividades, a fin de que la Autoridad Administrativa del Trabajo analice el pedido de suspensión de las actividades de forma parcial o total y comunique la lista de trabajadores objeto del pedido de compensación económica otorgada por el Instituto de Previsión Social.

El Instituto de Previsión Social priorizará el pago a los trabajadores no afectados a las actividades y servicios detallados en el Artículo 2° del Decreto N° 3456/20, sus modificaciones y demás disposiciones complementarias/establecidas por el Poder Ejecutivo.

Artículo. 4°.- De los sujetos de la compensación económica. Serán sujetos de la compensación económica a ser otorgadas por el Instituto de Previsión Social, los cotizantes activos del régimen general que hayan sido suspendidos o cesados según el Registro del IPS; incluidos los trabajadores domésticos, cuyas patronales hayan comunicado la suspensión de los contratos al MTESS y al IPS, ya sea que se encuentren bajo la modalidad de tiempo parcial o tiempo completo; los trabajadores a medio tiempo y los sujetos de regímenes de pluriempleo.

Artículo. 5°.- De los sujetos excluidos. Quedan excluidos de la compensación económica:

a. Los trabajadores de las Empresas Públicas del Estado, Entes Descentralizados del Estado y Empresas mixtas; y

b. Los trabajadores que, a partir del 9 de marzo de 2020, tengan configurados derechos a beneficios de largo plazo otorgados por el Instituto de Previsión Social.

Artículo. 6°.- De la Nómina. Conforme con los artículos precedentes, el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, en base a la nómina de trabajadores presentada por las empresas que hayan solicitado la suspensión de los contratos de trabajo, incluido los trabajadores domésticos, comunicará en formato de planilla electrónica con examen de preadmisibilidad, para el análisis pertinente a cargo del Instituto de Previsión Social a fin de que este organismo proceda al inmediato pago del subsidio establecido en el Artículo 46 de la Ley N° 6524/20.

Sin perjuicio de lo anterior, la Autoridad Administrativa del Trabajo deberá expedirse definitivamente sobre el pedido de suspensión, ratificando la preadmisión o en su defecto, dejándola sin efecto en resolución fundada. Ocurrido esto último, el IPS tendrá la vía expedita para exigir el reintegro de lo abonado a los trabajadores de la empresa, conforme a lo indicado en el presente decreto y a tal efecto poder emitir el certificado de deuda conforme con su normativa interna y proceder a su ejecución.

Artículo. 7°.- De los parámetros. Los sujetos de la compensación económica incluidos en la nómina de trabajadores accederán al beneficio conforme a los siguientes parámetros:

1. Condición inicial: Cotizantes Activos.

2. Rango de salarios: La compensación económica será otorgada a trabajadores con salarios comprendidos entre el Mínimo Imponible previsto en la legislación previsional y dos (2) Salarios Mínimos Legales para actividades diversas no especificadas.

3. La compensación: La compensación sobre la base del cincuenta por ciento (50%) del Salario Mínimo Legal Vigente para actividades diversas no especificadas, será pagado por el periodo de suspensión de las actividades laborales, conforme con lo dispuesto en el Numeral 5) de este mismo artículo.

4. Base de cálculo de la compensación: El cálculo de la compensación económica se efectuará sobre el Salario Mínimo Legal Vigente para actividades diversas no especificadas.

5. Fórmula de cálculo de la compensación económica: El cálculo de la cuantía de la compensación mensual, será realizada conforme con la siguiente fórmula: [(SMLV) x 0,50] x DSM

30

Donde:

SMLV: Salario Mínimo Legal Vigente

DSM: cantidad de Días Suspendidos en el Mes

Artículo. 8°.- Del periodo de vigencia de la compensación económica. La compensación económica por cesación de actividades o suspensión total o parcial de los contratos de trabajo de los trabajadores cotizantes al Instituto de Previsión Social a causa de la emergencia sanitaria, será computada desde el 9 de marzo de 2020, fecha en la cual entró en vigencia el Decreto N° 3442/20.

Todo trabajador que haya cesado sus actividades o su establecimiento tuviera una suspensión total o parcial de sus contratos de trabajo antes de la fecha indicada en el párrafo anterior, no serán sujetos de la compensación económica por las causas establecidas en el presente artículo. En el mismo sentido, no será reconocida la compensación económica a aquellas empresas que, después del levantamiento de la Emergencia Sanitaria, solicitaran a la Autoridad Administrativa del Trabajo la suspensión de los contratos de sus trabajadores.

Artículo. 9°.- Del Proceso de liquidación y pago de la compensación económica. El Instituto de Previsión Social liquidará los pagos en concepto de compensación económica a los trabajadores que resulten beneficiarios conforme con lo establecido en la Ley N° 6524/20 y en el presente Decreto Reglamentario, dando prioridad a los trabajadores asalariados dependientes de las MIPYMES.

Asimismo, el Instituto de Previsión Social establecerá un calendario de pagos periódicos, fijando fechas específicas para realizar los depósitos de compensación económica, y arbitrará los mecanismos de comunicación sobre el medio de pago a ser utilizado.

Artículo. 10°.- De los medios de pago de las compensaciones económicas. El Instituto de Previsión Social establecerá el medio de pago conforme con las modalidades utilizadas habitualmente para el pago de las prestaciones económicas.

Artículo. 11°.- De la detección de fraude y cobro indebido de la compensación. El Instituto de Previsión Social establecerá los procedimientos reglamentarios internos para la detección de fraudes y cobro indebido de la compensación económica por parte de las patronales que declaren suspensión de sus actividades afectados en su actividad laboral a causa de la emergencia sanitaria declarada ante la propagación del COVID-19 y que continúen ejerciendo su actividad económica de forma habitual con los mismos trabajadores con contratos de trabajos suspendidos.

En caso de detección de fraudes o cobros indebidos se aplicará lo establecido en el Artículo 73 del Decreto Ley N° 1860/1950 y el Artículo 3° de la Ley N° 5655/2016 y se comunicará inmediatamente al Ministerio Público para el trámite del proceso penal.

Artículo. 12°.- Del subsidio por reposos. El Instituto de Previsión Social, en atención a lo dispuesto en el Artículo 46 de la Ley N° 6524/20, procesará las solicitudes de subsidios por reposo de los trabajadores cotizantes activos con diagnóstico de COVID-19, conforme a los siguientes términos:

a. Para el cálculo del subsidio por enfermedad con diagnóstico de COVID-19, para los trabajadores cotizantes activos se aplicarán las mismas reglas de accesibilidad establecidas en el Artículo 32 del Decreto-Ley N° 1860/1950, aprobado por Ley N° 375/1956.

b. A los cotizantes activos afectados con confirmación de la enfermedad COVID-19, le serán aplicables las disposiciones contenidas en el Artículo 82 del Decreto Ley N° 1860/1950, aprobado por Ley N° 375/1956, modificado por el Artículo 1° de la Ley N° 427/1973.

Artículo. 13°.- De los medios de pago de los subsidios. El Instituto de Previsión Social establecerá el medio de pago a los trabajadores, conforme a las modalidades utilizadas habitualmente para el pago de los Subsidios de Reposo por Enfermedad Común.

Artículo. 14°.- Del desembolso. Establécese que los desembolsos en los conceptos regulados en el presente Decreto conforme a los términos del Artículo 46, de la Ley N° 6524/20, serán realizados hasta el monto máximo de guaraníes seiscientos treinta y ocho mil doscientos millones (G. 638.200.000.000) o su equivalente en dólares americanos cien millones (US$ 100.000.000), y durante la vigencia de la citada Ley.

Artículo. 15 y 16.- (De forma)

 

Decreto N° 313/18

POR EL CUAL SE ESTABLECE UN RÉGIMEN EXCEPCIONAL Y TRANSITORIO PARA LA REGULARIZACIÓN DE DETERMINADAS DEUDAS IMPOSITIVAS.

Asunción, 28 de Setiembre de 2018

VISTO: La presentación efectuada por el Ministerio de Hacienda, individualizada como SIME M.H. N° 73.380/2018, en la que se solicita el establecimiento de un régimen de regularización impositiva que posibilite a los contribuyentes regularizar sus deudas con el fisco;

La Ley N° 109/1991, «Que aprueba con modificaciones el Decreto-Ley N° 15, de fecha 8 de marzo de 1990, "Que establece las funciones y estructura orgánica del Ministerio de Hacienda", modificada y ampliada por Ley N° 4394/2011 »;

La Ley N° 125/1991, «Que establece el Nuevo Régimen Tributario», y sus modificaciones:

La Ley N° 2421/2004, «De Reordenamiento Administrativo y de Adecuación Fiscal»;

El Decreto N° 6904/2005, «Por el cual se consolida en un solo Instrumento Legal las disposiciones de la Ley N° 125/1991, relacionadas con el otorgamiento de Prórrogas y Facilidades de Pago y la aplicación de la sanción prevista para la Infracción por Mora y se establece un Régimen Transitorio de Aplicación de la Tasa de Interés o Recargo Moratorio y Contravención», y sus modificaciones;

La Ley N° 5061/2013, «Que modifica disposiciones de la Ley N° 125/1991, "Que establece el Nuevo Régimen Tributario» y sus modificaciones" y dispone otras medidas de carácter tributario»;

El Decreto N° 6605/2016, «Por el cual se establece la tasa de interés para las facilidades y prórrogas de pago de tributos»;

El Decreto N° 9263/2018, «Por el cual se establece excepcionalmente un régimen de Facilidades de Pago»; y

CONSIDERANDO: Que el Artículo 171 de la Ley N° 125/1991 faculta al Poder Ejecutivo a fijar la tasa aplicable en concepto de interés o recargo, que se adiciona a la multa por mora por no haber cancelado los impuestos en los plazos de vencimientos

Que una parte considerable de la cartera morosa de la Administración Tributaria, compuesta por pequeños y medianos contribuyentes, está siendo gestionada en instancias administrativas o en procesos judiciales.

Que tanto la Administración Tributaria, como la Abogacía del Tesoro del Ministerio de Hacienda han recomendado el establecimiento de un régimen de regularización que posibilite al contribuyente cancelar sus deudas, considerando especialmente el costo administrativo que representa tanto para el Fisco como para aquel, el cobro en instancias judiciales.

Que existen razones de oportunidad que también respaldan la aplicación de un régimen excepcional, dado que cuanta más antigua es la deuda, mayores son los recargos por abonar, limitando cada vez más la capacidad del contribuyente que tiene el propósito de honrar sus obligaciones tributarias.

Que este estímulo ya se ha aplicado en ocasiones anteriores, permitiendo a su vez al contribuyente normalizar sus actividades comerciales, evitando operar al margen de la Ley.

Que conforme con lo expuesto, resulta aconsejable establecer un lapso durante el cual el contribuyente pueda regularizar sus deudas con tasas de interés reducidas, como también habilitar un plan de facilidad de pago más accesible.

Que la Abogacía del Tesoro del Ministerio de Hacienda se ha expedido en los términos del Dictamen N° 169/2018.

POR TANTO, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales,

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY

DECRETA:

Artículo. 1°.- Dispónese que, hasta el 31 de diciembre de 2018, la tasa aplicada en concepto de recargo o interés mensual prevista en el penúltimo párrafo del Artículo 171 de la Ley N° 125/1991, será del 0% para todas las deudas impositivas vencidas al 31 de diciembre de 2017, sin excepción; incluidas las consignadas en Certificados de Deuda que se encuentren en proceso de gestión por parte de la Abogacía del Tesoro del Ministerio de Hacienda, o en instancia judicial, y las derivadas de una determinación tributaria firme o en proceso.

Quien desee acogerse a este beneficio deberá solicitarlo ante la Subsecretaría de Estado de Tributación o ante la Abogacía del Tesoro del Ministerio de Hacienda, según corresponda, debiendo abonar el monto total de la deuda o formalizar una ,facilidad de pago.

Para dicho efecto, a fin de exponer en la cuenta corriente la obligación omitida en su oportunidad, el contribuyente deberá, por medio de una nota, detallar cuanto menos, la obligación tributaria, el periodo o el Ejercicio Fiscal, la base imponible, la tasa aplicable y el impuesto adeudado. Con base en esta información la Administración Tributaria realizará los ajustes respectivos en la cuenta corriente con el objeto de que el interesado abone su deuda.

Las deudas de aquel contribuyente que no se acoja al presente régimen estarán sujetas a la tasa de interés o recargo contemplada en el Régimen General, la que también será aplicada respecto de las deudas cuya facilidad de pago, otorgada a los fines de este artículo, haya 'ecaído.

El contribuyente que no ha presentado su declaración jurada previo a la solicitud, deberá presentar la misma abonando el impuesto más la multa por mora correspondiente y, posteriormente, solicitar el ajuste en su cuenta corriente ante la Subsecretaría de Estado de Tributación del Ministerio de Hacienda.

Artículo. 2°.- Establécese, de manera extraordinaria, un régimen de Facilidades de Pago, hasta el 31 de diciembre de 2018, a efectos de que el contribuyente regularice sus deudas tributarias vencidas al 31 de diciembre de 2017, para lo cual se aplicarán las siguientes reglas:

a) Entrega inicial mínima equivalente al diez por ciento (10%) de la deuda.

b) Tasa de interés anual de financiación del nueve por ciento (9%).

c) Hasta cuarenta y ocho (48) cuotas mensuales. Excepcionalmente, a las deudas que individual o en su conjunto superen la suma de quinientos millones de guaraníes (0 500.000.000.-) se les podrá otorgar una facilidad de pago de hasta sesenta (60) cuotas mensuales.

El incumplimiento en el pago de las cuotas al vencimiento de los plazos concedidos, conforme con el régimen previsto en el presente artículo, generará los recargos o intereses atendiendo al Régimen General vigente, establecido en el Artículo 171 de la Ley N° 125/1991.

A la Facilidad de Pago otorgada en virtud del presente Régimen, le serán aplicables las demás disposiciones generales que conforme a la Ley son emitidas par la Administración Tributaria.

El presente régimen no será aplicable a las deudas que surjan de facilidades de pago que queden sin efecto o decaigan por incumplimiento durante la vigencia del presente Decreto, salvo que las mismas superen la suma de quinientos millones de guaraníes (0 500.000.000).

Tampoco se aplicará a las deudas que correspondan a etenctones de impuestos practicadas por los Agentes de Retención.

Artículo. 3°.- Establécese, excepcionalmente, que la sanción por incumplimiento de deberes formales establecida en el Artículo 176 de la Ley N° 125/1991, en concepto de Contravención, queda fijada en cincuenta mil guaraníes (0 50.000.) para cada infracción cometida.

El contribuyente que cuente con una o más multas por Contravención ya generadas en su cuenta corriente, deberá abonar cada una de ellas con el monto previsto en el párrafo precedente. Una vez abonadas, deberá solicitar el ajuste en su cuenta corriente ante la Subsecretaría de Estado de Tributación del Ministerio de Hacienda.

La Administración Tributaria deberá reglamentar una nueva escala de sanciones atendiendo a las formalidades incumplidas para ser aplicadas a partir del I de enero de 2019.

Artículo. 4°.- La Administración Tributaria establecerá las formas, condiciones y otros requisitos para la aplicación del presente Decreto.

Artículo. 5°.- Abrógase el Decreto N° 9263/2018, «Por el cual se establece excepcionalmente un régimen de Facilidades de Pago».

Artículo. 6°.- El presente Decreto será refrendado por el Ministro de Hacienda.

Artículo. 7°.- Comuníquese, publíquese e insértese en el Registro Oficial

 

 

 

DECRETO Nº 3605/2020

POR EL CUAL SE ESTABLECE UN RÉGIMEN EXTRAORDINARIO DE MEDIDAS PARA LA CELEBRACIÓN DE ASAMBLEAS Y REUNIONES A DISTANCIA DE ÓRGANOS COLEGIADOS DE LAS SOCIEDADES ANÓNIMAS UTILIZANDO MEDIOS TELEMÁTICOS.

Asunción, 19 de mayo de 2020.

VISTO: El Memorándum N° 112, de fecha 18 de mayo de 2020, presentado por el Ministerio de Hacienda, por el cual se solicita Decreto del Poder Ejecutivo que establece un régimen extraordinario de medidas para la celebración de asambleas y reuniones a distancia de órganos colegiados de las Sociedades Anónimas utilizando medios telemáticos - Expediente SIME M.H N° 37.176/2020.

Los Artículos 68 y 238 numeral 1) de la Constitución Nacional.

La Ley N° 836/1980, «De Código Sanitario».

La Ley N° 1183/1985, «Código Civil».

La Ley N° 109/1991, «Que aprueba con modificaciones el Decreto-Ley N° 15 de fecha 8 de marzo de 1990, “Que establece las funciones y estructura orgánica del Ministerio de Hacienda”».

La Ley N° 4017/2010, «De la validez jurídica de la firma electrónica, la firma digital, los mensajes de datos y el expediente electrónico», y su modificatoria por Ley N° 4610/2012.

La Ley N° 6446/2019, «Que crea el registro administrativo de personas y estructuras jurídicas y el registro administrativo de beneficiarios finales del Paraguay».

La Ley N° 6524/2020, «Que declara estado de emergencia en todo el territorio de la República del Paraguay ante la pandemia declarada por la Organización Mundial de la Salud a causa del Covid-19 o Coronavirus y se establecen medidas administrativas, fiscales y financieras».

El Decreto N° 3442 del 9 de marzo de 2020, «Por el cual se dispone la implementación de acciones preventivas ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19) al territorio Nacional».

El Decreto N° 3456 del 16 de marzo de 2020, «Por el cual se declara estado de emergencia sanitaria en todo el territorio Nacional para el control del cumplimiento de las medidas sanitarias dispuestas en la implementación de las acciones preventivas ante el riesgo de expansión del Coronavirus (C OVID-19)».

El Decreto N° 3478 del 20 de marzo de 2020, «Por el cual se amplía el Decreto N° 3456/2020 y se establecen medidas sanitarias en el marco de la emergencia sanitaria declarada ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19) en el territorio Nacional»

El Decreto N° 3564 del 24 de abril de 2020, «Por el cual se extiende el aislamiento preventivo general (cuarentena) y las medidas de restricción desde el 27 de abril al 3 de mayo de 2020, en el marco de la emergencia sanitaria declarada en el territorio Nacional por la pandemia del Coronavirus (COVID-19)».

El Decreto N° 3576 del 3 de mayo de 2020, «Por el cual se establecen medidas en el marco de la emergencia sanitaria declarada en el territorio Nacional por la pandemia del Coronavirus (COVID-19) correspondiente a la fase 1 del plan de levantamiento gradual del aislamiento preventivo general (Cuarentena Inteligente)»; y

CONSIDERANDO: Que el Código Civil Paraguayo (Ley N° 1183/1985), Libro I, Título II, «De las personas jurídicas», y Libro III, Título II, Capítulo XI, «De la Sociedad», establece los mecanismos por los cuales los socios, miembros y accionistas pueden adoptar sus decisiones, a través de órganos colegiados.

Que el Artículo 1078 y concordantes del Código Civil establecen que las asambleas deben reunirse en el domicilio social con la finalidad de proteger el interés particular de los socios, miembros y accionistas para que dicho acto no se lleve a cabo en un lugar distinto y, en definitiva, asegurar la transparencia, la participación y el libre acceso de los socios y miembros a la información correspondiente al orden del día y a las deliberaciones.

Que esta norma de protección del socio, miembro o accionista, inscrita en el marco del principio de la autonomía de la voluntad, no debe interpretarse de modo a que se restrinjan sus derechos, al extremo de convertirse en un obstáculo para su participación en las reuniones de las sociedades anónimas de las que es parte, ya que con la utilización de plataformas electrónicas se posibilita y permite su presencia en las mismas, protegiendo de esta forma sus derechos.

Que, con la tecnología disponible, el registro de las reuniones de los órganos colegiados de las sociedades anónimas no solamente puede constar en un acta, sino obrar en un registro documental -en audio y video- en forma simultánea a la realización de la reunión, el cual provee un resumen o transcripción de las manifestaciones ocurridas durante su celebración, y un registro de la totalidad de lo deliberado y resuelto en las referidas reuniones.

Que la Ley N° 4017/2010 y su modificatoria, reconocen la validez jurídica y regulan la utilización de la firma electrónica, la firma digital, los mensajes de datos y el expediente electrónico, disposiciones que podrán tenerse en cuenta para la realización de actos asamblearios a distancia y/o por medios telemáticos y para la firma de los consecuentes documentos societarios.

Que con relación al requerimiento del depósito de las acciones previo al inicio de las asambleas de las sociedades anónimas, o la presentación de un certificado de depósito librado para el efecto por la entidad legalmente habilitada, se puede cumplir con la misma seguridad para los interesados mediante un certificado de depósito emitido por un Escribano Público.

Que al haberse suprimido la existencia de acciones al portador, la identificación del accionista, así como la cantidad de acciones y derechos que éstas le otorgan, se permite a la sociedad cotejar la veracidad de los certificados que reciba.

Que en el régimen de las sociedades anónimas algunas permiten al socio, miembro o accionista participar de las reuniones de los órganos colegiados mediante un mandatario. En consecuencia, resultaría contradictorio entender que la ley permita al socio, miembro o accionista participar de una reunión de un órgano colegiado representado por un mandatario (encontrándose el mandante personalmente ausente), pero que no permita la participación del propio socio, miembro o accionista que está presente en la reunión del órgano colegiado (aunque de forma remota), pudiendo participar personalmente con su voz y voto.

Que con respecto a la verificación de la representación del mandatario, en los casos aplicables, dicha obligación y responsabilidad corresponde a la sociedad a través del órgano respectivo, bastando para eso cumplir con el requisito legal o estatutario a esos efectos.

Que la Ley N° 836/1980, en su Artículo 13, dispone: «En casos de epidemias o catástrofes, el Poder Ejecutivo está facultado a declarar en estado de emergencia sanitaria la totalidad o parte afectada del territorio nacional, determinando su carácter y estableciendo las medidas procedentes, pudiendo exigir acciones específicas extraordinarias a las instituciones públicas y privadas, así como a la población en general».

Que el Artículo 16 de la Ley N° 6524/2020 establece excepcionalmente para el presente ejercicio la convocación a asamblea ordinaria dentro de los seis (6) primeros meses del cierre del ejercicio.

Que, conforme lo expuesto, en la medida en que las normas reguladoras de las sociedades anónimas de derecho privado no afecten intereses jurídicos protegidos por normas de orden público ni el de terceros, corresponde integrar las normas de ambos sistemas jurídicos en la medida en que no resulten contradictorias.

Que mediante la utilización de los medios tecnológicos disponibles se posibilita la realización de las reuniones de los órganos colegiados de las sociedades anónimas a distancia, lo que permitirá el funcionamiento de las mismas, como entidades generadoras de empleo y desarrollo social y económico.

Que la situación creada por la pandemia del COVID-19, y los requerimientos del distanciamiento social para evitar la propagación del virus, pone en riesgo el funcionamiento normal de las sociedades anónimas, toda vez que conlleve la paralización de sus órganos colegiados, lo que se traduce en la dificultad de adoptar decisiones en un momento crítico de la economía nacional e internacional.

Que velando por el cumplimiento de las medidas sanitarias establecidas en el marco del estado de emergencia sanitaria, es pertinente reconocer el derecho de las sociedades anónimas y sus socios, miembros y accionistas de contar con una base reglamentaria que permita el normal funcionamiento de los órganos colegiados de las mismas.

Que la Abogacía del Tesoro del Ministerio de Hacienda se ha expedido en los términos del Dictamen N° 358/2020.

POR TANTO, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales,

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY
DECRETA:

Artículo. 1º.- Autorízase a los órganos colegiados, legales y estatutarios de las sociedades anónimas y aquellas sociedades cuyas disposiciones legales y/o estatutarias se remitan a la reglamentación de las sociedades anónimas, a realizar sus reuniones a distancia, mediante la utilización de medios telemáticos y/o plataformas digitales y/o electrónicas (en adelante «medios telemáticos»), que permitan a sus miembros la presencia y participación para el ejercicio efectivo e indubitable de sus derechos y obligaciones, en tiempo real y en forma simultánea con los demás participantes, sobre los puntos del orden del día.

Artículo. 2º.- Las sociedades anónimas cuyos órganos colegiados opten por la realización de sus reuniones por medios telemáticos deberán cumplir con los siguientes requisitos, además de lo establecido en las leyes pertinentes y sus estatutos:

a) Realizar la convocatoria conforme lo dispone la norma legal o estatutaria, incluyendo expresamente en ella la indicación del medio telemático a través del cual se podrá participar de la reunión y la dirección de correo electrónico válida de la sociedad para las comunicaciones en el marco de estas reuniones;

b) Establecer los mecanismos para la acreditación del derecho a participar en las reuniones dentro de los plazos legales o estatutarios. Esto también deberá ser indicado expresamente en la convocatoria correspondiente;

En los casos que se requiera el depósito de acciones, se aceptará la remisión a la dirección de correo mencionada en el inciso a), en formato digital, del certificado emitido por una entidad legalmente habilitada, nacional o extranjera, o un certificado emitido por un notario público, en el que conste expresamente la cantidad de acciones depositadas, así como el tipo de éstas, los derechos que otorgan, incluyendo la cantidad de votos;

c) Al momento del depósito de las acciones, el socio, miembro o accionista deberá notificar a la sociedad el correo electrónico al cual se deberán remitir todas las informaciones relacionadas a las reuniones a distancia, incluyendo la invitación que se menciona en el inciso siguiente. Asimismo, en esta oportunidad el socio, miembro o accionista deberá informar si participará de la reunión a través de un mandatario, acompañando la copia del documento que lo acredite;

d) Enviar por correo electrónico la invitación a los socios, miembros y accionistas que hayan acreditado su derecho a participar en las reuniones convocadas, con la información suficiente respecto a:

i. El medio telemático a través del cual se desarrollará la reunión y toda otra información necesaria para la asistencia remota;
ii. El medio telemático por el cual se podrá consultar la información y/o documentación relativa a los puntos del orden del día.
iii. El modo de participar en los debates y deliberaciones,
iv. La forma y medio de emisión del voto.

e) Permitir la participación simultánea, mediante la transmisión de audio y video, a las personas acreditadas para acceder a la reunión;

f) Permitir la participación, con voz y voto, de todos los acreditados para ello, y de los miembros del órgano de fiscalización, en su caso;

g) Permitir el acceso, en forma telemática, a los documentos a ser analizados por el órgano colegiado que no hayan sido puestos a disposición de sus miembros antes del acto;

Que lo deliberado y resuelto en la reunión celebrada sea transcrito o impreso en el correspondiente libro social, dejándose expresa constancia en el acta de las personas que asistieron y participaron, el cual deberá estar suscrito, en forma manuscrita o mediante el uso de la firma digital, por las personas determinadas por la ley o los estatutos de la sociedad;

h) La firma del libro de asistencia a las asambleas y los requisitos que se deben consignar en él, se considerarán cumplidos cuando la información requerida por el Artículo 1084 del Código Civil se encuentre incluida en el acta de la reunión respectiva y en los registros telemáticos; y

i) Contar con la grabación íntegra de la reunión, en formato digital, la que formará parte del archivo de la sociedad por el plazo de cinco años, y que deberá estar a disposición de cualquier socio, miembro, accionista u órgano competente que lo requiera.

Artículo. 3º.- En todo lo no referido de manera explícita en el presente Decreto, se aplicarán las disposiciones del Código Civil y las demás leyes y normas aplicables.

Artículo. 4º.- El Ministerio de Hacienda, a través de la Dirección General de Personas y Estructuras Jurídicas y Beneficiarios Finales, reglamentará el presente Decreto.

Artículo. 5º.- Las disposiciones de este Decreto estarán vigentes hasta el 31 de diciembre de 2020.

Artículo. 6°.- El presente Decreto será refrendado por el Ministro de Hacienda.

Artículo. 7º.- Comuníquese, publíquese e insértese en el Registro Oficial.

Fdo.: Mario Abdo Benítez
Fdo.: Benigno López

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

DECRETO N° 3698/2020

POR EL CUAL SE ACTUALIZAN LOS PARÁMETROS CUANTITATIVOS DEL MONTO DE FACTURACIÓN ANUAL, A LOS EFECTOS DE LA CATEGORIZACIÓN DE LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS, ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 5° DE LA LEY N° 4457/2012, «PARA LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS (MIPYMES)».

Asunción, 10 de junio de 2020

VISTO: La Nota S. N° 262/2020, del Ministerio de Industria y Comercio, por la cual se solicita se actualicen los parámetros cuantitativos del monto de facturación anual, a los efectos de la categorización de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES);

La Ley N° 4457/2012, «Para las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES)»; y

CONSIDERANDO: Que la Ley N° 4457/2012, «Para las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES)», en su Artículo 5°, establece la clasificación, parámetros de categorías y alcance de las MIPYMES; y, a los efectos de la Ley, define como Microempresas (MIE), a aquella formada por hasta un máximo de diez (10) personas, en la que el propietario trabaja, personalmente, él o integrantes de su familia y facture anualmente hasta el equivalente a guaraníes quinientos millones (Gs. 500.000.000); Pequeña Empresa (PE), considerada como tal a la unidad económica que facture anualmente hasta guaraníes dos mil quinientos millones (Gs. 2.500.000.000) y ocupe hasta a treinta (30) trabajadores; y Mediana Empresa (ME), hasta guaraníes seis mil millones (Gs. 6.000.000.000) de facturación anual y ocupe hasta a cincuenta (50) trabajadores.

Que el mismo artículo de la Ley establece: « [...] El Poder Ejecutivo, con el parecer favorable del Ministerio de Industria y Comercio y del Ministerio de Hacienda, podrá actualizar anualmente el monto de facturación, en función del porcentaje de variación del índice de precios al consumo que se produzca en el periodo de doce (12) meses anteriores al 1 de noviembre de cada año civil que transcurre, de acuerdo con la información que en tal sentido comunique el Banco Central del Paraguay o el organismo competente».

Que teniendo en cuenta la normativa vigente que antecede respecto a la actualización de los montos de facturación, el análisis realizado por el Ministerio de Industria y Comercio, remitido ante el Ministerio de Hacienda, mediante la Nota S.N° 205/2020, donde recomienda la aplicación de un factor de ajustes, correspondiente al periodo 2013 - 2019 para las tres categorías (microempresas, pequeñas empresas y medianas empresas), del 29% en cada una de ellas, en correspondencia con la variación acumulada del índice de precios al consumo en el periodo mencionado.

Que la Abogacía de Tesoro del Ministerio de Hacienda se expidió favorablemente en los términos del Dictamen N° 348/2020.

Que la Dirección General de Asuntos Legales del Ministerio de Industria y Comercio emitió el Dictamen Jurídico N° 154/2020 por el cual recomienda la prosecución de los trámites para la formalización del decreto.

Que de conformidad con lo precedentemente expuesto, surge la necesidad de proponer la actualización de los parámetros cuantitativos que corresponden a los montos de facturación anual, a los efectos de la categorización de las MIPYMES.

POR TANTO, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY
DECRETA:

Artículo. 1°.- Actualízanse los parámetros cuantitativos, que se incrementan en un factor del 29% los montos de facturación anual, a los efectos de la categorización de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas, establecidos en el Artículo 5° de la Ley N° 4457/2012, «Para las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES)».

Artículo. 2°.- Establécese que la clasificación de las MIPYMES, según los parámetros de categorías, será la siguiente:

Microempresas:	a los efectos de la Ley, se las identificará con las siglas «MIE» y es aquella formada hasta por un máximo de diez (10) personas, en la que el propietario trabaja, personalmente, él o integrantes de su familia y facture anualmente hasta el equivalente a guaraníes seiscientos cuarenta y seis millones cuarenta y cinco mil cuatrocientos noventa y uno (Gs. 646.045.491).
Pequeña Empresa:	a los efectos de la Ley, se las identificará con las siglas «PE» y será considerada como tal la unidad económica que facture anualmente hasta guaraníes tres mil doscientos treinta millones doscientos veintisiete mil cuatrocientos cincuenta y tres (Gs. 3.230.227.453) y ocupe hasta a treinta (30) trabajadores.
Medianas Empresas:	hasta guaraníes siete mil setecientos cincuenta y dos millones quinientos cuarenta y cinco mil ochocientos ochenta y seis (Gs. 7.752.545.886) de facturación anual y ocupe hasta a cincuenta (50) trabajadores.

Concordancia: Art. 26 SIMPLE y Art. 27 RESIMPLE de la Ley 6380/19; Ley N° 4457/2012.

Artículo. 3°.- El presente Decreto entrará en vigencia a partir de la fecha de su promulgación.

Artículo. 4°.- El presente Decreto será refrendado por la Ministra de Industria y Comercio y el Ministro de Hacienda.

Artículo. 5°.- Comuníquese, publíquese e insértese en el Registro Oficial.

DECRETO N° 3735/2020

POR EL CUAL SE MODIFICAN TEMPORALMENTE LAS TASAS DEL IMPUESTO SELECTIVO AL CONSUMO PARA DETERMINADOS PRODUCTOS COMPRENDIDOS EN LA LEY N° 6380/2019, «DE MODERNIZACIÓN Y SIMPLIFICACIÓN DEL SISTEMA TRIBUTARIO NACIONAL».

Asunción, 19 de junio de 2020

VISTO: La presentación realizada por el Ministerio de Hacienda, individualizada como SIME M.H. N° 47.380/2020, a través de la Subsecretaría de Estado de Tributación, en la que se solicita la modificación temporal de las tasas del Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) para determinados productos comprendidos en la Ley 6380/2019, «De modernización y simplificación del Sistema Tributario Nacional».

La Ley N° 6524/2020, «Que declara Estado de Emergencia en todo el territorio nacional de la República del Paraguay ante la pandemia declarada por la Organización Mundial de la Salud a causa del COVID-19 o Coronavirus y se establecen medidas administrativas, fiscales y financieras».

El Decreto N° 3109/2019 «Por el cual se reglamenta el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) establecido en la Ley N° 6380/2019, "De Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional”».

El Decreto N° 3442/2020 «Por el cual se dispone la implementación de acciones preventivas ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19) al territorio nacional»; y

CONSIDERANDO: Que el Artículo 120 de la Ley N° 6380/2019 faculta al Poder Ejecutivo a fijar tasas diferenciales del Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) para los distintos tipos de productos contemplados en la citada Ley.

Que por la Ley N° 6524/2020, el Congreso Nacional declaró el Estado de Emergencia en todo el territorio de la República del Paraguay ante la pandemia declarada por la Organización Mundial de la Salud a causa del Coronavitus (COVID-19) y estableció medidas administrativas, fiscales y financieras.

Que ante la coyuntura económica por la que atraviesa el país ante dicha pandemia, el Poder Ejecutivo resolvió modificar temporalmente las tasas del ISC para algunos productos contemplados en la Ley N° 6380/2019 con el objetivo de coadyuvar a la reactivación económica del país.

Que la Abogacía del Tesoro del Ministerio de Hacienda se ha expedido favorablemente en los términos del Dictamen N° 433/2020.

POR TANTO, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales,

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY
DECRETA:

Artículo. 1°.- Dispónese la modificación temporal de las tasas impositivas del Impuesto Selectivo al Consumo sobre determinados bienes, establecidas en los Artículos 9° y 12 del Anexo al Decreto N° 3109/2019, las cuales estarán vigentes hasta el 31 de diciembre de 2020 y quedan de la siguiente manera:

a) vinos de frutas, naturales o dulces; champagne y equivalentes y demás bebidas envasadas con graduación alcohólica superior al 10% hasta el 30% Vol. a 20° Celsius.	7%
b) Coñac, whisky, tequila, agua ardiente, ron, cocteles, vodka, gin, ginebra, pisco, cañas, y demás bebidas envasadas con graduación alcohólica superior al 30% Vol. a 20° Celsius.	7%
c) Máquinas automáticas para tratamiento o procesamiento de datos y sus unidades; lectores magnéticos u ópticos, las máquinas copiadoras, hectográficas, mimeógrafos, máquinas de imprimir direcciones, máquinas, aparatos y material eléctrico, y sus partes; aparatos de grabación o reproducción de sonido, aparatos receptores de televisión, incluso con aparato receptor de radiodifusión o de grabación o reproducción de sonido o imagen incorporados; videomonitores y videoproyectores.	0,5%
d) Aparatos de telefonía celular y terminales portátiles.	0,5%

Concordancia: Art. 116 y 119 de la Ley 6380/19; Art. 9 y 12 del Anexo del Decreto 3109/19.

Artículo. 2°.- Establécese que a partir del 1 de enero de 2021 se aplicarán las tasas impositivas previstas en los Artículos 9° y 12 del Anexo al Decreto N° 3109/2019, para los productos señalados en el artículo anterior.

Artículo. 3°.- El presente Decreto será refrendado por el Ministro de Hacienda.

Artículo. 4°.- Comuníquese, publíquese e insértese en el Registro Oficial.

Decreto N° 3564/20

 POR EL CUAL SE EXTIENDE EL AISLAMIENTO PREVENTIVO GENERAL (CUARENTENA) Y LAS MEDIDAS DE RESTRICCIÓN DESDE EL 27 ABRIL AL 3 DE MAYO DE 2020, EN EL MARCO DE LA EMERGENCIA SANITARIA DECLARADA EN EL TERRITORIO NACIONAL POR LA PANDEMIA DEL CORONAVIRUS (CO VID-19).

Asunción, 24 de abril de 2020

VISTO: Los Artículos 68 y 238, Numeral 1), de la Constitución Nacional;

El Decreto N° 3442, del 9 de marzo de 2020, «Por el cual se dispone la implementación de acciones preventivas ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19) al territorio Nacional»;

El Decreto N° 3456, del 16 de marzo de 2020, «Por el cual se declara Estado de Emergencia Sanitaria en todo el territorio nacional para el control del cumplimiento de las medidas sanitarias dispuestas en la implementación de las acciones preventivas ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID- 19) » ;

El Decreto N° 3537, del 18 de abril de 2020, «Por el cual se extiende el aislamiento preventivo general (cuarentena) y las medidas de restricción desde el 20 al 26 de abril de 2020, en el marco de la Emergencia Sanitaria declarada en el territorio nacional por la pandemia del Coronavirus (COVID-19) » ; y

CONSIDERANDO: Que por Decreto N° 3478/2020, el Poder Ejecutivo amplió las medidas sanitarias establecidas en el Decreto N° 3456/2020, en el marco de la emergencia sanitaria declarada ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19) en el territorio nacional y extendió la medida de aislamiento preventivo.

Que por Decreto N° 3537, del 18 de abril de 2020, se extendió el aislamiento preventivo general (cuarentena), así como las medidas de restricción desde el 20 al 26 de abril de 2020.

Que considerando el desarrollo de la pandemia y las recomendaciones del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, resulta necesario disponer la continuidad del aislamiento y las medidas restrictivas con posterioridad a la fecha señalada en el Decreto N° 3537/2020, por un nuevo periodo.

Que es prioridad del Gobierno Nacional evitar la circulación de las personas durante el periodo de aislamiento, para la protección de la salud y en interés de la comunidad, lo cual amerita medidas restrictivas, ante el avance a nivel mundial de la Pandemia del COVID-19.

Que el Poder Ejecutivo durante el curso del aislamiento preventivo (cuarentena), ha exhortado a los otros poderes a tomar las medidas necesarias para el acompañamiento y colaboración en las gestiones para la prevención y mitigación de la expansión de la Pandemia del COVID-19, quedando a cargo de sus máximas autoridades, dictar los actos administrativos pertinentes para el efecto.

POR TANTO, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales,

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY
DECRETA:

Artículo. 1°.- Extiéndase el aislamiento preventivo general desde el 27 de abril hasta el 3 de mayo de 2020, y en consecuencia, se restringe totalmente el tránsito de personas y vehículos en ese lapso, conforme a las siguientes medidas:

Durante el periodo señalado precedentemente, todos los habitantes deberán permanecer en su residencia habitual o en la residencia donde se encuentran, y solo podrán realizar desplazamientos mínimos e indispensables para aprovisionarse de alimentos, medicamentos y artículos de limpieza.

Artículo. 2°- Exceptúase de lo dispuesto en el Artículo 1° del presente decreto, a las personas afectadas a las actividades y servicios que se detallan a continuación:

1) Las máximas autoridades del Poder Legislativo y del Poder Judicial, autoridades nacionales, departamentales y municipales, autoridades diplomáticas y representantes de organismos internacionales para el ejercicio de sus funciones impostergables; servicios de salud públicos y privados, servicios de mantenimiento preventivo y de urgencia de equipos médicos y hospitalarios; personal de salud, fuerzas militares y policiales.

2) Las personas que deban asistir a otras con discapacidad, a adultos mayores, niños y adolescentes.

3) Trabajadores de medios de comunicación para la prestación de sus servicios

4) Supermercados, despensas, farmacias y la cadena logística para la provisión y producción de alimentos, fármacos, domisanitarios e insumos hospitalarios (tapabocas y uniformes). Así como los servicios de veterinarias para casos de urgencias.

5) Mantenimiento de los servicios básicos (agua, electricidad, comunicaciones), así como reparaciones de urgencia con el personal mínimo necesario para su funcionamiento

6) Servicios funerarios, con las restricciones en el marco del aislamiento general (cuarentena).

7) Las personas afectadas a la ejecución de obras públicas, así como su cadena logística, preservando el distanciamiento social.

8) Servicios de entrega a domicilio (delivery) a partir de las 05:00 hasta  las 23:00 horas, salvo las farmacias que atienden las 24 horas y los servicios de atención remota al cliente (call center).

9) Recolección, transporte y tratamiento de residuos sólidos; así como residuos generados en establecimientos de salud y afines.

10) Estaciones expendedoras de combustibles y distribuidores de garrafas de gas, a partir de las 05:00 hasta las 23:00 horas

11) Todas las actividades que el Banco Central disponga imprescindibles para garantizar el funcionamiento del sistema bancario y financiero.

12) La cadena logística que incluye a los puertos, aeropuertos, buques fluviales, líneas marítimas, y transporte terrestre de carga. Servicios aduaneros de carga y descarga de mercaderías.

13) La producción agropecuaria, avícola, pesquera y forestal, así como la logística de provisión de insumos, maquinarias y servicios de asistencia a las mismas.

14) Servicios esenciales de vigilancia, limpieza, u hospedaje.

Todas las personas físicas o jurídicas exceptuadas, deberán adoptar los máximos recaudos de prevención y cuidados sanitarios indicados por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social y el protocolo respectivo del Ministerio del Trabajo, Empleo y Seguridad Social.

Entre las personas que realicen las funciones o actividades excepcionales citadas precedentemente, no deberán incluirse a las personas menores de 18 ni mayores de 60 años de edad, salvo aquellas que ejerzan servicios médicos de urgencia o aquellos afectados a servicios imprescindibles para la comunidad y las referidas en el Inciso 1) de este artículo.

Artículo. 3°-  Durante la vigencia de este Decreto podrán transitar los vehículos con chapas con terminación en números 1, 3, 5, 7 y 9 los días lunes, miércoles, viernes y domingo, y los vehículos con chapas con terminación en números 0, 2, 4, 6, 8 los días martes, jueves y sábado, del periodo fijado en el presente decreto, sólo para realizar desplazamientos mínimos e indispensables para aprovisionarse de alimentos, medicamentos y artículos de limpieza. Esta disposición no regirá para los vehículos afectados a las actividades y servicios que se detallan en el Artículo 2° de este acto administrativo y los casos de urgencias de salud.

Artículo. 4°- El incumplimiento de las medidas sanitarias establecidas en este decreto será sancionado conforme a las disposiciones de la Ley N° 836/1980, "Código Sanitario", la Ley N° 716/1995, "Que sanciona delitos contra el medio ambiente", el Código Penal vigente y demás leyes aplicables.

Artículo. 5°- El Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones regulará todo lo relacionado al transporte público de pasajeros. Es obligatorio el uso de mascarillas (tapabocas) en el transporte público.

Artículo. 6°- Las manifestaciones realizadas y las documentaciones presentadas por las personas que realicen los servicios y las actividades excepcionadas en el
Artículo 2° del presente decreto, en los controles en el marco del aislamiento preventivo general, tendrán carácter de declaración jurada a los efectos legales.

Artículo. 7°.- Establécese, de manera excepcional, el horario de trabajo para los funcionarios públicos de los Organismos y Entidades del Estado dependientes del Poder Ejecutivo, los días lunes a viernes, desde las 09:00 hasta las 14:00 horas durante la vigencia del presente decreto, debiendo mantenerse la cantidad mínima de funcionarios para atender los servicios necesarios, lo cual será regulado por cada institución; con la excepción de los funcionarios y empleados públicos que prestan servicios médicos o para el sistema de salud y los funcionarios afectados a los servicios públicos imprescindibles para la comunidad.

Artículo. 8°- Exhórtase a la población al uso de las mascarillas (tapabocas).

Artículo. 9°- Exhórtase a los Poderes Legislativo y Judicial a tomar las medidas necesarias para el acompañamiento y colaboración en la gestión de las medidas dispuestas para la prevención y mitigación de la expansión del Coronavirus (COVID-19).

Artículo.10.- El presente Decreto será refrendado por el Ministro de Salud Pública y Bienestar Social.

Artículo. 11.- Comuníquese, publíquese e insértese en el Registro Oficial.

 

 

 

Decreto N° 3599/20

POR EL CUAL SE ACTUALIZA LA CUANTÍA MÁXIMA DE LA MULTA POR LA COMISIÓN DE LA INFRACCIÓN DE CONTRAVENCIÓN, CONFORME CON LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 179 DE LA LEY N° 125/1991, «QUE ESTABLECE EL NUEVO RÉGIMEN TRIBUTARIO».

Asuncion, 18 de Mayo 2020

VISTO: La presentación del Ministerio de Hacienda, identificada como Expediente M.H. N° 26.040/2020, en la que se solicita la actualización de la cuantía máxima de la multa por la comisión de la infracción de contravención;

Los Artículos 176 y 179 de la Ley N° 125/1991, «Que establece el Nuevo Régimen Tributario»; y

CONSIDERANDO: Que el Artículo 176 de la Ley N° 125/1991 define lo que se entiende por la infracción de contravención y establece la sanción a ser aplicada en caso de su comisión.

Que por disposición legal, el Poder Ejecutivo cuenta con la facultad de actualizar anualmente el monto de los tributos y sanciones fijas establecidas por infracciones a los tributos que recauda la Subsecretaría de Estado de Tributación del Ministerio de Hacienda, en función al porcentaje de variación del índice de precios al consumo que se produzca en el periodo de doce (12) meses anteriores al 1 de noviembre de cada año.

Que la Abogacía del Tesoro del Ministerio de Hacienda se ha expedido en los términos del Dictamen N° 329/2020.

POR TANTO, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales,

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY
DECRETA:

Artículo. 1°.- Actualízase la cuantía máxima por la comisión de la infracción de contravención prevista en el Artículo 176 de la Ley N° 125/1991, conforme con lostablecido en el Artículo 179 del mismo cuerpo legal, la cual queda establ cida en un millón quinientos mil guaraníes (G. 1.500.000)

Artículo. 2°- Establécese que la presente disposición entrará en vigencia a partir del día siguiente de su publicación en dos (2) diarios de circulación nacional y será aplicable a los hechos e infracciones ocurridos a partir de su vigencia.

Artículo. 3°- El presente Decreto será refrendado por el Ministro de Hacienda.

Artículo. 4°.- Comuníquese, publíquese e insértese en el Registro Oficial.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Decreto 3125/20

POR EL CUAL SE ESTABLECEN DISPOSICIONES RELATIVAS AL RÉGIMEN ESPECIAL DEL IMPUESTO A LA RENTA EMPRESARIAL (IRE) PARA LOS PEQUEÑOS PRODUCTORES DE MINERALES TERROSOS EXTRAÍDOS A TRAVÉS DE MOLINOS.

Asunción, 18 de junio de 2020

VISTO: La presentación realizada por el Ministerio de Hacienda e indivisualizado como Expediente M.H N° 38.632/2020 en dicha Secretaria de Estado y el Memorándum N° 135/2020 y su ampliatorio en N° 157/2020 del citado Ministerio;

La Ley N° 6380/2019, <<De Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional>>;

El Drecreto N° 3182/2019

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

DECRETO Nº 3742/2020

POR EL CUAL SE AMPLÍA EL RÉGIMEN DE DEPÓSITO ADUANERO Y SE ESTABLECE EL "RÉGIMEN DE DEPOSITO ADUANERO PRIVADO COMERCIAL PARA TURISMO "

Asunción, 24 de junio de 2020

VISTO: La presentación realizada por el Ministerio de Hacienda e individualizada como expediente M.H N° 46.365/2020 en dicha Secretaria de Estado

La Ley N° 2422/2004, "Código Aduanero"

Ley N° 4868/2013 "Comercio Electrónico"

El Libro  V de la Ley N° 125/1991, "Que establece el Nuevo Régimen Tributario ", y sus modificaciones.

El Decreto N° 4672/2005, "Por el cual se reglamenmta la Ley N° 2422/2004 "Código Aduanero" y se establece la estructura organizacional de la Dirección Nacional de Aduanas"

El Decreto N° 1394/2014 "Por el cual se modifica el artículo 217 del anexo al Decreto N° 4672/2005 "Por el cual se reglamenta la ley N° 2422/2004 ´Código Aduanero´ y se establece la estructura organizacional de la Dirección Nacional de Aduanas" "

La Ley 6380/19 "De Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional"

El Decreto N° 2787/2019 "Por el cual se establece la vigencia de las disposiciones contenidas en la Ley N° 6380/19, del 25 de setiembre de 2019 "De Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional" "

La Ley N° 6524/2020, "Que declara estado de emergencia en todo el territorio de la Republica del Paraguay ante la pandemia declarada por la Organización Mundia de la Salud a causa del COVID-19 o Coronavirus y se establecen medidas admnistrativas, fiscales y financieras" 

El Decreto N° 3442/2020 "Por el cual se dispone la implementación de acciones preventivas ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19 al territorio nacional" y sus ampliaciones; y

CONSIDERANDO: Que el Artículo 238, Numeral 3), de la Constitucíon Nacional, faculta a quien ejerce la Presidencia de la República, a dictar normas reglamentarias para la correcta aplicación de las leyes.

Que la "Declaración de los Presidentes del MERCOSUR sobre Coordinación Regional para la contención y mitigación del Coronavirus y su Impacto" del 18 de marzo de 2020, toma las especifidades propias de las comunidades residentes en áreas fronterizas en el proceso de diseño y ejecución de medidas aplicables a la circulación de bienes, servicios y personas de manera a reducir su impacto en dichas comunidades.

Que de conformidad al Artículo 109 y concordantes de la Ley N° 2422/2004. toda mercaderia objeto del tráfico internacional debe estar sometida a un despacho aduanero para su inclusión en un régimen aduanero que determine el tratamiento a ser aplicable a la misma.

Que el Segundo párrafo del Artículo 104 de la Ley N° 6380/19 establece que el Poder Ejecutivo podrá instituir un régimen de aplicaión nacional, regional o local, que favorezca el turismo de compras de determinadas bienes a personas fisicas extranjeras no residentes, siempre que en la reglamentación se establezca que en estas operaciones se indicidualice al comprador de forma fehaciente.

Que el Estado de Emergencia declarado en todo el territorio de la República por la pandemia del Coronavirus (COVID-19) exige establecer medidas fiscales direccionadas a alivianar las cargas tributarias de los contribuyentes ante la coyuntura económica por la que atraviesa el país.

Que teniendo en cuenta la situación se torna necesario acordar medidas para fomentar la reactivación del comercio fronterizo, en especial dentro del contexto actual de la pandemia.

Que resulta necesario dictar normas que estipulen nuevos lineamientos reguladores del Régimen de Depósito Aduanero, para facilitar el coemercio y el mejor control por parte de las autoridades.

Que la Abogacia del Tesoro del Ministerio de Hacienda se ha expedido en los terminos del Dictamen N° 435/2020 

POR TANTO, en ejercido de sus atribuciones constitucionales,

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY

DECRETA:

Artículo 1°.- Ampliase el Régimen de Depósito Aduanero previsto en la Ley N° 2422/2004 y establécese el "Régimen de Depósito Aduanero Privado Comercial para Turismo". para la comercializaciónexclusivamente en las ciudades fronterizas de Encarnación, Ciudad del Este, Saltos del Guaira y Pedro Juan Caballero de mercaderias importadas a consumo para personas fisicas no domiciliadas en el país, conforme a los términos de este Decreto.

Artículo 2°.- Establécese que el "Régimen de Depósito Aduanero Privado Comercial para Turismo" será utilizado únicamente por Personas Jurídicas y Empresas Individuales de Responsabilidad Limitada debidamente habilitadas por la Dirección Nacional de Aduanas, para comercializar exclusivamente con personas físicas no domiciliadas en el país de manera directa , por medio presencial, electrónico o tecnológico equivalente, las mercaderías importadas para consumo de turismo en ciudades frointerizas.

El valor máximo de comercialización será de mil dolares de los Estados Unidos de América (US$ 1000) por mes calendario y por cada persona fisica no domiciliada en el pais; con la aplicación de tratamientos especiales para el cumplimiento de algunas exigencias documentales y beneficios tributarios, en la reglamentación a ser dictada de conformidad a lo dispuesto en este Decreto.

Las operaciones de venta realizadas por el contribuyente a personas fisicas no domiciliadas en el pais deberán estar respaldadas por comprobantes de vents es los que se deberán consignar los siguientes datos:

a) Nombre y apellido de la persona no domiciliada en el país.

b) Tipo y número de documento de identidad de la persona no dommiciliada en el país.

c) País de residencia

A dicho comprobante de venta, el contribuyente deberá adjuntar una copia simple o escaneada del documento de identidad o pasaporte del comprador y conservarla junta a dicho comprobante.

Artículo 3°.- Apruébase el contenido del Anexo "Listado de bienes comprendidos en el "Régimen de Depósito Aduanero Privado Comercial para Turismo " " que forma parte del presente Decreto.

Artículo 4°.- Establecese excepcionalmente, hasta el 31 de Diciembre de 2020, que la base imponible del Impuesto al Valor Agregado (IVA) al momento de la importación de bienes comprendidos en el anexo del presente Decreto será de diez porciento (10%) del monto previsto en el primer párrafo del Numeral 7) del Artículo 85 de la Ley N° 6380/19.

Cuando la enajenación se realice a personas no domiciliadas en el país. el IVA abonado en la importación tendrá carácter de pago único y definitivo, y constituirá gastos deducibles del IRE del ejercicio fiscal.

En caso de que la enajenación local de algunos de los bienes comprendidos en la presente régimen se realice a personas físicas o jurídicas domiciliadas o constituidas en el país, el enajenante deberá liquidar el IVA conforme al Régimen General del IVA y, por ende, el impuesto abonado en la oimportación constituirá crédito fiscal.

Los bienes importados bajo este régimen no podrán ser incorporados como bienes de capital.

Quienes se acojan al presente régimen podrán adquirir y comercializar los bienes comprendidos en el Anexo de este Decreto, cuando los mismos sean de producción nacional bajo las condiciones establecidas en los párrafos precedentes. La Administración Tributaria reglamentará los requisitos y demás formalidades que se deberán cumplir entre el fabricante y el comercio adherido al presente Régimen.

Artículo 5°.- Dispónese que las mercaderías sometidas al "Régimen de Depósito Aduanero Privado Comercial para Turismo" podrán permanecer en esta condición por un plazo de treinta (30) dias corridos e improrrogables. cumplido dicho plazo y de no ser regularizados, se procederá a liquidar el IVA por el Régimen General.

Quienes quieran acogerse al régimen establecido en el presente Decreto deberán constituir una garantia de cien mil dólares de los Estados Unidos de América (US$ 100) a satisfacción y a la orden de la Dirección Nacional de Aduanas, para el fiel cumplimineto de sus obligaciones.

Artículo 6°.- Dispónese que la Dirección Ncional de Aduanas (DNA) podrá realizar los comntroles pertinentes para verificar el cumplimiento de cualquiera de los requisitos necesarios para operar bajo el "Regimen de Depósito Aduanero Privado Comercial para Turismo" 

La DNA revocará la habitación cuando el contribuyente:

a) Enajene las mercaderías sin emitir el comprobante de venta, o 

b) No identifique fehacientemente al comprador del bien, conforme a lo establecido en el Artículo 2° del presente Decreto.

La presente disposición será aplicable independientemente a la imposición de las sanciones previstas en las Leyes N° 125/1991 y 2422/2004.

Artículo 7°.- Facultase a la Direción Nacional de Aduanas y a la Subsecretaria de Estado de Tributación del Ministerio de Hacienda a proceder a elaborar la reglamentación que sea necesaria para la mejor aplicación y control del presente régimen.

Artículo 8°.- El presente Decreto será refrendado por el Ministro de Hacienda.

Articulo 9°.- Cominíquese, publiquese e insértese en el Registro Oficial.

 

DECRETO Nº 3785/2020

 POR EL CUAL SE MODIFICAN LOS ARTÍCULOS 16 Y 17 DEL ANEXO AL DECRETO N°3109/19 "POR EL CUAL SE REGLAMENTA EL IMPUESTO SELECTIVO AL CONSUMO (ISC) ESTABLECIDO EN LA LEY N°6380/19 "DE MODERNIZACIÓN Y SIMPLIFICACIÓN TRIBUTARIA NACIONAL" "

Asunción 6 de julio de 2020

VISTO: La presentación realizada por el Ministerio de Hacienda e individualizada como expediente M.H N° 51.864/2020 en dicha Secretaria de Estado.

La Ley N° 6380/19 " DE MODERNIZACIÓN Y SIMPLIFICACIÓN DEL SISTEMA TRIBUTARIO NACIONAL"

El Decreto N° 3109/2019 , " Por el cual se reglamenta el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) establecido en la Ley N° 6380/19 "De Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional";

El Decreto N° 3183/2019 "Por el cual se posterga la entrada en vigencia de los Artículos 15.16 y 17 del Anexo del Decreto N° 3109/2019";

El Decreto N° 3349/2020 "Por el cual se modifican los artículos 14 y 15 y se posterga la entrada en vigencia del artículo 16 del Anexo al Decreto N° 3109/2019 "Por el cual se reglamenta el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) establecido en la Ley N° 6380/19 "De Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional" "; y

COSIDERANDO:  Que el Artículo 238; Numerales 1) y 5) de la Constitución Nacional faculta a quien ejerce la Presidencia de la República a dirigir la administración general del país y a dictar Decretos a fin de realizar precisiones, aclaraciones y especificaciones de aquellos temas necesarios para la correcta interpretación y aplicación de las normas legales.

Que el resultado de las reuniones mantenidas durante el primer trimestre del corriente año, entre los diferentes sectores que comercializan combustibles derivados del petróleo, la Subsecretaria de Estado de Tributación del Ministerio de Hacienda, la Dirección Nacional de Aduanas y Ministerio de Industria y Comercio, se advirtió la necesidad de modificar el Artículo 16 del Anexo al Decreto N° 3109/2019, A fin de permitir la correcta liquidación y pago del impueto por parte de los contribuyentes.

Quer con la modificación del citado Artículo 16, es preciso ajustar además al Articulo 17 del Anexo al mencionado Decreto, a los efectos de contar con los datos necesarios para obtener el precio promedio para la correcta liquidación del impuesto.

Que la Abogacia del Tesoro del Ministerio de Hacienda se ha expedido en los términos del Dictamen N° 450/2020.

POR TANTO, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales.

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY

DECRETA:

Artículo 1°.- Modificase el Artículo 16 del Anexo al Decreto N° 3109/2019, el cual queda redactado de la siguiente manera:

"Art. 16.- Nafta Virgen. En la Importacion de Nafta Virgen, el Importador liquidará y abonará el impuesto en la Dirección Nacional de Aduanas tomando como base imponible el sesenta por ciento (60%) del precio promedio de venta em boca de expendio al público consumidor de la Nafta de 85 octanos, al cual aplicará la tasa prevista para Nafta Virgen en el Artículo 11 del Anexo al Decreto N° 3109/2019.

"Reglamenta: Artículos 118 y 121 de la Ley.

 

Concordancia: Art. 118 y 121 de la Ley 6380/19; Art. 11 y 16 del Anexo al Decreto N° 3109/19

Artículo 2°.- Modificase el Articulo 17 del Anexo al Decrerto N° 3109/2019, el cual queda redactado de la siguiente manera:

 "Art. 17.-  Demás combustible derivados del petróleo . En la importación directa de naftas y demás combustibles no contemplados en los artículos precedentes, la base imponible constituirá el precio promedio de venta al publico en boca de expendio de los combustibles de las estaciones de servicios de la Capital y del Departamento Central y se liquidará y abonará previo al retiro del recinto aduanero.

A dicho efecto, el importador infomrará a la Adimintración Tributaria en la forma, plazos y  condiciones que esta estrablezca, el precio promedio de venta al público en boca de expendio de estos combustibles, señalando además de los datos previstos en el Artículo 14, entre otros: Tipo de combustible, octanaje, PPM, nombre comercial.

"Reglamenta:Ley N° 6380/19 Artículos 118 y 121 de la Ley."

Concordancia: Art. 118 y 121 de la Ley 6380/19; Art. 14 y 17 del Anexo al Decreto N° 3109/19

Artículo 3°.- Lo previsto en el Artículo 1° del presente Decreto entrará en vigencia a partir del 1 de Octubre de 2020, por lo que hasta el 30 de setiembre de 2020, para la imortación de Nafta Virgen, el importador deberá liquidar y abonar el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) en la Dirección Nacional de Aduanas, tomando como base el valor aduanero expresado en moneda extranjera determinado por el servicio de valoración aduanera y aplicará la tasa prevista en el Artículo 11 del Anexo al Decreto N° 3109/2019.

Concordancia: Art. 118 y 121 de la Ley 6380/19; Art. 11 y 16 del Anexo al Decreto N° 3109/19

Artículo 4°.- El presente Decreto será refrendado por el Ministro de Hacienda

Artículo 5°.- Cominíquese, publíquese e insértese en el Registro Oficial.

Decreto 3176/20

POR EL CUAL SE ESTABLECEN MEDIDAS EN EL MARCO DE LA EMERGENCIA SANITARIA DECLARADA EN EL TERRITORIO NACIONAL POR LA PANDEMIA DEL CORONAVIRUS (COVID-19) CORRESPONDIENTE A LA FASE 1 DEL PLAN DE LEVANTAMIENTO GRADUAL DEL AISLAMIENTO PREVENTIVO GENERAL (CUARENTENA INTELIGENTE).

Asunción, 3 de mayo 2020

VISTO: Los Artículos 68 y 238, Numeral 1), de la Constitución Nacional,

El Decreto N° 3442 del 9 de marzo de 2020, "Por el cual se dispone la
implementación de acciones preventivas ante el riesgo de expansión del
Coronavirus (COVID-19) al territorio Nacional";

El Decreto N° 3456 del 16 de marzo de 2020, "Por el cual se declara Estado de
Emergencia Sanitaria en todo el territorio nacional para el control del
cumplimiento de las medidas sanitarias dispuestas en la implementación de las
acciones preventivas ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19)" ;

El Decreto N° 3564 del 24 de abril de 2020, "Por el cual se extiende el
aislamiento preventivo general (cuarentena) y las medidas de restricción desde el
27 de abril al 3 de mayo de 2020, en el marco de la Emergencia Sanitaria
declarada en el territorio nacional por la pandemia del Coronavirus
(COVID- 1 9) " ; y

CONSIDERANDO: Que por Decreto N° 3478/2020, el Poder Ejecutivo amplió las
medidas establecidas en el Decreto N° 3456/2020, en el marco de la
emergencia sanitaria declarada ante el riesgo de expansión del
Coronavirus (COVID-19) en el territorio nacional y extendió la
medida de aislamiento preventivo.

Que por Decreto N° 3564 del 24 de abril de 2020, se extendió el
aislamiento preventivo general (cuarentena), así como las medidas
de restricción desde el 27 de abril al 3 de mayo de 2020.

Que acorde a la recomendación de la Dirección General de
Vigilancia de la Salud y el Dictamen D.G.A.J. N' 606 del 30 de abril
de 2020, de la Dirección General de Asesoría Jurídica, sobre la
situación epidemiológica actual, el Ministerio de Salud Pública y
Bienestar Social recomienda la implementación de un Plan de
Levantamiento Gradual del Aislamiento Preventivo General ante el
Coronavirus (COVID-19). Este Plan denominado "Cuarentena
Inteligente", es de carácter dinámico y ajustable, que en base a la situacion vigente y proyecciones epidemiológicas establece cuatro
(4) fases de incorporación progresiva de los sector s económicos y
sociales a sus actividades regulares. Los sectores opu os en cada fase, se dan en base al riesgo de contagio y la capacidad de
control de la red de contactos. Según la evaluación técnica a
realizarse en cada fase, se recomendará la habilitación de la
siguiente ronda de incorporación de nuevos sectores o el cierre de
los sectores autorizados.

Que en atención al planteamiento del área técnica competente, el
proyecto para esta nueva etapa, fue elaborado por representantes de
la Dirección General de Vigilancia de la Salud, de la Dirección
General de Promoción de Salud, de la Dirección General de
Desarrollo de Servicios y Redes de Salud, de la Dirección General
de Comunicación en Salud, por Asesores técnicos de la Dirección
General de Gabinete, y además, con los aportes del Ministerio de
Industria y Comercio, Ministerio del Interior, Ministerio de Trabajo
Empleo y Seguridad Social, Ministerio de Obras Púbicas y
Comunicaciones y la Secretaría Nacional de Deportes.

Que el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social ha realizado
recomendaciones de flexibilizar las condiciones del aislamiento
general de manera controlada, atento a las estadísticas actuales
favorables y al logro alcanzado retrasando el pico de casos
positivos. Considerando también, el mejoramiento estructural del
sistema de salud, con la ampliación de camas en los hospitales,
capacitación de recursos humanos, contratación de más
profesionales de la salud, adquisición de insumos y medicamentos
necesarios para enfrentar la pandemia.

Que por el Artículo 1° del Decreto N° 347 5/2020„w, autoriza al
Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social a coordinar los
planes y acciones de los servicios dependientes de dicha Secretaría
de Estado, del Instituto de Previsión Social, del Hospital de Clínicas,
del Hospital Militar, y del Hospital Policial "Rigoberto Caballero",
a los efectos de la prestación de los servicios asistenciales y la
distribución de los recursos en el sector salud en el marco de la
emergencia sanitaria declarada ante el riesgo de e yoansión del

Coronavirus (COVID-19) en el territorio nacional, conforme al
protocolo establecido para el efecto por el Ministerio de Salud
Pública y Bienestar Social.

Que es prioridad del Gobierno Nacional la protección de la salud de
los habitantes y en interés de la comunidad, lo cual amerita medidas
restrictivas, ante el avance a nivel mundial de la pandemia del
COVID- 19 .

Que el Artículo 13 de la Ley N° 836/1980 - Código Sanitario,
establece que: "En casos de epidemias o catástrofes, el Poder
Ejecutivo está facultado a declarar en estado de emergencia
sanitaria la totalidad o parte afectada del territorio nacional,
determinando su carácter y estableciendo las medidas procedentes,
pudiendo exigir acciones específicas extraordinarias a las
instituciones públicas y privadas, así como a la población en
general".

Que las personas que padecen de enfermedades transmisibles y los
portadores y contactos de ellas, podrán ser sometidos a aislamiento,
observación o vigilancia personal por el tiempo y en la forma que
determine el Ministerio, el que podrá ordenar todas las medidas
sanitarias necesarias que tiendan a la protección de la salud pública
(Artículo 26 - Código Sanitario).

Que el Artículo 298 del Código Sanitario expresa que el Poder
Ejecutivo puede implantar las medidas preventivas y de restricción
de tránsito necesarias, adoptando medidas sanitarias tendientes a
prevenir y controlar la diseminación de enfermedades y la
contaminación de zonas adyacentes, de acuerdo a la normas del
derecho internacional.

POR TANTO, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales;

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY
DECRETA:

Art. 1°- Establécense medidas en el marco de la Emergencia Sanitaria declarada ante el
riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19) en el territorio nacional,
correspondiente a la FASE 1 del Plan de Levantamiento Gradual del Aislamiento
Preventivo General (Cuarentena Inteligente), a partir del 4 al 25 de mayo de
2020, con sujeción a la evaluación técnica del Ministerio de Salud Pública y
Bienestar Social.

Art. 2°- Dispónese que durante la FASE 1 del Plan, todos los habitantes deberán
permanecer en su residencia habitual o en la residencia donde se encuentran, y
solo podrán realizar desplazamientos mínimos e indispensables, para
aprovisionarse de alimentos, medicamentos y artículos de limpieza, únicamente
dentro del horario de 05:00 hasta las 21:00 horas, pudiendo a dichos efectos,
transitar los vehículos con chapas con terminación en números 1, 3, 5, 7 y 9 los
días lunes, miércoles, viernes y domingo, y los vehículos con chapas con
terminación en números 0, 2, 4, 6 y 8 los días martes, jueves y sábado, del
periodo fijado en el presente decreto, en el mismo horario citado
precedentemente.

Art. 3°.- Exceptúase de lo dispuesto en el Artículo 2° del presente decreto a las personas
afectadas a las actividades y servicios que se detallan a continuación,
estrictamente dentro del horario en el cual realizan sus labores:

1) Las máximas autoridades del Poder Legislativo y del Poder Judicial,
autoridades nacionales, departamentales y municipales, autoridades
diplomáticas y representantes de organismos internacionales para el
ejercicio de sus funciones impostergables; servicios de salud públicos y
privados, servicios de mantenimiento preventivo y de urgencia de equipos
médicos y hospitalarios; personal de salud, fuerzas militares y policiales.

2) Las personas que deban asistir a otras con discapacidad, a adultos mayores,
niños y adolescentes.

3,) Trabajadores de medios de comunicación para p e tación de sus
servicios.

4) Supermercados, despensas, farmacias y la cadena logística para la provisión
y producción de alimentos, domisanitarios y fármacos. Así como los
servicios de veterinarias para casos de urgencias.

5) Mantenimiento de los servicios básicos (agua, electricidad,
comunicaciones), así como reparaciones de urgencia con el personal mínimo
necesario para su funcionamiento.

6) Servicios funerarios, con las restricciones establecidas en el marco del
protocolo de manejo de cadáveres.

7) Las personas afectadas a la ejecución de obras públicas, así como su cadena
logística, cumpliendo el protocolo sanitario.

8) Las personas afectadas a la ejecución de obras civiles, en la etapa de
cimiento, estructura y mampostería de elevación, siempre que se mantengan
las condiciones de ventilación natural, así como su cadena logística,
cumpliendo el protocolo sanitario.

9) Servicios de entrega a domicilio (delivery), los servicios de atención remota
al cliente (call center) y las farmacias, las 24 horas.

Todos los comercios que operen bajo el estricto cumplimiento de los
protocolos sanitarios, sin importar el tipo de producto que ofrezcan, podrán
hacer entregas a través del servicio de delivery.

10) Recolección, transporte y tratamiento de residuos sólidos y aguas
residuales; así como residuos generados en establecimientos de salud y
afines.

11) Estaciones expendedoras de combustibles y distribuidores de garrafas de
gas, quienes deberán evitar aglomeraciones de personas y cumplir con el
protocolo sanitario.

12) Todas las actividades que el Banco Central disponga imprescindibles para
garantizar el funcionamiento del sistema bancario y financiero.

13) La cadena logística que incluye a los puertos, aeropuertos, bu ¿es fluviales,
líneas marítimas y transporte terrestre de carga. Servicios aduaneros de
carga y descarga de mercaderías.

14) La producción agropecuaria, avícola, pesquera y forestal, así como la
logística de provisión de insumos, maquinarias y servicios de asistencia a las
mismas.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

DECRETO N° 3576/20

POR EL CUAL SE ESTABLECEN MEDIDAS EN EL MARCO DE LA EMERGENCIA SANITARIA DECLARADA EN EL TERRITORIO NACIONAL POR LA PANDEMIA DEL CORONAVIRUS (COVID-19) CORRESPONDIENTE A LA FASE 1 DEL PLAN DE LEVANTAMIENTO GRADUAL DEL AISLAMIENTO PREVENTIVO GENERAL (CUARENTENA INTELIGENTE).

Asunción, 3 de marzo 2020

VISTO: Los Artículos 68 y 238, Numeral 1), de la Constitución Nacional,

El Decreto N° 3442 del 9 de marzo de 2020, "Por el cual se dispone la implementación de acciones preventivas ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19) al territorio Nacional";

El Decreto N° 3456 del 16 de marzo de 2020, "Por el cual se declara Estado de Emergencia Sanitaria en todo el territorio nacional para el control del cumplimiento de las medidas sanitarias dispuestas en la implementación de las acciones preventivas ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19)" ;

El Decreto N° 3564 del 24 de abril de 2020, "Por el cual se extiende el aislamiento preventivo general (cuarentena) y las medidas de restricción desde el 27 de abril al 3 de mayo de 2020, en el marco de la Emergencia Sanitaria declarada en el territorio nacional por la pandemia del Coronavirus (COVID- 1 9) " ; y

CONSIDERANDO: Que por Decreto N° 3478/2020, el Poder Ejecutivo amplió las medidas establecidas en el Decreto N° 3456/2020, en el marco de la emergencia sanitaria declarada ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19) en el territorio nacional y extendió la medida de aislamiento preventivo.

Que por Decreto N° 3564 del 24 de abril de 2020, se extendió el aislamiento preventivo general (cuarentena), así como las medidas de restricción desde el 27 de abril al 3 de mayo de 2020.

Que acorde a la recomendación de la Dirección General de Vigilancia de la Salud y el Dictamen D.G.A.J. N' 606 del 30 de abril de 2020, de la Dirección General de Asesoría Jurídica, sobre la situación epidemiológica actual, el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social recomienda la implementación de un Plan de Levantamiento Gradual del Aislamiento Preventivo General ante el Coronavirus (COVID-19). Este Plan denominado "Cuarentena Inteligente", es de carácter dinámico y ajustable, que en base a la situacion vigente y proyecciones epidemiológicas establece cuatro (4) fases de incorporación progresiva de los sector s económicos y sociales a sus actividades regulares. Los sectores opu os en cada fase, se dan en base al riesgo de contagio y la capacidad de control de la red de contactos. Según la evaluación técnica a realizarse en cada fase, se recomendará la habilitación de la siguiente ronda de incorporación de nuevos sectores o el cierre de los sectores autorizados.

Que en atención al planteamiento del área técnica competente, el proyecto para esta nueva etapa, fue elaborado por representantes de la Dirección General de Vigilancia de la Salud, de la Dirección General de Promoción de Salud, de la Dirección General de Desarrollo de Servicios y Redes de Salud, de la Dirección General de Comunicación en Salud, por Asesores técnicos de la Dirección General de Gabinete, y además, con los aportes del Ministerio de Industria y Comercio, Ministerio del Interior, Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad Social, Ministerio de Obras Púbicas y Comunicaciones y la Secretaría Nacional de Deportes.

Que el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social ha realizado recomendaciones de flexibilizar las condiciones del aislamiento general de manera controlada, atento a las estadísticas actuales favorables y al logro alcanzado retrasando el pico de casos positivos. Considerando también, el mejoramiento estructural del sistema de salud, con la ampliación de camas en los hospitales, capacitación de recursos humanos, contratación de más profesionales de la salud, adquisición de insumos y medicamentos necesarios para enfrentar la pandemia.

Que por el Artículo 1° del Decreto N° 3475/2020, se autoriza al Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social a coordinar los planes y acciones de los servicios dependientes de dicha Secretaría de Estado, del Instituto de Previsión Social, del Hospital de Clínicas, del Hospital Militar, y del Hospital Policial "Rigoberto Caballero", a los efectos de la prestación de los servicios asistenciales y la distribución de los recursos en el sector salud en el marco de la emergencia sanitaria declarada ante el riesgo de e yoansión del Coronavirus (COVID-19) en el territorio nacional, conforme al protocolo establecido para el efecto por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social.

Que es prioridad del Gobierno Nacional la protección de la salud de los habitantes y en interés de la comunidad, lo cual amerita medidas restrictivas, ante el avance a nivel mundial de la pandemia del COVID- 19 .

Que el Artículo 13 de la Ley N° 836/1980 - Código Sanitario, establece que: "En casos de epidemias o catástrofes, el Poder Ejecutivo está facultado a declarar en estado de emergencia sanitaria la totalidad o parte afectada del territorio nacional, determinando su carácter y estableciendo las medidas procedentes, pudiendo exigir acciones específicas extraordinarias a las instituciones públicas y privadas, así como a la población en general".

Que las personas que padecen de enfermedades transmisibles y los portadores y contactos de ellas, podrán ser sometidos a aislamiento, observación o vigilancia personal por el tiempo y en la forma que determine el Ministerio, el que podrá ordenar todas las medidas sanitarias necesarias que tiendan a la protección de la salud pública (Artículo 26 - Código Sanitario).

Que el Artículo 298 del Código Sanitario expresa que el Poder Ejecutivo puede implantar las medidas preventivas y de restricción de tránsito necesarias, adoptando medidas sanitarias tendientes a prevenir y controlar la diseminación de enfermedades y la contaminación de zonas adyacentes, de acuerdo a la normas del derecho internacional.

POR TANTO, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales;

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY
DECRETA:

Artículo. 1°- Establécense medidas en el marco de la Emergencia Sanitaria declarada ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19) en el territorio nacional,
correspondiente a la FASE 1 del Plan de Levantamiento Gradual del Aislamiento Preventivo General (Cuarentena Inteligente), a partir del 4 al 25 de mayo de 2020, con sujeción a la evaluación técnica del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social.

Artículo. 2°- Dispónese que durante la FASE 1 del Plan, todos los habitantes deberán permanecer en su residencia habitual o en la residencia donde se encuentran, y solo podrán realizar desplazamientos mínimos e indispensables, para aprovisionarse de alimentos, medicamentos y artículos de limpieza, únicamente dentro del horario de 05:00 hasta las 21:00 horas, pudiendo a dichos efectos, transitar los vehículos con chapas con terminación en números 1, 3, 5, 7 y 9 los días lunes, miércoles, viernes y domingo, y los vehículos con chapas con terminación en números 0, 2, 4, 6 y 8 los días martes, jueves y sábado, del periodo fijado en el presente decreto, en el mismo horario citado precedentemente.

Artículo. 3°.- Exceptúase de lo dispuesto en el Artículo 2° del presente decreto a las personas afectadas a las actividades y servicios que se detallan a continuación, estrictamente dentro del horario en el cual realizan sus labores:

1) Las máximas autoridades del Poder Legislativo y del Poder Judicial, autoridades nacionales, departamentales y municipales, autoridades diplomáticas y representantes de organismos internacionales para el ejercicio de sus funciones impostergables; servicios de salud públicos y privados, servicios de mantenimiento preventivo y de urgencia de equipos médicos y hospitalarios; personal de salud, fuerzas militares y policiales.

2) Las personas que deban asistir a otras con discapacidad, a adultos mayores, niños y adolescentes.

3,) Trabajadores de medios de comunicación para p e tación de sus servicios.

4) Supermercados, despensas, farmacias y la cadena logística para la provisión y producción de alimentos, domisanitarios y fármacos. Así como los servicios de veterinarias para casos de urgencias.

5) Mantenimiento de los servicios básicos (agua, electricidad, comunicaciones), así como reparaciones de urgencia con el personal mínimo necesario para su funcionamiento.

6) Servicios funerarios, con las restricciones establecidas en el marco del protocolo de manejo de cadáveres.

7) Las personas afectadas a la ejecución de obras públicas, así como su cadena logística, cumpliendo el protocolo sanitario.

8) Las personas afectadas a la ejecución de obras civiles, en la etapa de cimiento, estructura y mampostería de elevación, siempre que se mantengan las condiciones de ventilación natural, así como su cadena logística, cumpliendo el protocolo sanitario.

9) Servicios de entrega a domicilio (delivery), los servicios de atención remota al cliente (call center) y las farmacias, las 24 horas.

Todos los comercios que operen bajo el estricto cumplimiento de los protocolos sanitarios, sin importar el tipo de producto que ofrezcan, podrán hacer entregas a través del servicio de delivery.

10) Recolección, transporte y tratamiento de residuos sólidos y aguas residuales; así como residuos generados en establecimientos de salud y afines.

11) Estaciones expendedoras de combustibles y distribuidores de garrafas de gas, quienes deberán evitar aglomeraciones de personas y cumplir con el protocolo sanitario.

12) Todas las actividades que el Banco Central disponga imprescindibles para garantizar el funcionamiento del sistema bancario y financiero.

13) La cadena logística que incluye a los puertos, aeropuertos, bu ¿es fluviales, líneas marítimas y transporte terrestre de carga. Servicios aduaneros de carga y descarga de mercaderías.

14) La producción agropecuaria, avícola, pesquera y forestal, así como la logística de provisión de insumos, maquinarias y servicios de asistencia a las mismas.

15) Servicios esenciales de vigilancia, limpieza, y hospedaje.

16) Industrias en general y su cadena logística, tales como:

• Fabricación de domisanitarios, artículos de limpieza e insumos
• hospitalarios.
• Industrias de producción textil, confección y cuero.
• Fabricación y producción de maderas, muebles y papel.
• Fábricas de metales, plásticos, cerámicas, cemento y vidrios
• Imprentas.
• Fábricas de maquinarias y automotriz. Magulla.
• Mantenimientos de fábricas y talleres mecánicos.
• Mampostería.

17) Servicios profesionales y no profesionales a domicilio: se permite todo servicio que pueda realizarse en el domicilio particular o laboral del cliente y los servicios de cobranza, cumpliendo el protocolo sanitario. Los profesionales de salud estarán sujetos a las disposiciones del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, el cual establecerá la regulación y los protocolos para los mismos en esta fase.

Todas las personas físicas o jurídicas exceptuadas, deberán adoptar los máximos recaudos de prevención y cuidados sanitarios indicados por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social y el protocolo respectivo del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social.

Entre las personas que realicen las funciones o actividades excepcionales citadas precedentemente, no deberán incluirse a las personas menores de 18 años ni mayores de 60 años de edad, salvo aquellas que ejerzan servicios médicos de urgencia o aquellos afectados a servicios imprescindibles para la c munidad y las referidas en el Inciso 1) de este artículo.

Lo dispuesto en el Artículo 2° de este decreto, respecto al tránsito de vehículos, no regirá para las excepciones establecidas en esta disposición. Tampoco para los casos de urgencias de salud, para el transporte público de pasajeros, ni para los vehículos al servicio del sector estatal.

Artículo. 4°. - El Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones regulará todo lo relacionado al transporte público de pasajeros. Es obligatorio el uso de mascarillas (tapabocas) en el transporte público.

Artículo. 5°.- Las manifestaciones realizadas y las documentaciones presentadas por las personas que realicen los servicios y actividades excepcionada,s en el Artículo 3° del presente decreto, en los controles en el marco de la FASE 1 del Plan, tendrán carácter de declaración jurada a los efectos legales.

Artículo. 6°.- Establécese de manera excepcional el horario de trabajo para los funcionarios públicos de los Organismos y Entidades del Estado dependientes del Poder Ejecutivo, los días lunes a viernes desde las 08:00 hasta las 15:00 horas durante la vigencia del presente decreto, debiendo mantenerse la cantidad necesaria de funcionarios para atender los servicios, lo cual será regulado por las máximas autoridades de cada OEE, con la excepción de los funcionarios y empleados públicos que prestan servicios médicos o para el sistema de salud y los funcionarios afectados a los servicios públicos imprescindibles para la
comunidad. La Secretaría de la Función Pública (SFP), formulará las recomendaciones de conformidad a los requerimientos de cada institución.

Artículo. 7°.- Establécense los siguientes criterios para permitir la actividad física individual
(caminata y trote):

1) Se permite la actividad física individual para todas las personas en espacios al aire libre hasta 500 metros de su vivienda.

En los parques públicos que cuenten con control de ingreso, habilitados por cada municipio o autoridad nacional competente, según las siguientes restricciones y horarios:

• 05:00 horas a 8:30 horas: Personas mayores de 60 años.

• 09:00 horas a 19:00 horas: Personas entre 10 y 59 cros. on un máximo
de dos horas por día.

2) En caso de que el municipio o autoridad nacional competente pueda garantizar el uso de espacios al aire libre o parques públicos de uso exclusivo para personas mayores de 60 años, el horario para esa franja etaria podrá extenderse de 06:00 a 19:00 horas.

3) Cada menor deberá estar acompañado únicamente por una persona mayor de edad, evitando la interacción con otros menores, limitándose a la realización de actividadfísica.

4) Personas mayores de 60 años y personas con discapacidad que requieran de asistencia podrán ser acompañadas de una persona mayor de edad.

5) Atletas de alto rendimiento podrán ser habilitados para la práctica individual por la Secretaría Nacional de Deportes, en coordinación con el Comité Olímpico en sitios expresamente habilitados para su entrenamiento en base al protocolo previamente autorizado por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social.

6) Se prohíbe el uso de espacios comunes como áreas de juegos infantiles y canchas, máquinas para ejercicios y banquillos para sentarse, Las instituciones responsables de la administración de parques, plazas y/u otros espacios al aire libre que cuenten con estas áreas comunes, deberán físicamente impedir el acceso a los mismos.

Artículo. 8°.- Exhórtase a los municipios a habilitar otros espacios al aire libre además de las plazas y parques con los que cuentan (por ejemplo el cierre temporal de algunas calles sólo para uso peatonal), con el fin de asegurar el distanciamiento físico de las personas en los horarios habilitados para la actividad física individual.

Artículo. 9°.- Las instituciones que administren parques, plazas y espacios de esparcimiento al aire libre de carácter público comunicarán las directrices relacionadas al funcionamiento de los mismos conforme a lo establecido en este decreto.

Artículo. 10.- Dispónese que los clubes sociales y deportivos permanezcan cerrados al público.

Artículo. 11.- Dispónese la obligatoriedad del uso de las mascarillas (tapabocas) en todos los lugares cerrados, en la vía pública y en aquellos en los que no se pueda mantener el distanciamiento físico establecido por los protocolos de aisla lento.

Artículo. 12.- El Ministerio de Educación y Ciencias coordinará y regulará la entrega de los complementos nutricionales, de manera ordenada y en cumplimiento de las medidas y los protocolos sanitarios dictados para la FASE 1 del Plan de Levantamiento Gradual del Aislamiento Preventivo General (Cuarentena Inteligente), a cuyo efecto convocará a los funcionarios administrativos y docentes que fueren necesarios.

Artículo. 13.- El incumplimiento de las medidas sanitarias establecidas en este decreto será sancionado conforme a las disposiciones de la Ley N° 836/1980 - Código Sanitario, la Ley N° 716/1995 "Que sanciona los delitos contra el medio ambiente", el Código Penal vigente y demás leyes aplicables.

Artículo. 14.- Exhórtase a los Poderes Legislativo y Judicial a tomar las medidas necesarias para el acompañamiento y colaboración en la gestión de las medidas dispuestas para la implementación de la FASE 1 del Plan de Levantamiento Gradual del Aislamiento Preventivo General por el Coronavirus (COVID-19).

Artículo. 15.- El presente decreto será refrendado por el Ministro de Salud Pública y Bienestar Social.

Artículo. 16.- Comuníquese, publíquese e insértese en el Registro Oficial.

 

 

 

 

DECRETO Nº 3525/20

POR EL CUAL SE AMPLIA EL AISLAMIENTO PREVENTIVO GENERAL (CUARENTENA) Y LAS MEDIDAS DE RESTRICCIÓN DESDE EL 13 DE ABRIL HASTA EL 19 DE ABRIL DE 2020, EN EL MARCO DE LA EMERGENCIA SANITARIA DECLARADA EN EL TERRITORIO NACIONAL POR LA PANDEMIA DE CORONAVIRUS (CO VID-19).

Asunción, 9 de abril de 2020

VISTO: Los Artículos 68 y 238, Numeral 1), de la Constitución Nacional;

El Decreto N° 3442, del 9 de marzo de 2020, "Por el cual se dispone la implementación de acciones preventivas ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19) al territorio Nacional";

El Decreto N° 3456, del 16 de marzo de 2020, "Por el cual se Declara Estado de Emergencia Sanitaria en todo el Territorio Nacional para el control del cumplimiento de las medidas sanitarias dispuestas en la implementación de las acciones preventivas ante el Riesgo de Expansión del Coronavirus (COVID- 19) J.7

El Decreto N° 3512 del 3 de abril de 2020, "Por el cual se disponen nuevas medidas de restricción para la circulación durante el aislamiento preventivo general establecido hasta el 12 de abril de 2020, en el marco de la Emergencia Sanitaria declarada en el Territorio Nacional (COVID 19)" ; y

CONSIDERANDO: Que por Decreto N° 3478/2020 el Poder Ejecutivo amplió las medidas sanitarias establecidas en el Decreto N° 3456/2020 en el marco de la emergencia sanitaria declarada ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19) en el territorio nacional y extendió la medida de aislamiento preventivo.

Que por Decreto N° 3512/2020, el Poder Ejecutivo dispuso medidas de restricción para la circulación durante el aislamiento preventivo general que está previsto, por dicho decreto, hasta el 12 de abril de 2020, en el marco de la Emergencia Sanitaria declarada en el Territorio Nacional (COVID-19).

Que ante el avance de la Pandemia a nivel mundial, resulta necesario disponer la continuación del aislamiento y las medidas referidas con posterioridad a la fecha señalada y por un nuevo periodo.

Que es prioridad del Gobierno Nacional evitar, de la mejor manera posible, la circulación de las personas durante el periodo de aislamiento, acción esta de vital importancia que amerita medidas restrictivas, ante el avance a nivel mundial de la Pandemia del COVID-19, en protección de la salud de las personas y en interés de la comunidad

POR TANTO, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales,

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY
DECRETA:

Artículo. 1°.- Amplíase el aislamiento preventivo general desde el 13 de abril hasta el 19 de abril de 2020, y en consecuencia, restringir totalmente el tránsito de personas y vehículos, en ese lapso de tiempo, conforme a las medidas que se disponen a continuación.

Durante el periodo señalado precedentemente todos los habitantes deberán permanecer en su residencia habitual o en la residencia donde se encuentran, y solo podrán realizar desplazamientos mínimos e indispensables para aprovisionarse de alimentos, medicamentos y artículos de limpieza.

Artículo. 2°.- Exceptúase de lo dispuesto en el Artículo 1° del presente decreto, las personas afectadas a las actividades y servicios que se detallan a continuación:

1) Autoridades Nacionales, departamentales y municipales, autoridades diplomáticas y representantes de organismos internacionales para el ejercicio de sus funciones impostergables; servicios de salud públicos y privados, servicios de mantenimiento preventivo y de urgencia de equipos médicos y hospitalarios; Personal de Salud, Fuerzas Militares y Policiales.

2) Las personas que deban asistir a otras con discapacidad, a adultos mayores, niños y adolescentes.

3) Trabajadores de medios de comunicación para la prestación de sus servicios.

4) Supermercados, despensas, farmacias y la cadena logística para la provisión y producción de los alimentos y fármacos. Así com los servicios de veterinarias para casos de urgencias.

5) Mantenimiento de los servicios básicos (agua, electricidad, comunicaciones) y de emergencias, con el personal mínimo necesario para su funcionamiento.

6) Servicios funerarios, con las restricciones en el marco del aislamiento general (cuarentena).

7) Las personas afectadas a las obras públicas; y a las civiles, debiendo estas últimas activar por turnos al 50 % de su fuerza laboral, notando la asistencia y aplicando los controles sanitarios vigentes. Y su cadena logística, preservando el distanciamiento social.

8) Servicios de entrega a domicilio (delivery) a partir de las 05:00 horas hasta las 23:00 horas, salvo las farmacias que atienden las 24 horas.

9) Recolección, transporte y tratamiento de residuos sólidos; así como residuos generados en establecimientos de salud y ames.

10) Estaciones expendedoras de combustibles y distribuidores de garrafas de gas, a partir de las 05:00 horas hasta las 23:00 horas.

11) Todas aquellas actividades que el Banco Central disponga imprescindibles para garantizar el funcionamiento del sistema bancario y financiero.

12) Cadena Logística (puertos, aeropuertos, buques fluviales, líneas marítimas, transporte terrestre de carga). Servicios aduaneros de carga y descarga de mercaderías.

13) La producción agropecuaria, avícola, pesquera y forestal, así como la logística de provisión de insumos, máquinas y servicios de asistencia a las
mismas.

14) Servicios esenciales de vigilancia, limpieza, guardia, hospedaje.

Todas las empresas exceptuadas deberán adoptar los máximos recaudos de prevención y cuidados sanitarios indicados por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social y el protocolo respectivo del Ministerio del Tras ajo, Empleo y Seguridad Social.

Entre las personas que realicen las funciones o actividades excepcionales citadas precedentemente, no deberán incluirse a las personas menores de 18 ni mayores de 60 años de edad, s'alvo aquellas que ejerzan servicios médicos de urgencia o aquellos afectados a servicios imprescindibles para la comunidad y las referidas en el Inciso 1) de este artículo.

Artículo. 3°- De los vehículos afectados al servicio de las causales comprendidas en las excepciones previstas en el Artículo 2° del presente decreto, solo podrán transitar aquellos con chapas con terminación de número impar los días lunes, miércoles, viernes y domingos, y los vehículos con chapas con terminación en número par los días martes, jueves y sábado, del periodo fi jado en el presente decreto; con excepción del transporte público de pasajeros, carga, y todos los vehículos al servicio del sector público y el inciso 1) del citado artículo.

Artículo. 4°- La falta de cumplimiento de las medidas sanitarias establecidas en este decreto serán sancionados conforme a las disposiciones la Ley N° 836/1980, "Código
Sanitario", la Ley N° 716/95 "Que sanciona delitos contra el medio ambiente'', el Código Penal vigente y demás leyes aplicables.

Artículo. 5°- El Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones regulará todo lo relacionado al transporte público de pasajeros. Es obligatorio el uso de mascarillas en el transporte público.

Artículo. 6°- Las manifestaciones realizadas y las documentaciones presentadas por las personas que realicen los servicios y las actividades excepcionadas en el Artículo 2° del presente decreto, en los controles en el marco del aislamiento preventivo general, tendrán carácter de declaración jurada a los efectos legales.

Artículo. 7°.- Establézcase de manera excepcional el horario de trabajo para los funcionarios públicos de los Organismos y Entidades del Estado dependientes del Poder Ejecutivo, los días lunes a viernes desde las 09:00 hasta las 14:00 horas durante la vigencia del presente decreto, debiendo mantenerse la cantidad mínima de funcionarios para atender los servicios necesarios, lo cual será regulado por cada institución; con la excepción de los funcionarios y empleados públicos que prestan servicios médicos o para el sistema de salud y los funcionarios afectados a los servicios púbicos imprescindibl s para la
comunidad.

Artículo. 8°.- Exhórtase a la población al uso de las mascarillas (tapabocas).

Artículo. 9°.- Exhórtase a los Poderes Legislativo y Judicial a tomar las medidas necesarias para el acompañamiento y colaboración en la gestión de las medidas dispuestas para la prevención y mitigación de la expansión de Coronavirus (COVID-19).

Artículo. 10.- El presente Decreto será refrendado por el Ministro de Salud Pública y Bienestar Social.

Artículo. 11.- Comuníquese, publíquese e insértese en el Registro Oficial.

 

 

DECRETO N° 3512/20

POR EL CUAL SE DISPONEN NUEVAS MEDIDAS DE RESTRICCIÓN PARA LA CIRCULACIÓN DURANTE EL AISLAMIENTO PREVENTIVO GENERAL ESTABLECIDO HASTA EL 12 DE ABRIL DE 2020, EN EL MARCO DE LA EMERGENCIA SANITARIA DECLARADA EN EL TERRITORIO NACIONAL (COVID 19).

Asunción, 3 de Abril de 2020

VISTO: Los Artículos 68 y 238, Numeral 1), de la Constitución Nacional;

El Decreto N° 3442, del 9 de marzo de 2020, "Por el cual se dispone la implementación de acciones preventivas ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19) al territorio Nacional";

El Decreto N° 3456, del 16 de marzo de 2020, "Por el cual se Declara Estado de Emergencia Sanitaria en todo el Territorio Nacional Para el Control del Cumplimiento de las Medidas Sanitarias dispuestas en la Implementación de las Acciones Preventivas ante el Riesgo de Expansión del Coronavirus (COVID- 19) " ; y

CONSIDERANDO: Que por Decreto N° 3478/2020 el Poder Ejecutivo amplió las medidas sanitarias establecidas en el Decreto N° 3456/2020 en el marco de la emergencia sanitaria declarada ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19) en el territorio nacional y extendió la medida de aislamiento preventivo.

Que igualmente por el Artículo 2° del Decreto N° 3478/2020 se excepcionó del aislamiento preventivo general por razones sanitarias a las personas y actividades enumeradas en dicho artículo, detallados en 18 ítems.

Que es prioridad del Gobierno Nacional evitar, de la mejor manera posible, la circulación de las personas durante el periodo de aislamiento decretado hasta el 12 de abril de 2020, por lo que, en ese afán, corresponde restringir las excepciones que se habían dispuesto en el Artículo 2° del Decreto N° 3478/2020 y en el Decreto N° 3490/2020.

Que esta acción es de vital importancia, ante el avance a nivel mundial de la Pandemia del COVID-19, y considerando que en nuestro país, a pesar de una buena observancia inicial del aislamiento decretado, no se ha logrado un acatamiento total, por lo que a fin de evitar la propagación del citado virus, res ta necesario reforzar las medidas preventivas para su cumplimiento, hacerlas más estrictas e invulnerables, en protección de la salud de las personas y en interés de la comunidad.

POR TANTO, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales,

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY
DECRETA:

Artículo 1°.- Dispónense nuevas medidas de circulación durante el aislamiento preventivo general establecido por el Decreto N° 3490/2020, a partir de la fecha de este decreto hasta el 12 de abril de 2020, y en consecuencia, restringir totalmente el tránsito de personas y vehículos.

Durante la vigencia de la medida todos los habitantes deberán permanecer en su residencia habitual o en la residencia donde se encuentran, y solo podrán realizar desplazamientos mínimos e indispensables para aprovisionarse de alimentos, medicamentos y artículos de limpieza.

Artículo 2°.- Exceptúase de lo dispuesto en el Artículo 1° del presente decreto, las personas afectadas a las actividades y servicios que se detallan a continuación:

1) Autoridades Nacionales, departamentales y municipales, autoridades diplomáticas y representantes de organismos internacionales para el ejercicio de sus funciones impostergables; servicios de salud públicos y privados, servicios de mantenimiento preventivo y de urgencia de equipos médicos y hospitalarios; Personal de Salud, Fuerzas Militares y Policiales.

2) Las personas que deban asistir a otras con discapacidad, a adultos mayores, niños y adolescentes.

3) Trabajadores de medios de comunicación para la prestación de sus servicios, con constancia de la función y horarios de cobertura específica.

4) Supermercados, despensas, farmacias y la cadena logística para la provisión de los alimentos. Así como los servicios de veterinarias para casos de urgencias.

5) Mantenimiento de los servicios básicos (agua, electricidad, comunicaciones) y de emergencias, con el personal mínimo necesario para su funcionamiento.

6) Servicios funerarios.

7) Las personas afectadas a las obras públicas en general. En la zona urbana de la capital, están autorizadas sólo las obras relacionadas al área de la Salud.

8) Servicios de entrega a domicilio (delivery) de alimentos, medicamentos, productos de higiene, de limpieza y otros insumos de necesidad básica, a partir de las 05:00 horas hasta las 23:00 horas, salvo las farmacias que atienden las 24 horas. El delivery de bebidas alcohólicas no está permitido en ningún horario.

9) Recolección, transporte y tratamiento de residuos sólidos; así como residuos generados en establecimientos de salud y afines.

10) Estaciones expendedoras de combustibles y distribuidores de garrafas de gas, a partir de las 05:00 horas hasta las 23:00 horas.

11) Servicios de cajeros automáticos, transporte de caudales y todas aquellas actividades que el Banco Central disponga imprescindibles para garantizar el funcionamiento del sistema bancario y financiero.

12) Cadena Logística (puertos, buques fluviales, líneas marítimas, transporte terrestre de carga). Servicios aduaneros de carga y escarga de mercaderías.

Todas las empresas exceptuadas deberán adoptar los máximos recaudos de prevención y cuidados sanitarios indicados por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social y el protocolo respectivo de Ministerio del Trabajo.

Entre las personas que realicen las funciones o actividades excepcionales citadas precedentemente, no deberán incluirse a las personas menores de 18 ni mayores de 60 años de edad, salvo aquellas que ejerzan servicios médicos de urgencia o aquellos afectados a servicios imprescindibles para la comunidad y las referidas en el Inciso 1) de este artículo.

Artículo 3°.- La falta de cumplimiento de las medidas sanitarias establecidas en este decreto serán sancionados conforme a las disposiciones la Ley N° 836/1980, "Código
Sanitario", la Ley N° 716/95 "Que sanciona delitos contra el medio ambiente", el Código Penal vigente y demás leyes aplicables.

Artículo 4°.- La Dirección Nacional de Transporte (DINATRAN) regulará todo lo relacionado al transporte público de pasajeros.

Artículo 5°.- Las manifestaciones realizadas y las documentaciones presentadas por las personas que realicen los servicios y las actividades excepcionadas en el Artículo 2° del presente decreto, en los controles en el marco del aislamiento preventivo general, tendrán carácter de declaración jurada a los efectos legales.

Artículo 6°.-??????? Exhórtase a los Poderes Legislativo y Judicial a tomar las medidas necesarias para el acompañamiento y colaboración en la gestión de las medidas dispuestas para la prevención y mitigación de la expansión de Coronavirus (COVID-19).

Artículo 7°.-??????? Deróganse, el Artículo 2' del Decreto N° 3478/2020 y los Artículos 2° y 3° del Decreto N° 3490/2020.

Artículo 8°.-??????? El presente Decreto será refrendado por el Ministro de Salud Pública y Bienestar Social.

Artículo 9°.-??????? Comuníquese, publíquese e insértese en el Registro Oficial.

 

 

DECRETO Nº 3537/2020

POR EL CUAL SE EXTIENDE EL AISLAMIENTO PREVENTIVO GENERAL (CUARENTENA) Y LAS MEDIDAS DE RESTRICCIÓN DESDE EL 20 AL 26 DE ABRIL DE 2020, EN EL MARCO DE LA EMERGENCIA SANITARIA  DECLARADA EN EL TERRITORIO NACIONAL POR LA PANDEMIA DEL CORONAVIRUS

Asunción, 18 de abril de 2020

VISTO : Los Artículos 68 by 238, Numeral 1), de la Constitución Nacional;

El Decreto N° 3442 del 9 de marzo de 2020, "Por el cual se dispone la implementación de acciones preventivas ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19) al territorio Nacional";

El Decreto N° 3456 del 16 de marzo de 2020,  "Por el cual se declara Estado de Emergencia Sanitaria en todo el territorio nacional para el control del cumplimiento de las medidas sanitarias dispuestas en la implementación de las acciones preventivas ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19)";

El Decreto N° 3525 del 9 de abril de 2020, "Por el cual se amplía el aislamiento preventivo general (cuarentena) y las medidas de restricción desde el 13 de abril hasta el 19 de abril de 2020, en el marco de la Emergencia Sanitaria declarada en el territorio nacional por la Pandemia de Coronavirus (COVID-19)"; y

CONSIDERANDO: Que por Decreto N° 3478/2020, el Poder Ejecutivo amplió las medidas sanitarias establecidas en el Decreto N° 3456/2020 en el marco de la emergencia sanitaria declarada ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19) en el territorio nacional y extenció la medidad e aislamiento preventivo.

Que por Decreto N° 3525 del 9 de abril de 2020, el poder Ejecutivo amplió el aislamiento preventivo general (cuarentena) y las medidas de restricción hasta el 19 de abril de 2020, en el marco de la Emergencia Sanitaria declarada por la pandemia del Coronavirus (COVID-19).

Que considerando el desarrollo de la pandemia y las recomendacfiones del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, resulta necesario disponer la continuidad del aislamiento y las medidas restrictivas con posterioridad a la fecha señalada en el Decreto N° 3525/2020, por un nuevo periodo.

Que es prioridad del Gobierno Nacional evitar la circulación de las personas durante el periodo de aislamiento, para la protección de la salud y en interés de la comunidad, lo cual amerita medidas restrictivas, ante el avance a nivel mundial de la Pandemia del (COVID-19).

POR TANTO, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales.

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY 

DECRETA:

Artículo 1° .- Extiéndase el aislamiento preventivo general desde el 20 al 26 de abril de 2020, y en consecuencia, restringir totalemente el tránsito de personas y vehículos en ese lapso, conforme a las siguientes medidas:

Durante el periodo señalado procedentemente, todos los habitantes deberán permanecer en su recidencia habitula o en la residencia donde se encuentran, y solo podrán realizar desplazamientos mínimos e indispensables para provisionarse de alimentos, medicamentos y artículos de limpieza.

Artículo 2° .- Exeptúase de lo dispuesto en el Artículo 1° del presente decreto, a las personas afectadas a las actividades y servicios que se detallan a continuación,

1) Autoridades nacionales, departamentales y municipales, autoridades diplomáticas y representantes de organismos internacionales para el ejercicio de sus funciones impostergable; servicios de salud públicos y privadas, servicios de mantenimineto preventivo y de urgencias de equipos médicos y hospitalarios; personal de salud, fuerzas militares y policiales.

2) Las Personas que deban asistiorn a otras con discapacidad, a adultoa mayores, niños y adolecentes.

3) Trabajadores de medios de comunicación para la presentación de sus servicios.

4) Supermercados, despensas, farmacias y la cadena logística para la provisión y producción de alimentos, fármacos, domisanitarios e insumos hospitalarios (Tapabocas y uniformes). Así como los servicios de veterinarias para casos de urgencias.

5) Mantenimiento de los servicios Básicos (agua, electricudad, cominicaciónes), así como reparaciones de urgencia con el personal mínimo necesario para su funcionamiento.

6) Servicios Funerarios con las restricciones en el marco de aislamiento general (cuarentena)

7) Las personas afectadas a la ejecución de obras públicas, asi como su cadena logística, preservando el distanciamiento social.

8) Servicios de entrega a domicilio (delivery) a partir de las 5:00 hasta las 23:00 horas, salvo las farmacias que atienden las 24 horas y los servicios de atención remota al cliente (CALL CENTER).

9) Recoleción, Transporte y tratamiento de residuos sólidos; así como residuos generado en establecimineto de salud y a fines.

10) Estaciones expendedoras de combustibles y distribuidores de garrafas de gas, a partir de las 5:00 hasta las 23:00 horas.

11) Todas las actividades que el Banco Central disponga imprescindibles para garantizar el funcionamiento del sistema bancario y financiero.

12) La cadena logística que incluye a los puertos, aeropuertos, buques fluviales, líneas marítimas y transporte  terrestre de carga. Servicios aduaneros de carga y descarga de mercaderías .

13) La producción agropecuaria, avícola, pesquera y forestal, así como la logística de provisión  de insumos, maquinarias y servicios de asistencia a las mismas.

14) Servicios esenciales de vigilancia, limpieza, u hospedajes.

Todas las personas físicas o jurídicas exeptuadas, deberán adoptar los máximos recaudos de prevención y cuidados sanitarios indicados por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social y el protocolo  respectivo del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social.

Entre las personas que realicen las funciones o actividades excepcionalescitadas precedentemente, no deberán incluirse a las personas menores de 18 ni mayores de 60 años de edad, salvo aquellas que ejerzan servicios médicos de urgencia o aquellos afectados a servicios imprescindibles para la comunidad y referidas en el inciso I) de este artículo.

Artículo 3°.- Durante la vigencia de este Decreto podrán transitar los vehículos con chapas con terminación en 1, 3, 5, 7 y 9 los días lunes, miércoles, viernes y domingo, y los vehículos con chapas conterminación en números 0,2,4,6,8 los días martes, jueves y sábados, del período  fijado  en el presente decreto, sólo para realizar desplazamientos mínimos e indispensables para aprovisionarse de alimentos, medicamentos y artículos de limpieza. Esta disposición no regirá para los vehiculos afectados a las actividades y servicios que se detallan en el Artículo 2° de este acto administrativo y los casos de urgencias de salud.

Artículo 4°.- El inclumplimiento de las medidas sanitarias establecidas en este Decreto será sancionado conforme a las disposiciones de la Ley N° 836/1980, "Código Sanitario", la Ley N° 716/1995 "Que sanciona delitos contra el medio ambiente", el Código Penal Vigente y demás leyes aplicables.

Artículo 6°.- Las manifestaciones realizadas y las docuementaciones presentadas por las personas que realicen los servicios y las actividades excepcionadas en el Artículo 2° del presente decreto, en los controles en el marco del aislamiento preventivo general, tendrán carácter de declaración jurada a los efectos legales.

Artículo 7°.- Establécese, de manera excepcional, el horario de trabajo para los funcionarios públicos de los Organismos y Entidades del Estado dependientes del Poder Ejecutivo, los días lunes a viernes, desde las 09:00 hasta las 14:00 horas durante la vigencia del presente decreto, debiendo mantenerse la cantidad mínima de funcionarios para atender los servicios necesarios, lo cual será regulado por ncada institución; con la excepción de los funcionarios y empleados públicos se prestan servicios médicos o para el sistema de salud y los funcionarios afectados a los servicios públicos imprescindibles para la comunidad.

Artículo 8°.- Exhórtase a la población al uso de mascarillas (tapabocas).

Artículo 9° .- Exhórtase a los Poderes  Legislativos y Judicial a tomar las medidas necesarias para el acompañamiento y colaboración en la ngestión de las medidas dispuestas para la prevención y mitigación  de la expansión del Coronavirus (COVID-19).

Artículo 10° .- El presente Decreto será refrendado por el Ministro de Salud Pública y Bienestar Social.

Artículo 11° .- Comuníquese, publíquese e insértese en el Registro Oficial.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

DECRETO Nº 3475/2020

 POR EL CUAL SE AUTORIZA AL MINISTERIO DE SALUD PUBLICA Y BIENESTAR SOCIAL A COORDINAR LOS PLANES Y ACCIONES DEL SECTOR SALUD EN EL MARCO DE LA EMERGENCIA SANITARIA DECLARADA ANTE EL RIESGO DE EXPANSIÓN DEL CORONAVIRUS (COVID-19) EN EL TERRITORIO NACIONAL.

Asunción, 19 de marzo de 2020

VISTO: Los Artículos 68 y 238, Numeral 1), de la Constitución Nacional, el Artículo 13 de la Ley N° 836/1980 "De Código Sanitario"; el Decreto N° 3442, del 9 de Marzo de 2020, "Por el cual se dispone la implementación de acciones preventivas ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19) al territorio Nacional"; la Resolución S.G. N° 9, del 10 de marzo de 2020, del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, y el Decreto N° 3456, del 16 de marzo de 2020, "Por el Cual se declara Estado de Emergencia Sanitaria en todo el territorio nacional para control del cumplimiento de las medidas sanitarias dispuestas en la implementación de las acciones preventivas ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19)"; Y

CONSIDERANDO: Que el Artículo 238, Numeral 1) de la Constitución Nacional faculta a quien ejerce la Presidencia de la República a dirigir la administración general del páis.

Que el Artículo 68 de la Constitución Nacional establece: "El Estado paraguayo protegerá y promoverá la salud como derecho fundamental de la persona y en interés de la comunidad. Nadie será privado de asistencia pública para prevenir o tratar enfermedades, peste o plagas, y de socorro casos de catástrofes y de accidentes. toda persona está obligada a someterse a las medidas sanitarias que establezca la Ley, dentro del respeto a la dignidad Humana".

Que la Organización Mundial de la Salud declaró, el 30 de enero de 2020, que la situación en relación al Coronavirus (COVID-19), constituye una emergencia de salud pública de importancia internacional, por lo que el Poder ejecutivo adoptó una serie de medidas orientadas a proteger la salud y seguridad de los ciudadanos, en el intento de contener la progresión de la enfermedad y reforzar el sistema de salud pública.

Que el Decreto N° 3442/2020, se dispuso que todas las instituciones del Poder ejecutivo colaboren con el Ministerio de Salud Pública y Binestar Social para la ejecución del Plan Nacional de Respuesta a Virus Respiratorios 2020, exhortando además a presentar la mayor colaboración a los efectos de que los objetivos del mensionado Decreto sean Cumplidos.

Que a través de la Resolución S.G. N° 90/2020, del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social se ordenaron medidas para mitigar la propagacíon del Coronavirus (COVID.19), por el plazo de quince (15) días, disponiendo entre otras cosas que las oficinas públicas deberán implementar medidas de higiene, seguridad y salubridad para mitigar la circulación del virus, y que las medidas establesidas  en ese acto administrativo no afectarán la presentación de los servicios públicos imprescindibles. Además, dicha resolución instruye a las reparticiones públicas a tomar medidas para evitar la aglomeración de personas, asegurando el funcionamiento de las instituciones, recomendando asimismo el uso preferentemente de la tecnología y el trabajo a distancia.

Que por Decreto N° 3456/2020, se declara Estado de Emergencia Sanitaria en todo el territorio nacional para el control del cumplimineto de las medidas sanitarias dispuestas en la implementación de las acciones preventivas ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19).

Que el Estado de Emergencia Sanitaria faculta al Poder Ejecutivo a establecer las medidas procedentes, pudiendo exigir acciones especificas extraordinarias a las instituciones públicas y privadas, así como a la población en general.

Que el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, en fecha 19 de marzo de 2020, informó al Poder Ejecutico que : <<[ ...] considerando el aumento de casos confirmados de COVID-19 en nuestro país y en la región, se hace necesario que los planes y acciones del sector salud estén coordinados por la autoridad de la salud, a los efectos de la prestación de los servicios asistenciales y la distribución de los recursos para proteger la salud de la población... >>.

Que de conformidad con el Artículo 3° de la Ley N° 836/1980, << Código Sanitario>>, el Ministerio de Salud Publica y Bienestar Social es la más alta dependencia del Estado competente en materia de salud y aspectos fundamentales del bienestar social.

Que el citado Código dispone en el Artículo 2°, que: << El sector salud estará integrado por todas las instituciones, públicas y privadas, que tengan relación con la salud de la población por su acción directa o indirecta>>, y en su Artpiculo 11 establece que: << El ministerio debe coordinar los planes y las acciones de las instituciones que desarrollan actividades relacionadas con  la salud>>, mediante la integración de los distintos componetes del sector para racionalizar los recursos, reducir los costos y evitar la superposición o disperción de esfuerzos.

Que el Artículo 2° de la Ley N° 1032/1996 << Que crea el Sistema Nacional de Salud>> dispone: .

POR NTANTO: en ejercicio de sus atribuciones constitucionales.

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY 

DECRETA:

Artículo 1°.- Autorízase al Ministerio de la Salud Pública y Bienestar Social a coodinar los planes y acciones de los servicios dependientes de dicha Secretaria de Estado. del Instituto de Previsión Social, del Hospitar de Clínicas , del Hospital Militar, y del Hospital Policial , a los efectos de la prestación de los servicios sistenciales y la distribución de los recursos en el sector Salud. en el marco de la Emergencia Sanitaria declarada ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19) en el territorio nacional, confomre al protocolo establecido para el efecto por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social.

Artículo 2 °.- El cumplimiento del presente Decreto no afectará la continuidad de los servicios prestados a los asegurados del Instituto de Previsión Social (IPS) y beneficiarios de las demás instituciones mencionadas en el Artículo 1°.

Artículo 3°.- El presente Decreto será refrendado por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social.

Artículo 4°- Comuníquese, publíquese e insértese en el Registro Oficial.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

DECRETO Nº 3526/2020

POR EL CUAL SE AUTORIZA AL MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y BIENESTAR SOCIAL A HABILITAR ALBERGUES DESTINADOS PARA EL AISLAMIENTO SUPERVISADO DE PERSONAS QUE HAN DADO POSITIVO EN LOS TEST DE CORONA VIRUS (COVID-19).

Asunción, 9 de abril de 2020

VISTO: Los Artículos 68 y 238, Numeral 1), de la Constitución Nacional;

El Artículo 13 y concordantes de la Ley N° 836/1980, "De Código Sanitario";

El Decreto N° 3442, del 9 de marzo de 2020, "Por el cual se dispone la implementación de acciones preventivas ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19) al territorio nacional";

El Decreto N° 3456, del 16 de marzo de 2020, "Por el cual se declara Estado de Emergencia Sanitaria en todo el territorio nacional para el control del cumplimiento de las medidas sanitarias dispuestas en la implementación de las acciones preventivas ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19) " ;

Las Resoluciones S.G. N° 90 del 10 de marzo de 2020 y S.G. N° 99 del 17 de marzo de 2020, ambas del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social; y,

CONSIDERANDO: Que por el Decreto N° 3456/2020 el Poder Ejecutivo declaró el Estado de Emergencia Sanitaria en todo el territorio nacional a los efectos de implementar acciones preventivas ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19).

Que de conformidad con los Artículos 3°y 4° del Código Sanitario el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social es la más alta dependencia del Estado competente en materia de salud y aspectos fundamentales del bienestar social, y que el Ministro de Salud Pública y Bienestar Social tiene la responsabilidad y atribuciones de cumplir y hacer cumplir las disposiciones previstas en dicho Código y su reglamentación.

Que en virtud del Artículo 13 del Código Sanitario el Poder Ejecutivo, en el marco del Estado de Emergencia Sanitaria, está facultado a exigir acciones específicas extraordinarias a las instituciones públicas y privadas, así como a la población en general.

Que la Dirección General de Vigilancia de la Salud, dependiente del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, ha realizado recomendaciones de ubicar en albergues temporales a personas que dado positivo en los test COVID-19, a los efectos de hacer frente a la pandemia y evitar su propagación en la población en general.

POR TANTO, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales,

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY
DECRETA:

Artículo. 1°- Autorízase al Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, a habilitar albergues temporales donde deberán guardar aislamiento supervisado las personas que han dado positivo al test de Coronavirus (COVID-19), a los efectos de hacer frente a la pandemia y evitar su propagación en la población en general.

Artículo. 2°- El Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social dispondrá de todas las medidas necesarias para el cumplimiento efectivo de lo dispuesto en el Artículo 1° de este decreto.

Artículo. 3°- El presente Decreto será refrendado por el Ministro de Salud Pública y Bienestar Social.

Artículo. 4°.- Comuníquese, publíquese e insértese en el Registro Oficial.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

DECRETO Nº 3532/2020

 POR EL CUAL SE MODIFICA EL NUMERAL 7) DEL ARTÍCULO 2° DEL DECRETO N° 3525 DEL 9 DE ABRIL DE 2020 "POR EL CUAL SE AMPLÍA EL AISLAMIENTO PREVENTIVO GENERAL (CUARENTENA) Y LAS MEDIDAS DE RESTRICCIÓN DESDE EL 13 DE ABRIL HASTA EL 19 DE ABRIL DE 2020, EN EL MARCO DE LA EMERGENCIA SANITARIA DECLARADA EN EL TERRITORIO NACIONAL POR LA PANDEMIA DE CORONA VIRUS (COVID-19)".

Asunción, 14 de Abril de 2020

VISTO: El Decreto N° 3525 del 9 de abril de 2020; y,

CONSIDERANDO: Que el Artículo 238, Numeral 1) de la Constitución Nacional faculta al Presidente de la República a dirigir la administración general del país.

Que teniendo en cuenta la necesidad de garantizar la logística adecuada parael personal de blanco de todo el país, dotándolos de los equipos e insumos necesarios para su protección en la lucha contra la. Pandemia del. Coronavirus (COVID-19), , deviene necesaria una mayor restricción en la etapa de cuarentena, por lo que con ese fín, corresponde la modificación del Numeral 7) del Artículo 2° del Decreto N° 3525/2020.

POR TANTO, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales,

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY
DECRETA:

Artículo. 1°- Modcase el Numeral 7) del Articulo 2° del Decreto N° 3525/2020, el cual exceptúa de la restricción del tránsito, a las personas y vehículos vinculados a las obras públicas y civiles, quedando redactado de la siguiente manera:

"7) Las personas afectadas a la ejecución de obras públicas."

Artículo. 2°- El presente Decreto será refrendado por el Ministro de Salud Pública y Bienestar Social.

Artículo. 3°- Comuníquese, publíquese e insértese en el Registro Oficial.

 

DECRETO Nº 3619/2020

 POR EL CUAL SE ESTABLECEN MEDIDAS EN EL MARCO DE LA EMERGENCIA SANITARIA DECLARADA EN EL TERRITORIO NACIONAL POR LA PANDEMIA DEL CORONAVIRUS (COVID-19) CORRESPONDIENTES A LA FASE 2 DEL PLAN DE LEVANTAMIENTO GRADUAL DEL AISLAMIENTO PREVENTIVO GENERAL (CUARENTENA INTELIGENTE).

Asunción, 24 de mayo de 2020

VISTO: Los Artículos 68 y 238, Numeral 1), de la Constitución Nacional;

El Decreto N° 3442 del 9 de marzo de 2020, "Por el cual se dispone la implementación de acciones preventivas ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19) al territorio nacional";

El Decreto N° 3456 del 16 de marzo de 2020, "Por el cual se Declara Estado de Emergencia Sanitaria en todo el territorio nacional para el control del cumplimiento de las Medidas Sanitarias dispuestas en la implementación de las acciones preventivas ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID- 19) " ;

El Decreto N° 3576 del 3 de mayo de 2020, "Por el cual se establecen medidas en el marco de la Emergencia Sanitaria declarada en el territorio nacional por la Pandemia del Coronavirus (COVID-19) correspondientes a la Fase 1 del Plan de Levantamiento Gradual del Aislamiento Preventivo General (Cuarentena Inteligente)" ; y

CONSIDERANDO: Que por Decreto N° 3478/2020, el Poder Ejecutivo amplió las medidas sanitarias establecidas en el Decreto N° 3456/2020, en
el marco de la emergencia sanitaria declarada ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19) en el territorio nacional y extendió la medida de aislamiento preventivo.

Que por Decreto N° 3576 del 3 de mayo de 2020, se establecieron las medidas restrictivas correspondientes a la Fase 1 del Plan de Levantamiento Gradual del Aislamiento Preventivo General (Cuarentena Inteligente), a partir del 4 al 25 de mayo de 2020, con sujeción a la evaluación técnica del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social.

Que el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social recomendó la implementación de un Plan de Levantamiento Gradual del Aislamiento Preventivo General ante el Coronavirus (COVID-19). Este Plan denominado "Cuarentena Inteligente", es de carácter dinámico y ajustable, que en base a la situación vigente y proyecciones epidemiológicas establece cuatro (4) . fases de incorporación progresiva de los sectores económicos y sociales a sus actividades regulares. Los sectores propuestos en cada fase, se dan en base al riesgo de contagio y la capacidad de control de la red de contactos. Según la evaluación técnica a realizarse en cada fase, se recomendará la habilitación de la siguiente ronda de incorporación de nuevos sectores o el cierre de los sectores autorizados.

Que según la evaluación técnica realizada con los indicadores establecidos en coordinación entre la Dirección General de Vigilancia de la Salud y la Dirección General de Planificación y Evaluación del MSPBS, para la permanencia, ingreso o retroceso de cada fase, actualmente se recomienda la habilitación de la siguiente ronda de incorporación de nuevos sectores.

Que en atención al planteamiento del área técnica competente, el proyecto para esta nueva etapa, fue elaborado por representantes de la Dirección General de Vigilancia de la Salud, de la Dirección General de Promoción de la Salud, de la Dirección General de Desarrollo de Servicios y Redes de Salud, de la Dirección General de Comunicación en Salud, por Asesores técnicos de la Dirección General de Gabinete del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social. Además, con los aportes del Ministerio de Industria y Comercio, Ministerio del Interior, Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, Ministerio de Justicia, Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, Ministerio de la Niñez y la Adolescencia, Secretaría Nacional de Cultura y la Secretaría Nacional de Deportes.

Que según informe de la Dirección General de Vigilancia de la Salud, (Nota M.S.P .yB.S./D.G.V.S. N° 324/2020), todas las medidas adoptadas hasta la fecha muestran un impacto considerable en el aplanamiento de la curva epidemiológica de casos activos en la comunidad; y condiciona a que las predicciones del comportamiento epidémico muestren un panorama más alentador que lo vaticinado antes de la implementación de las medidas. Siempre teniendo en perspectiva la situación epidemiológica regional y global, lo cual refuerza el cierre de fronteras y el ingreso al país de manera controlada con la estrategia actual implementada de los albergues.

Que actualmente, la evidencia global confirma de manera contundente que las personas de sesenta y cinco (65) años o más, son las que presentan mayor riesgo de complicaciones y de mortalidad; por lo que se trata de la población a la cual deben apuntar gran parte de las estrategias de control epidemiológico y de protección social.

Que por el Artículo 1° del Decreto N° 3475/2020, se autorizó al Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social a coordinar los planes y acciones de los servicios dependientes de dicha Secretaría de Estado, del Instituto de Previsión Social, del Hospital de Clínicas, del Hospital Militar, y del Hospital Policial "Rigoberto Caballero", a los efectos de la prestación de los servicios asistenciales y la distribución de los recursos en el sector salud en el marco de la emergencia sanitaria declarada ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19) en el territorio nacional, conforme al protocolo establecido para el efecto por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social.

Que es prioridad del Gobierno Nacional la protección de la salud de los habitantes en interés de la comunidad, lo cual amerita medidas restrictivas, ante el avance a nivel mundial de la Pandemia del COVID-19.

Que el Artículo 13 de la Ley N° 836/1980, "Código Sanitario" establece que: "En casos de epidemias o catástrofes, el Poder Ejecutivo está facultado a declarar en estado de emergencia sanitaria la totalidad o parte afectada del territorio nacional, determinando su carácter y estableciendo las medidas procedentes, pudiendo exigir acciones específicas
extraordinarias a las instituciones públicas y privadas, así como a la población en general".

Que las personas que padecen de enfermedades transmisibles y los portadores y contactos de ellas, podrán ser sometidos a aislamiento, observación o vigilancia personal por el tiempo y en la forma que determine el Ministerio, el que podrá ordenar todas las medidas sanitarias necesarias que tiendan a la protección de la salud pública (Artículo 26 - Código Sanitario).

Que el Artículo 298 del "Código Sanitario" expresa que el Poder Ejecutivo puede implantar las medidas preventivas y de restricción de tránsito necesarias, adoptando medidas sanitarias tendientes a prevenir y controlar la diseminación de enfermedades y la contaminación de zonas adyacentes, de acuerdo a las normas del derecho internacional.

Que la Dirección General de Asesoría Jurídica del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social se expidió favorablemente, según Dictamen D. G.A.J. N° 674/2020 de fecha 22 d mayo de 2020.

POR TANTO, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales;

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY
DECRETA:

ArtÍculo. 1°- Establécense medidas en el marco de la Emergencia Sanitaria declarada ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19) en el territorio nacional, correspondientes a la FASE 2 del Plan de Levantamiento Gradual del Aislamiento Preventivo General (Cuarentena Inteligente), a partir del 25 de mayo de 2020 hasta el 14 de junio de 2020, con sujeción a la evaluación técnica del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social.

ArtÍculo. 2°- Dispónese que durante la FASE 2 del Plan, todos los habitantes solo podrán realizar sus desplazamientos dentro del horario de 05:00 hasta las 21:00 horas para las actividades y servicios dispuestos en el presente decreto.

ArtÍculo. 3°- Dispónese que, a partir de la entrada en vigencia del presente decreto, podrán llevarse a cabo las siguientes actividades y servicios:

1. Funciones impostergables e inherentes a los Organismos y Entidades del Estado, Organismos Internacionales y Representaciones Diplomáticas.

2. Servicios de salud públicos y privados, servicios de mantenimiento preventivo y de urgencia de equipos médicos y hospitalarios.

3. Fuerzas Militares y Policiales.

4. Asistencia y cuidado de personas con discapacidad, de adultos mayores, niños y adolescentes.

5. Medios de comunicación

6. Comercios esenciales (supermercados, despensas y farmacias) y la cadena logística para la provisión y producción de alimentos, domisanitarios y fármacos.

7. Comercios no esenciales en horario restringido de 10:00 a 19:00 horas.

Estos deberán operar sin habilitar áreas comunes (patios de comida, restaurantes, parques infantiles, espacios de espera, banquillos para sentarse, cambiadores, y otros espacios afines).

• Locales cuyos servicios requieren permanencia del cliente en el local por un tiempo mayor a 30 minutos deberán ofrecer servicios por agendamiento previo con registro individualizado de las personas atendidas (nombre y apellido, documento de identidad, domicilio y número de teléfono). Esta información será utilizada exclusivamente por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social para rastreo de contacto en la eventualidad de identificarse un caso COVID-19 positivo.

Locales gastronómicos deberán operar sin permanencia de los clientes en el local, solo modalidad para llevar y entrega a domicilio.

8. Veterinarias.

9. Mantenimiento de los servicios básicos (agua, electricidad, comunicaciones), así como reparaciones en general con el personal mínimo necesario para su funcionamiento.

10. Servicios funerarios, con las restricciones establecidas en el marco del protocolo de manejo de cadáveres.

11. Ejecución de obras públicas, así como su cadena logística, cumpliendo el protocolo sanitario.

12. Ejecución de obras civiles, así como su cadena logística, cumpliendo el protocolo sanitario.

13. Servicios de entrega a domicilio (delivery), los servicios de atención remota al cliente (call center) y las farmacias, las 24 horas.

Todos los comercios que operen bajo el estricto cumplimiento de los protocolos sanitarios, sin importar el tipo de producto que ofrezcan, podrán hacer entregas a través de los servicios de delivery y para llevar.

14. Recolección, transporte y tratamiento de residuos sólidos y aguas residuales; así como residuos generados en establecimientos de salud y afines.

15. Estaciones expendedoras de combustibles y distribuidores de garrafas de gas, quienes deberán evitar aglomeraciones de personas y cumplir con el protocolo sanitario.

16. Todas las actividades que el Banco Central disponga imprescindibles para garantizar el funcionamiento del sistema bancario y financiero.

17. La cadena logística que incluye a los puertos, aeropuertos, buques fluviales, líneas marítimas y transporte terrestre de carga. Servicios aduaneros de carga y descarga de mercaderías.

18. La producción agropecuaria, avícola, pesquera y forestal, así como la logística de provisión de insumos, maquinarias y servicios de asistencia a las mismas.

19. Servicios esenciales de vigilancia, limpieza, y hospedaje.

20. Los docentes del sector público y privado podrán trasladarse a los centros educativos de todos los niveles habilitados para utilización de la infraestructura física y tecnológica requerida para dictar clases a distancia. Las clases presenciales continúan suspendidas.

Las Oficinas administrativas de estos centros educativos podrán operar con rotación del personal manteniendo hasta el 50% de sus re UF' SOS humanos de manera presencial.

21. Visitas a familiares recluidos en Centros Penitenciarios o Centros Educativos conforme a la reglamentación a ser establecida por el Ministerio de Justicia acorde a la regulación y protocolos determinados por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social.

22. Industrias en general y sus respectivas cadenas logísticas.

23. Servicios profesionales y no profesionales a domicilio: se permite todo servicio que pueda realizarse en el domicilio particular o laboral del cliente y los servicios de cobranza, cumpliendo el protocolo sanitario. Los profesionales de salud estarán sujetos a las disposiciones del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, el cual establecerá la regulación y los protocolos para los mismos en esta fase.

24. Oficinas corporativas en general, con rotación de los trabajadores, manteniendo hasta el 50% de sus recursos humanos de manera presencial.

Todas las personas físicas y jurídicas afectadas a las actividades y servicios citados en este artículo deberán adoptar los máximos recaudos de prevención y cuidados sanitarios indicados por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social y el protocolo respectivo del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social.

Entre las personas que realicen las funciones o actividades citadas precedentemente, no deberán incluirse a las personas mayores de sesenta y cinco (65) años de edad, salvo aquellas que ejerzan servicios médicos de urgencia o aquellos afectados a servicios imprescindibles para la comunidad y las referidas en el Inciso 2) de este artículo.

ArtÍculo. 4°- El Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones regulará todo lo relacionado al transporte público de pasajeros. Es obligatorio el uso de mascarillas (tapabocas) en el transporte público.

ArtÍculo. 5°- Dispónese que niños, niñas y adolescentes solo podrán circular para realizar actividad física según lo establecido estrictamente en el Artículo 8° de este decreto, y para atención médica de urgencia.

En caso de que los niños, niñas y adolescentes deban retornar a sus lugares de residencia habitual o deban residir temporalmente en otro lugar, deberán estar acompañados por un adulto referente de su núcleo familiar. El traslado a su residencia habitual podrá ser realizado con una constancia a ser solicitada indistintamente en las oficinas del Ministerio de la Defensa Pública, Secretarías Departamentales de la Niñez y la Adolescencia o CODENI, quienes deberán arbitrar los mecanismos necesarios para acreditar dicha circunstancia.

ArtÍculo. 6°- Quienes cumplan horario laboral fuera del establecido en el Art. 2° (de 05:00 hasta las 21:00), deberán portar documentación que así lo acredite y justifique, salvo casos de urgencia.

Las manifestaciones realizadas y las documentaciones presentadas en los controles en el marco de la FASE 2 del Plan, tendrán carácter de declaración jurada a los efectos legales.

ArtÍculo. 7°- Establécese de manera excepcional el horario de trabajo para los funcionarios públicos de los Organismos y Entidades del Estado dependientes del Poder Ejecutivo, los días lunes a viernes desde las 08:00 hasta las 15:00 horas durante la vigencia del presente decreto, debiendo mantenerse la cantidad necesaria de funcionarios para atender los servicios, lo cual será regulado por las máximas autoridades de cada OEE, con la excepción de los funcionarios y empleados públicos que prestan servicios médicos o para el sistema de salud y los funcionarios afectados a los servicios públicos imprescindibles para la comunidad. La Secretaría de la Función Pública (SFP), formulará las recomendaciones de conformidad a los requerimientos de cada institución.

ArtÍculo. 8°- Establécense los siguientes criterios para permitir la actividad física individual:

1) Se permite la actividad física individual para todas las personas en espacios al aire libre hasta 500 metros de su vivienda.

En los parques públicos y privados que cuenten con control de ingreso, habilitados por cada municipio o autoridad nacional competente, según las siguientes restricciones y horarios:

05:00 horas a 10:00 horas: Personas mayores de sesenta y cinco (65) años.

10:30 horas a 20:00 horas: Personas entre diez (10) y sesenta y cuatro (64)
años con un máximo de dos horas por día.

2) En caso de que el municipio o autoridad nacional competente pueda garantizar el uso de espacios al aire libre o parques públicos y privados de uso exclusivo para personas mayores de sesenta y cinco (65) años, el horario para esa franja etaria podrá extenderse de 05:00 a 19:00 horas.

3) Las actividades recreativas en espacios al aire libre realizadas por niños, niñas y adolescentes, deberán estar acompañadas al menos por una persona mayor de edad, evitando la interacción con otros menores fuera de su núcleo familiar inmediato, limitándose a la realización de actividadfisica.

4) Personas mayores de sesenta y cinco (65) años y personas con discapacidad que requieran de asistencia podrán ser acompañadas de una persona mayor de edad.

5) Se prohíbe el uso de espacios comunes como áreas de juegos infantiles y canchas, máquinas para ejercicios y banquillos para sentarse. Las instituciones responsables deberán impedir el acceso a los mismos.

ArtÍculo. 9°- Exhórtase a los municipios a habilitar otros espacios al aire libre además de las plazas y parques con los que cuentan (por ejemplo, el cierre temporal de algunas calles sólo para uso peatonal), con el fin de asegurar el distanciamiento fisico de las personas en los horarios habilitados para la actividad física individual.

ArtÍculo. 10°- Las instituciones que administren parques, plazas y espacios de esparcimiento al aire libre de carácter público y privado comunicarán las directrices relacionadas al funcionamiento de los mismos conforme a lo establecido en este decreto.

ArtÍculo. 11°- Dispónese que los clubes sociales y deportivos podrán operar únicamente si cuentan con espacios al aire libre a ser destinados exclusivamente para la actividad física individual, en base al protocolo previamente autorizado por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social. Todas las demás áreas permanecerán cerradas al público.

ArtÍculo. 12°- Dispónese que los atletas de alto rendimiento y seleccionados nacionales deberán ser habilitados para la práctica deportiva individual por la federación o entidad deportiva nacional a la que pertenecen en coordinación con la Secretaría Nacional de Deportes. Estos podrán realizar sus actividades en sitios expresamente habilitados para su entrenamiento, en base al protocolo previamente autorizado por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social.

ArtÍculo. 13°- Dispónese que las actividades del sector cultural y creativo, y sus respectivos entrenamientos, podrán ser realizadas sin público presencial, priorizando el teletrabajo, el uso de plataformas digitales y en estricta observancia de los protocolos establecidos para cada disciplina y actividad por la Secretaría Nacional de Cultura, y aprobados por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social.

La Secretaría Nacional de Cultura en coordinación con las gobernaciones y municipios, será responsable de la verificación de los espacios destinados para estas actividades.

Las actividades del sector cultural y creativo habilitadas en FASE 2 son las siguientes:

• Puesta en escena de obras teatrales, danza, circo y otras disciplinas afines.
• Conciertos y festivales musicales.
• Exposiciones de artes visuales, artesanías y de colecciones de Museos.
• Bibliotecas y Museos.
• Librerías y galerías de arte.
• Salas y auditorios para espectáculos artísticos.
• Salas de ensayo para artes escénicas (música, teatro, danza, etc.)
• Estudios de edición y grabación de música y video.
• Productoras del audiovisual. Preproducción, producción (rodajes) y postproducción.
• Talleres del sector artesanal.
• Servicios culturales a domicilio y para eventos privados con el cumplimiento estricto de protocolos debidamente autorizados por este Decreto y el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social (entrega de productos culturales, enseñanza, registros audiovisuales).

ArtÍculo. 14°- La realización de actos de culto (casamientos, bautismos o equivalentes), deben ser celebrados con el menor número posible y hasta un máximo de diez (10) personas presentes, en base al protocolo previamente consensuado y autorizado por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social. Los demás actos de culto serán habilitados para su celebración una vez dispuestos los protocolos en la fase que el citado Ministerio determine.

Los responsables de estos actos de culto, deberán organizar dichas actividades con agendamiento previo, manteniendo el registro individualizado de los intervinientes (nombre y apellido, documento de identidad, domicilio y número de teléfono). Esta información será utilizada exclusivamente por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social para rastreo de contacto en caso de identificación de un caso COVID- 9 positivo.

ArtÍculo. 15°- Dispónese la obligatoriedad del uso de las mascarillas (tapabocas) en todos los lugares cerrados, en la vía pública y en aquellos en los que no se pueda mantener el distanciamiento físico establecido por los protocolos de aislamiento.

ArtÍculo. 16°- El Ministerio de Educación y Ciencias y el Ministerio de la Niñez y la Adolescencia coordinarán y regularán la entrega de los complementos nutricionales a los usuarios de sus programas y servicios, de manera ordenada y en cumplimiento de las medidas y los protocolos sanitarios dictados para la FASE 2 del Plan de Levantamiento Gradual del Aislamiento Preventivo General (Cuarentena Inteligente), a cuyo efecto convocará a los funcionarios administrativos y docentes que fueren necesarios.

ArtÍculo. 17°- El incumplimiento de las medidas sanitarias establecidas en este decreto será sancionado conforme a las disposiciones de la Ley N° 836/1980, Código Sanitario, la Ley N° 716/1995, "Que sanciona los delitos contra el medio ambiente", el Código Penal vigente y demás leyes aplicables.

ArtÍculo. 18°- Exhórtase a los Poderes Legislativo y Judicial a tomar las medidas necesarias para el acompañamiento y colaboración en la gestión de las medidas dispuestas para la implementación de la FASE 2 del Plan de Levantamiento Gradual del Aislamiento Preventivo General por el Coronavirus (COVID-19).

ArtÍculo. 19°- El presente Decreto será refrendado por el Ministro de Salud Pública y Bienestar Social.

ArtÍculo. 20°- Comuníquese, publíquese e insértese en el Registro Oficial.

DECRETO Nº 3706/2020

POR EL CUAL SE ESTABLECEN MEDIDAS EN EL MARCO DE LA EMERGENCIA SANITARIA DECLARADA EN EL TERRITORIO NACIONAL POR LA PANDEMIA DEL CORONAVIRUS (COVID-19), CORRESPONDIENTES A LA FASE 3 DEL PLAN DE LEVANTAMIENTO GRADUAL DEL AISLAMIENTO PREVENTIVO GENERAL (CUARENTENA INTELIGENTE).

Asunción, 14 de junio de 2020

VISTO: La Nota MSPyBS/S.G. N° 866/2020, del 13 de junio de 2020, del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social;

Los Artículos 68 y 238, Numeral 1), de la Constitución Nacional;

El Decreto N° 3442 del 9 de marzo de 2020, "Por el cual se dispone la implementación de acciones preventivas ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19) al territorio Nacional";

El Decreto N° 3456 del 16 de marzo de 2020, "Por el cual se declara estado de Emergencia Sanitaria en todo el territorio nacional para el control del cumplimiento de las Medidas Sanitarias dispuestas en la implementación de las acciones preventivas ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19);

El Decreto N° 3619 del 24 de mayo de 2020, "Por el cual se establecen medidas en el marco de la Emergencia Sanitaria declarada en el territorio nacional por la Pandemia del Coronavirus (COVID-19) correspondientes a la Fase 2 del Plan de Levantamiento Gradual del Aislamiento Preventivo General (Cuarentena Inteligente)"; y,

CONSIDERANDO: Que por Decreto N° 3478/2020, el Poder Ejecutivo amplió las medidas sanitarias establecidas en el Decreto N° 3456/2020, en el marco de la emergencia sanitaria declarada ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19) en el territorio nacional y extendió la medida de aislamiento preventivo.

Que por Decreto N° 3576, del 3 de mayo de 2020, se establecieron las medidas restrictivas correspondientes a la Fase 1 del Plan de Levantamiento Gradual del Aislamiento Preventivo General (Cuarentena Inteligente), a partir del 4 al 25 de mayo de 2020, con sujeción a la evaluación técnica del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social.

Que por Decreto N° 3619, del 24 de mayo de 2020, se establecieron las medidas restrictivas correspondientes a la Fase 2 del Plan de Levantamiento Gradual del Aislamiento Preventivo General (Cuarentena Inteligente), a partir del 25 de mayo de 2020 hasta el 14 de junio de 2020, con sujeción a la evaluación técnica del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social.

Que el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social recomendó la implementación de un Plan de Levantamiento Gradual del Aislamiento Preventivo General ante el Coronavirus (COVID-19). Este Plan denominado "Cuarentena Inteligente", es de carácter dinámico y ajustable, que en base a la situación vigente y proyecciones epidemiológicas establece cuatro (4) fases de incorporación progresiva de los sectores económicos, sociales y territoriales a sus actividades regulares. Los sectores propuestos en cada fase, se dan en base al riesgo de contagio y la capacidad de control de la red de contactos. Según la evaluación técnica a realizarse en cada fase, se recomendará la habilitación de la siguiente ronda de incorporación de nuevos sectores o el cierre de los sectores autorizados.

Que la evidencia global confirma de manera contundente que las personas de sesenta y cinco (65) años o más, son las que presentan mayor riesgo de complicaciones y de mortalidad; por lo que se trata de la población a la cual deben apuntar gran parte de las estrategias de control epidemiológico y de protección social.

Que según el Informe de la Dirección General de Vigilancia de la Salud (Nota M.S.P. y B. S. / D.G.V.S. N° 394/2020), las medidas tomadas hasta la fecha muestran un impacto considerable en el aplanamiento de la curva epidemiológica de casos activos en la comunidad; y condiciona a que las predicciones del comportamiento epidémico muestren un panorama alentador con respecto a lo vaticinado durante la primera etapa de la implementación de las medidas. Todo esto, teniendo siempre en perspectiva la situación epidemiológica regional y global, lo cual refuerza que el cierre de fronteras y el ingreso al país de manera controlada con el régimen de albergues y hoteles salud, complementan de manera fundamental el resto de la estrategia dentro del territorio nacional.

Que resulta importante destacar que la incidencia de casos nuevos ha presentado un cambio de patrón durante las últimas semanas. En la FASE 1 de la epidemia fueron diagnosticados 516 casos, ocurriendo el 93% de ellos en los albergues. En la FASE 2 fueron diagnosticados hasta la fecha 362 casos, ocurriendo el 46% de estos en los albergues. Por tanto, a pesar de aumentar el número total de muestras procesadas en la FASE 2 (49% más que en la FASE 1), en esta última fase se redujo el número total de nuevos infectados, pero con un aumento considerable de casos en la comunidad, afectando principalmente este fenómeno al Departamento de Paraguarí, específicamente al Municipio de San Roque González de Santa Cruz.

Que según la evaluación técnica realizada con los indicadores establecidos en coordinación entre la Dirección General de Vigilancia de la Salud y la Dirección General de Planificación y Evaluación, del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, para la permanencia, ingreso o retroceso de cada fase, actualmente se recomienda la habilitación de la siguiente ronda de incorporación de nuevos sectores, pero aplicando medidas más restrictivas al Departamento de Paraguarí y recordando que este tipo de medidas deberán ser reevaluadas durante el transcurso de la FASE 3.

Que en atención al planteamiento del área técnica competente, el proyecto para esta nueva etapa, fue elaborado por representantes de la Dirección General de Vigilancia de la Salud, de la Dirección General de Promoción de la Salud, de la Dirección General de Desarrollo de Servicios y Redes de Salud, de la Dirección General de Comunicación en Salud, por Asesores técnicos de la Dirección General de Gabinete, Asesores jurídicos de la Dirección General de Asesoría Jurídica, y además, con aportes de otras Carteras de Estado.

Que por el Artículo 1° del Decreto N° 3475/2020, se autoriza al Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social a coordinar los planes y acciones de los servicios dependientes de dicha Secretaría de Estado, del Instituto de Previsión Social, del Hospital de Clínicas, del Hospital Militar, y del Hospital Policial "Rigoberto Caballero", a los efectos de la prestación de los servicios asistenciales y la distribución de los recursos en el sector salud en el marco de la emergencia sanitaria declarada ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19) en el territorio nacional, conforme al protocolo establecido para el efecto por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social.

Que es prioridad del Gobierno Nacional la protección de la salud de los habitantes en interés de la comunidad, lo cual amerita medidas restrictivas, ante el avance a nivel mundial de la Pandemia del COVID-19.

Que el Artículo 13 de la Ley N° 836/1980 "Código Sanitario" establece que: "En casos de epidemias o catástrofes, el Poder Ejecutivo está facultado a declarar en estado de emergencia sanitaria la totalidad o parte afectada del territorio nacional, determinando su carácter y estableciendo las medidas procedentes, pudiendo exigir acciones específicas extraordinarias a las instituciones públicas y privadas, así como a la población en general".

Que las personas que padecen de enfermedades transmisibles y los portadores y contactos de ellas, podrán ser sometidos a aislamiento, observación o vigilancia personal por el tiempo y en la forma que determine el Ministerio, el que podrá ordenar todas las medidas sanitarias necesarias que tiendan a la protección de la salud pública (Artículo 26 - Código Sanitario).

Que, el Artículo 298 del "Código Sanitario" expresa que el Poder Ejecutivo puede implantar las medidas preventivas y de restricción de tránsito necesarias, adoptando medidas sanitarias tendientes a prevenir y controlar la diseminación de enfermedades y la contaminación de zonas adyacentes, de acue do a las normas del vderecho internacional.

Que la Dirección General de Asesoría Jurídica del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social se expidió favorablemente, según Dictamen D.G.A.J. N° 787 de fecha 11 de junio de 2020.

POR TANTO, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales;

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY
DECRETA:

Artículo. 1°.- Establécense medidas en el marco de la Emergencia Sanitaria declarada ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19) en el territorio nacional, correspondientes a la FASE 3 del Plan de Levantamiento Gradual del Aislamiento Preventivo General (Cuarentena Inteligente), a partir del 15 de junio de 2020 hasta el 5 de julio de 2020.

Artículo. 2°.- Facúltase al Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, a ordenar el retroceso o la extensión de FASES por sectores o áreas geográficas, en caso de ser necesario para la protección de la salud pública y como resultado de la evaluación técnica realizada en cada fase.

Artículo. 3°.- Dispónese que durante la FASE 3 del Plan, todos los habitantes sólo podrán realizar sus desplazamientos dentro del horario de 05:00 hasta las 23:00 horas de domingo a jueves, y de 05:00 hasta las 00:00 horas los viernes y sábados, para las actividades y servicios dispuestos en el presente decreto.

Artículo. 4°.- Dispónese que, a partir de la entrada en vigencia del presente decreto, podrán llevarse a cabo las siguientes actividades y servicios:

1. Funciones impostergables e inherentes a los Organismos y Entidades del Estado, Organismos Internacionales y Representaciones Diplomáticas.

2. Servicios de salud públicos y privados, servicios de mantenimiento preventivo y de urgencia de equipos médicos y hospitalarios.

3. Fuerzas Militares y Policiales.

4. Asistencia y Cuidado de personas con discapacidad, de adultos mayores, niños y adolescentes.

5. Medios de comunicación.

6. Comercios esenciales (supermercados, despensas y farmacias) y la cadena logística para la provisión y producción de alimentos, domisanitarios y fármacos.

7. Comercios no esenciales en horario restringido de 10:00 a 19:00 horas. Estos deberán operar sin habilitar áreas comunes (patios de comida no sectorizados, parques infantiles, espacios de espera, banquillos para sentarse, cambiadores, y otros espacios afines).
• Locales cuyos servicios requieren permanencia del cliente en el local por un tiempo mayor a 30 minutos deberán ofrecer servicios por agendamiento previo con registro individualizado de las personas atendidas (nombre y apellido, documento de identidad, domicilio y número de telefono). Esta información será utilizada exclusivamente por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social para rastreo de contacto en la eventualidad de identificarse un caso COVID-19 positivo. • Los Municipios podrán ajustar los horarios de operación de comercios siempre y cuando sean dentro del horario establecido en el Artículo 3° de este decreto, previa solicitud de los Gobiernos Departamentales y con aprobación del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social. 8. Locales gastronómicos (restaurantes) podrán operar dentro del horario de 05:00 hasta las 23:00 horas de domingo a jueves, y de 05:00 hasta las 00:00 horas los viernes y sábados, con agendamiento previo, reserva de mesa, y con registro individualizado de las personas atendidas (nombre y apellido, documento de identidad, domicilio y número de telefono). Esta información será utilizada exclusivamente por el Ministerio de Salud Pública v Bienestar Social para rastreo de contacto en la eventualidad de identificarse un caso COVID-19 positivo. La operación de estos locales estará sujeta a los protocolos aprobados por el citado Ministerio.

9. Veterinarias.

10. Mantenimiento de los servicios básicos (agua, electricidad, comunicaciones), así como reparaciones en general con el personal mínimo necesario para su funcionamiento.

11. Servicios funerarios, con las restricciones establecidas en el marco del protocolo de manejo de cadáveres.

12. Ejecución de obras públicas, así como su cadena logística, cumpliendo el protocolo sanitario.

13. Ejecución de obras civiles, así como su cadena logística, cumpliendo el protocolo sanitario.

14. Servicios de entrega a domicilio (delivery), los servicios de atención remota al cliente (call center) y las farmacias, las 24 horas. Todos los comercios que operen bajo el estricto cumplimiento de los protocolos sanitarios, sin importar el tipo de producto que ofrezcan, podrán hacer entregas a través de los servicios de delivery y para llevar.

15. Recolección, transporte y tratamiento de residuos sólidos y aguas residuales; así como residuos generados en establecimientos de salud y afines.

16. Estaciones expendedoras de combustibles y distribuidores de garrafas de gas, quienes deberán evitar aglomeraciones de personas y cumplir con el protocolo sanitario.

17. Todas las actividades que el Banco Central disponga imprescindibles para garantizar el funcionamiento del sistema bancario y financiero.

18. La cadena logística que incluye a los puertos, aeropuertos, buques fluviales, líneas marítimas y transporte terrestre de carga. Servicios aduaneros de carga y descarga de mercaderías.

19. La producción agropecuaria, avícola, pesquera y forestal, así como la logística de provisión de insumos, maquinarias y servicios de asistencia a las mismas.

20. Servicios esenciales de vigilancia, limpieza, y hospedaje.

21. Los docentes del sector público de los niveles correspondientes al Ministerio de Educación y Ciencias, acudirán a las instituciones educativas para la utilización de la infraestructura física y tecnológicacon fines de dictar las clases virtuales, entrega de materiales impresospara garantizar la educación a distancia, entrega de los kits de alimentosa los estudiantes y otras actividades imprescindibles dispuestas por lasautoridades del citado Ministerio.

22. Las autoridades de las Instituciones Educativas de gestión privada,podrán igualmente requerir la asistencia física de los docentes y personal de la Institución.

23. Las clases presenciales continúan suspendidas en todos los niveles.

24. Las prácticas laboratoriales, exámenes finales, defensas de tesis o equivalentes, correspondientes al nivel de Educación Superior, requeridas para la conclusión satisfactoria del año lectivo, podrán realizarse con el menor número posible y hasta con un máximo de 10 personas presentes en un mismo laboratorio o aula. El desarrollo de estas actividades estará sujeto a los protocolos aprobados por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social.

25. Las Academias podrán impartir clases individuales. El desarrollo de estas actividades estará sujeto a los protocolos aprobados por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social.

26. Visitas a familiares recluidos en Centros Penitenciarios o Centros Educativos, conforme a la reglamentación a ser establecida por el Ministerio de Justicia y acorde a la regulación y protocolos determinados por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social.

27. Industrias en general y sus respectivas cadenas logísticas.

28. Servicios profesionales y no profesionales a domicilio: se permite todo servicio que pueda realizarse en el domicilio particular o laboral del cliente y los servicios de cobranza, cumpliendo el protocolo sanitario. Los profesionales de salud estarán sujetos a las disposiciones del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, el cua establecerá la regulación y los protocolos para los mismos en esta fase

29. Oficinas corporativas en general, con rotación de los trabajadores, manteniendo hasta el 50% de sus recursos humanos de manera presencial.

30. Todas las personas fisicas y jurídicas afectadas a las actividades y servicios citados en este artículo deberán adoptar los máximos recaudos de prevención y cuidados sanitarios indicados por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social y el protocolo respectivo del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social. Entre las personas que realicen las funciones o actividades citadas precedentemente, no deberán incluirse a las personas mayores de sesenta y cinco (65) años de edad, salvo aquellas que ejerzan servicios médicos de urgencia o aquellos afectados a servicios imprescindibles para la comunidad y las referidas en el Inciso 2) de este artículo.

Artículo. 5°.- El Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones regulará todo lo relacionado al transporte público de pasajeros. Es obligatorio el uso de mascarillas (tapabocas) en el transporte público.

Artículo. 6°.- Dispónese que niños, niñas y adolescentes sólo podrán circular para realizar actividades físicas y artísticas según lo establecido estrictamente en los Artículos 4°, Inciso 25), y 9° de este decreto, y para atención médica de urgencia.

Exceptúase de esta disposición a los adolescentes trabajadores de programas protegidos y monitoreados por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social quienes podrán realizar actividades laborales protegidas.

En caso de que los niños, niñas y adolescentes deban retornar a sus lugares de residencia habitual o deban residir temporalmente en otro lugar, deberán estar acompañados por un adulto referente de su núcleo familiar. El traslado a su residencia habitual podrá ser realizado con una constancia a ser solicitada indistintamente en las oficinas del Ministerio de la Defensa Pública, Secretarías Departamentales de la Niñez y la Adolescencia o CODENI, quienes deberán arbitrar los mecanismos necesarios para a reditar dicha circunstancia.

Los niños, niñas y adolescentes que deban ser trasladados al domicilio de uno de sus progenitores u otro familiar con quien no conviven, podrán hacerlo en el marco de una resolución judicial que disponga y justifique un régimen de relacionamiento en dicho sentido.

Artículo. 7°.- Quienes cumplan horario laboral fuera del establecido en el Artículo 3°, deberán portar documentación que así lo acredite y lo justifique, salvo casos de urgencia.

Las manifestaciones realizadas y las documentaciones presentadas en los controles en el marco de la FASE 3 del Plan, tendrán carácter de declaración jurada a los efectos legales.

Artículo. 8°.- Establécese de manera excepcional el horario de trabajo para los funcionarios públicos de los Organismos y Entidades del Estado dependientes del Poder Ejecutivo, los días lunes a viernes desde las 08:00 hasta las 15:00 horas durante la vigencia del presente decreto, debiendo mantenerse la cantidad necesaria de funcionarios para atender los servicios, lo cual será regulado por las máximas autoridades de cada OEE, con la excepción de los funcionarios y empleados públicos que prestan servicios médicos o para el sistema de salud y los funcionarios afectados a los servicios públicos imprescindibles para la comunidad. La Secretaría de la Función Pública (SFP), formulará las recomendaciones de conformidad a los requerimientos de cada institución.

Artículo. 9°.- Establécense los siguientes criterios para permitir la actividad física:

1) Se permite la actividad física para todas las personas en espacios al aire libre en grupos de hasta dos (2) personas.

2) Se permite la actividad física en academias, gimnasios, polideportivos y otros espacios cerrados (excluyendo aquellas actividades de contacto físico), para lo cual deberá realizarse un agendamiento previo y registro individualizado de las personas que asistan (nombre y apellido, documento de identidad, domicilio y número de teléfono). Esta información será utilizada exclusivamente por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social para rastreo de contacto en la eventualidad de identificarse un caso COVID-19 positivo. Los locales en los cuales se llevan a cabo las actividades permitidas, deberán operar con sujeción a los protocolos aprobados por el Ministerio de Salud Pública y Bienest r Social.

3) Se deberá asegurar un horario o espacio exclusivo para personas mayores de sesenta y cinco (65) años.

4) Las actividades recreativas y deportivas en espacios al aire libre realizadas por niños, niñas y adolescentes, deberán estar acompañadas al menos por una persona mayor de edad, evitando la interacción con otros menores fuera de su núcleo familiar inmediato, limitándose a la realización de actividad física.

5) Personas mayores de sesenta y cinco (65) años y personas con discapacidad que requieran de asistencia podrán ser acompañadas de una persona mayor de edad.

6) Se prohíbe el uso de espacios comunes como áreas de juegos infantiles, máquinas para ejercicios y banquillos para sentarse. Las instituciones responsables deberán impedir el acceso a los mismos.

Artículo. 10°.- Exhórtase a los municipios a habilitar otros espacios al aire libre además de las plazas y parques con los que cuentan (por ejemplo, el cierre temporal de algunas calles sólo para uso peatonal), con el fin de asegurar el distanciamiento físico de las personas.

Artículo. 11°.- Las instituciones que administren parques, plazas y espacios de esparcimiento al aire libre de carácter público y privado comunicarán las directrices relacionadas al funcionamiento de los mismos conforme a lo establecido en este decreto.

Artículo. 12°.- Dispónese que los clubes sociales y deportivos podrán operar sus espacios al aire libre y espacios destinados a la práctica deportiva, según lo establecido en el Artículo 9° de este decreto y en base al protocolo previamente autorizado por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social. Todas las demás áreas permanecerán cerradas al público.

Artículo. 13°.- Dispónese que los atletas de alto rendimiento, deportistas federados de dedicación exclusiva, y seleccionados nacionales, deberán ser habilitados para la práctica deportiva profesional por la Federación a la que pertenecen en coordinación con la Secretaría Nacional de Deportes. Estos podrán realizar sus actividades en sitios expresamente habilitadospara s entrenamiento, en base al protocolo previamente autorizado por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social.

Artículo. 14°.- Dispónese que las actividades del sector cultural y creativo, y sus respectivos ensayos, podrán ser realizadas sin público presencial, priorizando el teletrabajo, el uso de plataformas digitales y en estricta observancia de los protocolos establecidos para cada disciplina y actividad por la Secretaría Nacional de Cultura, y aprobados por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social.

La Secretaría Nacional de Cultura en coordinación con las gobernaciones y municipios, será responsable de la verificación de los espacios destinados para estas actividades.

Las actividades del sector cultural y creativo habilitadas en FASE 3 son las siguientes:

• Puesta en escena de obras teatrales, danza, circo y otras disciplinas afines.
• Conciertos y festivales musicales.
• Exposiciones de artes visuales, artesanías y de colecciones de Museos.
• Bibliotecas y Museos.
• Librerías y galerías de arte.
• Salas y auditorios para espectáculos artísticos.
• Salas de ensayo para artes escénicas (música, teatro, danza, etc.)
• Estudios de edición y grabación de música y video.
• Productoras del audiovisual. Preproducción, producción (rodajes) y postproducción.
• Talleres del sector artesanal.
• Servicios culturales a domicilio y para eventos privados con el cumplimiento estricto de protocolos debidamente autorizados por este decreto y el Ministerio de Salud Pública y Bienestar ocial (entrega de productos culturales, enseñanza, presentaciones musicales, registros audiovisuales y fotográficos).
• Autocine y otras actividades culturales que respeten el distanciamiento
físico en modalidades similares.

Artículo. 15°.- La realización de actos de culto, deberá llevarse a cabo garantizando 15m2 por persona y con un máximo de veinte (20) personas presentes, en base al protocolo previamente autorizado por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social.

Los responsables de estos actos de culto, deberán organizar dichas actividades con agendamiento previo, manteniendo el registro individualizado de los intervinientes (nombre y apellido, documento de identidad, domicilio y número de teléfono). Esta información será utilizada exclusivamente por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social para rastreo de contacto en caso de identificación de un caso COVID-19 positivo.

Artículo. 16°.- Dispónese la obligatoriedad del uso de las mascarillas (tapabocas) en todos los lugares cerrados, en la vía pública y en aquellos en los que no se pueda mantener el distanciamiento físico establecido por los protocolos de aislamiento.

Artículo. 17°.- El Ministerio de Educación y Ciencias y el Ministerio de la Niñez y la Adolescencia coordinarán y regularán la entrega de los complementos nutricionales a los usuarios de sus programas y servicios, de manera ordenada y en cumplimiento de las medidas y los protocolos sanitarios dictados para la FASE 3 del Plan de Levantamiento Gradual del Aislamiento Preventivo General (Cuarentena Inteligente), a cuyo efecto convocará a los funcionarios administrativos y docentes que fueren necesarios.

Artículo. 18°.- El incumplimiento de las medidas sanitarias establecidas en este decreto será sancionado conforme a las disposiciones de la Ley N° 836/1980 "Código Sanitario", la Ley N° 716/1995 "Que sanciona los delitos contra el medio ambiente", el Código Penal vigente y demás leyes aplicables.

Artículo. 19°.- Exhórtase a los Poderes Legislativo y Judicial a tomar las medidas necesarias para el acompañamiento y colaboración en la gestión de la medidas dispuestas para la implementación de la FASE 3 del Plan de Levantamiento Gradual del Aislamiento Preventivo General por el Coronavirus (COVID-19).

Artículo. 20°.- El presente Decreto será refrendado por el Ministro de Salud Pública y Bienestar Social.

Artículo. 21°.- Comuníquese, publíquese e insértese en el Registro Oficial.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

DECRETO Nº 3482/2020

 POR EL CUAL SE CONSTITUYE LA COMISIÓN ESPECIAL DESUPERVISIÓN Y CONTROL DE COMPRAS COVID-19 (CESC), PARAACOMPAÑAR AL MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y BIENESTAR SOCIALY A ORGANISMOS Y ENTIDADES DEL ESTADO EN LOS PROCESOS DEADQUISICIONES DE BIENES E INSUMOS NECESARIOS PARA LAATENCIÓN DEL ESTADO DE EMERGENCIA DECLARADO POR LA LEYN° 6524/2020 Y SE ESTABLECEN MEDIDAS DE TRANSPARENCIACOMPLEMENTARIAS.

Asunción, 6 de mayo de 2020

VISTO: El Artículo 238, Numeral 1), de la Constitución Nacional;

La Ley N° 6524/2020, "Que declara Estado de Emergencia en todo el territorio de la República del Paraguay ante la Pandemia declarada por la Organización Mundial de la Salud a causa del COVID-19 o Coronavirus y se establecen medidas administrativas, fiscales y financieras" ;

El Decreto N° 3506/2020, "Por el cual se reglamenta la Ley N° 6524/2020, "Que declara Estado de Emergencia en todo el territorio de la República del Paraguay ante la Pandemia declarada por la Organización Mundial de la Salud a causa del COVID-19 o Coronavirus y se establecen medidas administrativas, fiscales yfinancieras" ; y

CONSIDERANDO: Que el Artículo 238, Numeral 1), de la Constitución Nacional faculta a quien ejerce la Presidencia de la República a dirigir la administración general del país.

Que por el Artículo 11 de la Ley N° 6524/2020, se creó el Fondo de Emergencia Sanitaria, y se establecieron las pautas para la utilización de los recursos que lo constituyen.

Que el Artículo 68 de la Constitución, determina como deber del Estado la protección y promoción de la salud como derecho fundamental de la persona y de la comunidad y, consecuentemente, el Artículo 70 ordena que el sistema nacional de salud debe ejecutar acciones sanitarias integradas, con políticas que posibiliten la concertación la coordinación y la complementación de programas y cursos del sector público y privado.

Que igualmente, se reconoce la potestad del Poder Ejecutivo de avocarse al conocimiento y gestión de las funciones y competencias de los diferentes organismos y entidades que se encuentran subordinados a su tutela, que los puede ejercer por sí mismo o por intermedio de otras reparticiones o funcionarios competentes.

Que el principio de autocontrol acuerda potestad al Poder Administrador de controlar la efectividad y eficiencia de las dependencias inferiores a su cargo y, en caso de resultar pertinente. efectuar correctivos o mejoras en los procesos para el adecuado cumplimiento de los resultados que se esperan en el ejercicio de su función.

Que el Poder Ejecutivo se encuentra facultado a implementar, por el presente Ejercicio Fiscal, medidas excepcionales de carácter presupuestario, fiscal y administrativo, de protección del empleo y de política económica y financiera, a « fin de mitigar o disminuir las consecuencias de la pandemia del COVID-19 o Coronavirus, fortalecer el sistema de salud, proteger el empleo y evitar el corte de la cadena de pagos, de conformidad con el Artículo 2 de la Ley de Emergencia Sanitaria.

La Comisión que se constituye tendrá la finalidad de controlar y supervisar el cumplimiento de todas las disposiciones normativas referentes a las contrataciones públicas y de los principios de transparencia, publicida , igualdad, concurrencia, economía y eficiencia ellos procedimientos de compra que pudieran ser tramitados de conformidad con el Artículo 11 de la Ley N° 6524/2020, y todos aquellos que tengan su fundamento en la lucha contra la Pandemia declarada por la Organización Mundial de la Salud.

POR TANTO, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales,

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY
DECRETA:

Art. 1°.- Constitúyese la Comisión Especial de Supervisión y Control de Compras Covid-19 (CESC), con el objeto de brindar apoyo al Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social y a otras entidades públicas prestadoras de servicios de salud, en la supervisión, control y seguimiento de los procesos de compras de insumos y servicios necesarios para la contención de la Pandemia del Coronavirus (Covid-19), así como para la realización de los estudios de admisibilidad a los procesos solicitados por vía de la excepción por los Organismos y Entidades del Estado, invocados por la urgencia impostergable del Coronavirus (Covid-19).

Art. 2°.- La Comisión Especial de Supervisión y Control de Compras C'ovid-19, en adelante denominada CESC, a efectos del presente decreto, estará integrada de la siguiente manera:

Desígnase al señor Arnaldo Giuzzio Benítez como Coordinador General de a CESC, sin perjuicio de sus actuales funciones

Desígnase a las siguientes personas como Coordinadores Técnicos de la CESC:

- Señor Rene Fernández, Ministro de la Secretaría Nacional Anticorrupción (SENAC).
- Señor Carlos Pereira, Ministro de la Secretaría Técnica de Planificación.
- Señora Zully Rolón, Secretaria Adjunta de la SENAD.

Serán integrantes de la CESC, el Ministerio de Hacienda y la Auditoría General del Poder Ejecutivo, por medio de las personas designadas por las máximas autoridades de estas instituciones. La conformación del personal necesario para su funcionamiento, estará compuesta por los funcionarios públicos asignados por las máximas autoridades de las instituciones que la integran.

Art. 3°.- La CESC deberá controlar y supervisar el cumplimiento de todas las disposiciones normativas referentes a las contrataciones públicas y de los principios de transparencia, publicidad, igualdad, concurrencia, economía y eficiencia en los procedimientos de compra directa simplificada que pudieran ser tramitados de conformidad con el Artículo 11 de la Ley N° 6524/2020, y todos aquellos que tengan su fundamento en la atención o como consecuencia de la Pandemia declarada por la Organización Mundial de la Salud sin importar la fuente de financiamiento.

La CESC, de manera independiente o en coordinación con el MSPBS y otras entidades públicas de salud, llevará a cabo la supervisión, control y seguimiento de todas las etapas del proceso de adquisición de insumos y servicios vinculados al combate a la Pandemia o identificados bajo el Cdigo COVID de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas, a arcando desde su planificación hasta la ejecución del contra. o que sea su consecuencia, con facultad de requerir la provisión toda documentación e información que le fuera necesaria y el MSPBS deberán facilitar los mismos, así como el acceso a la instituciones, conforme con la consecución de los objetivos de la CESC.

Art. 4°.- Al efecto del cumplimiento de sus funciones, la CESC deberá requerir a las convocantes, documentación vinculada a los procesos, tales como la planificación, los PBC, invitaciones, estudios o dictámenes financieros, técnicos, resoluciones, documentación respaldatoria de las ofertas, entre otros, y toda evidencia documental o de otro tipo que permita emitir una  recomendación sobre los procesos puestos a su consideración.

En caso que la CESC considere necesario y procedente, formulará recomendaciones y observaciones sobre los procesos en curso, las que serán presentadas a la Máxima Autoridad Institucional del MSPBS y otras entidades públicas de salud para la implementación de las mismas, debiendo esta, en todos los casos, fundamentar a través de comunicación escrita a la CESC en caso de no coincidir con su implementación.

Art. 5°.- Los integrantes de la CESC serán funcionarios públicos, con experiencia en procedimientos de contratación pública o especialistas en las materias propias relacionadas con el tipo de adquisición de que se trate, designados por las diferentes Unidades Operativas de Contratación (UOC) de los Organismos y Entidades del Estado (OEE) a pedido de los integrantes o del Coordinador. En caso de que las circunstancias lo requieran, la designación podrá ser en carácter de comisión de servicios temporal o con una orden de servicio de la dependencia en materia de recursos humanos de la entidad de origen del funcionario designado a prestar servicios en la U idad, quien deberá cumplir las funciones encomendadas )ior la Unidad,sin perjuicio de las funciones propias de su cargo en su lugar de trabajo habitual, en cuanto así lo permitan las circunstancias.

La CESC se constituirá bajo un régimen flexible de funcionamiento que le permita operar en jornadas laborales completas o parciales mientras dure la Emergencia Sanitaria o activarse y convocar a sus miembros cuando sea necesario, según la cantidad o complejidad de los procesos de adquisición de bienes o insumos relacionados a la Pandemia, y sin verse reflejada en la estructura orgánica ni representar una asignación salarial permanente dentro del presupuesto de los integrantes citados.

Art. 6°.- En caso de requerirse el concurso puntual de ciertos funcionarios especializados para temas específicos y mientras dure la emergencia declarada, la solicitud realizada por la Comisión Especial de Supervisión y Control de Compras Covid-19 tendrá prioridad sobre sus funciones normales en el ejercicio del cargo en su institución de origen. En estos casos, no será necesario la comisión de servicios del funcionario.

Art. 70._ La CESC prestará sus funciones en donde la misma determine, pudiendo llevar a cabo sus actividades en la propia institución convocante, en cuyo caso las Máximas Autoridades Institucionales, arbitrarán los medios para dotar del espacio físico y los recursos necesarios para la realización de sus actividades.

Art. 8°.- A partir de la comunicación oficial de la conformación de la CESC a la Direccción Nacional de Contrataciones Públicas, o del inicio del funcionamiento efectivo de la Comisión, la DNCP deberá requerir a todas las instituciones dependientes del Poder Ejecutivo que soliciten iniciar rocesos por vía de la excepción invocando la urgencia im rostergable del Coronavirus (Covid-19), sin importar la fuente de financiamiento de la contratación, una constancia expedida por la CESC, de que las mismas reúnen las condiciones para ser procesadas por dicha vía.

Art. 9°.- Todos los organismos y entidades del Poder Ejecutivo que requieran hacer adquisiciones, enmarcadas dentro de la Emergencia Sanitaria, deberán fundamentar detalladamente la necesidad de los bienes o servicios requeridos ante la CESC.

En ningún caso, la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) dará Código COVID a procesos de contratación de instituciones que no cuenten con la constancia mencionada en el presente artículo.

Art. 10.- La CESC se vinculará con la Entidad Pública convocante a quien supervise, a través de sus respectivas UAFS o SUAFS, o el órgano que esta designe.

Art. 11.- La CESC, constituida en el presente Decreto, estará en funcionamiento hasta concluir la supervisión del último proceso de compra por vía de la excepción invocados por la urgencia impostergable del Coronavirus (Covid-19). Concluido el último proceso de compra, se procederá al cierre de la gestión de control, debiendo remitirse un informe final consolidado al Equipo Económico Nacional, donde se detallarán todos los procesos de compra supervisadas, solicitadas y concluidas, desglo adas y con la mayor precisión de detalles posibles.

En cualquiera de los casos, la CESC quedará definitivamente disuelta una vez transcurridos sesenta (60) días corridos posteriores a la entrega del informe .final consolidado al Equipo Económico Nacional. Cualquier aclaración que se requiera con posterioridad a este plazo, deberá ser solicitada a la Institución Pública convocante, la cual proveerá toda la información vinculada al proceso.

Art. 12.- La CESC tendrá a su cargo velar que los OEE convocantes garanticen la transparencia de los procesos de contratación de bienes y servicios y rindan cuentas a la ciudadanía en el marco del control de los recursos destinados a la atención de la pandemia declarada a causa del Coronavirus (Covid-19).

Art. 13.- Sin perjuicio de los procedimientos establecidos en las normativas vigentes en materia de contrataciones públicas y de los reglamentos dictados al efecto, la CESC, a fin de promover la oportunidad de concurrencia, supervisará que las convocantes habiliten canales para comunicar públicamente sobre los llamados a contratación a los potenciales oferentes y a la ciudadanía en general.

Asimismo, deberá supervisar que las convocantes habiliten una planilla de inscripción electrónica para potenciales oferentes, quienes dejarán sus datos personales, a efectos de facilitar, las invitaciones a los llamados en forma directa.

Art. 14.- Recibidas las propuestas de los oferentes, la CESC verificará que las convocantes realicen la apertura de sobres y evaluación de ofertas en audiencias públicas con transmisión en vivo por los medios habilitados para el efecto. Las mismas podrán ser convocadas públicamente y participar representantes de las firmas oferentes y la ciudadanía en general.

Art. 15.- La CESC supervisará que las convocantes, pongan a disposición de la ciudadanía los precios de referencia sobre los bienes o servicios, y el detalle de la metodología utilizada para su fijación, igualmente, las actas de las evaluaciones efectuadas a las propuestas planteadas por los oferentes, con el detalle de la oferta adjudicada.

Art. 16.- La CESC deberá realizar, periódicamente, un informe público de gestión sobre el avance de las supervisiones realizadas, formulando una síntesis de los llamados abiertos y adjudicados en el marco de la vía de la excepción invocados por la urgencia impostergable del Coronavirus (Covid-19), que contenga la individualización de institución solicitante de la compra, la descripción de la necesidad, los bienes o servicios requeridos, la cantidad y metodología de entrega, los potenciales oferentes invitadas, el detalle de los oferentes que se presentaron, los precios de referencia, los datos de la firma adjudicada con el precio de adjudicación, las constitución de garantías, las eventuales ejecuciones de pólizas de seguro por incumplimiento y toda información que se considere per inente para el interés general.

Dichas informaciones deberán estar disponibles en lenguaje sencillo por los medios habilitados para el efecto. Asimismo, fijará un día de la semana a fin de comunicar a los medios periodísticos y a la ciudadanía en general el estado y los avances en materia de compras públicas.

Art. 17.- El personal asignado a prestar servicios a la CESC deberá formular una declaración jurada, con el fin de prevenir conflictos de intereses, en el plazo de diez (10) días hábiles contados a partir del acto administrativo de afectación a la Unidad, de conformidad con las indicaciones establecidas en el Artículo 70 del Decreto N° 3504/2020 «Por el cual se reglamenta la Ley N° 6524, "Que declara Estado de Emergencia en todo el territorio de la República del Paraguay ante la pandemia declarada de por la Organización Mundial de la Salud a causa del COVID-19 o Coronavirus y se establecen medidas administrativas, fiscales y financieras"», utilizando a tal efecto el Formulario de Declaración Jurada de intereses establecido por la Secretaría Nacional Anticorrupción.

Art. 18.- Instrúyese a los OEE que administran los recursos provenientes del Artículo 33 de la Ley N° 6524/2020 o recursos de otras fuentes pero afectadas a la atención de la pandemia, a adoptar, en forma inmediata, todas las medidas que resulten pertinentes a los efectos de la difusión de información permanente a la ciudadanía, en materia de presupuesto, adquisición de bienes y servicios, gestión de bienes y gestión documental, que permitan realizar el seguimiento de la ejecución de los fondos asignados, a cuyo efecto deberán cumplir con los siguientes requisitos..

a) Elaborar, gestionar y difundir información sobre su gestión.
b) Planear, programar, ejecutar y realizar el seguimi nto de los recursos asignados priorizando aquellos gastos que permitan el cumplimiento de los objetivos propuestos para atender la Emergencia Sanitaria.
c) Gestionar la adquisición de bienes y servicios requeridos para el logro de los fines, a través de los proveedores adjudicados de acuerdo con las normativas vigentes para el cumplimiento del objeto contractual requerido, cuya propuesta sea la más conveniente para el OEE.
d) Administrar, controlar y custodiar adecuadamente los bienes desde el momento de su adquisición hasta su entrega definitiva, propiciando la adecuada utilización de los mismos para que sean beneficiados el mayor número de personas.
e) Difundir a la ciudadanía la información contable y financiera de los fondos administrados por los OEE, que permita realizar el seguimiento de la información de acuerdo con parámetros de confiabilidad, importancia y claridad, teniendo en cuenta los principios de contabilidad pública, las normas técnicas de la información contable y demás normas, procedimientos y políticas que rigen en la materia, evitando eventuales alteraciones en la información a registrar y reportar. fi Garantizar la correcta y oportuna dirección, planeación, manejo, control, organización y funcionamiento de la gestión y administración documental de los fondos administrados por los OEE, de acuerdo con la naturaleza y fines de la Ley 6524/2020, el Decreto N° 3506/2020 y demás legislación vigente, de tal manera a proteger el patrimonio documental, preservar los archivos en las mejores condiciones de acceso y seguridad, y ase urar su disponibilidad a la ciudadanía en general.

Art. 19.- Facúltase al Comité a establecer los reglamentos necesarios para el mejor cumplimiento de sus objetivos y funciones.

Art. 20.- El presente decreto será refrendado por el Ministro de Hacienda.

Art. 21.- Comuníquese, publíquese e insértese en el Registro Qficial

DECRETO Nº 3582/2020

POR EL CUAL SE CONSTITUYE LA COMISIÓN ESPECIAL DE SUPERVISIÓN Y CONTROL DE COMPRAS COVID-19 (CESC), PARA ACOMPAÑAR AL MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y BIENESTAR SOCIAL Y A ORGANISMOS Y ENTIDADES DEL ESTADO EN LOS PROCESOS DE ADQUISICIONES DE BIENES E INSUMOS NECESARIOS PARA LA ATENCIÓN DEL ESTADO DE EMERGENCIA DECLARADO POR LA LEY N° 6524/2020 Y SE ESTABLECEN MEDIDAS DE TRANSPARENCIA COMPLEMENTARIAS.

Asunción, 6 de Mayo de 2020

VISTO: El Artículo 238, Numeral 1), de la Constitución Nacional;

La Ley N° 6524/2020, "Que declara Estado de Emergencia en todo el territorio de la República del Paraguay ante la Pandemia declarada por la Organización Mundial de la Salud a causa del COVID-19 o Coronavirus y se establecen medidas administrativas, fiscales y financieras" ;

El Decreto N° 3506/2020, "Por el cual se reglamenta la Ley N° 6524/2020, "Que declara Estado de Emergencia en todo el territorio de la República del Paraguay ante la Pandemia declarada por la Organización Mundial de la Salud a causa del COVID-19 o Coronavirus y se establecen medidas administrativas, fiscales yfinancieras" ; y

CONSIDERANDO: Que el Artículo 238, Numeral 1), de la Constitución Nacional faculta a quien ejerce la Presidencia de la República a dirigir la administración general del país.

Que por el Artículo 11 de la Ley N° 6524/2020, se creó el Fondo de Emergencia Sanitaria, y se establecieron las pautas para la utilización de los recursos que lo constituyen.

Que por el Artículo 11 de la Ley N° 6524/2020, se creó el Fondo de Emergencia Sanitaria, y se establecieron las pautas para la utilización de los recursos que lo constituyen.

Que igualmente, se reconoce la potestad del Poder Ejecutivo de avocarse al conocimiento y gestión de las funciones y competencias de los diferentes organismos y entidades que se encuentran subordinados a su tutela, que los puede ejercer por sí mismo o por intermedio de otras reparticiones o funcionarios competentes.

Que el principio de autocontrol acuerda potestad al Poder Administrador de controlar la efectividad y eficiencia de las dependencias inferiores a su cargo y, en caso de resultar pertinente. efectuar correctivos o mejoras en los procesos para el adecuado cumplimiento de los resultados que se esperan en el ejercicio de su función.

Que el Poder Ejecutivo se encuentra facultado a implementar, por el presente Ejercicio Fiscal, medidas excepcionales de carácter presupuestario, fiscal y administrativo, de protección del empleo y de política económica y financiera, a « fin de mitigar o disminuir las consecuencias de la pandemia del COVID-19 o Coronavirus, fortalecer el sistema de salud, proteger el empleo y evitar el corte de la cadena de pagos, de conformidad con el Artículo 2 de la Ley de Emergencia Sanitaria.

La Comisión que se constituye tendrá la finalidad de controlar y supervisar el cumplimiento de todas las disposiciones normativas referentes a las contrataciones públicas y de los principios de transparencia, publicida , igualdad, concurrencia, economía y eficiencia ellos procedimientos de compra que pudieran ser tramitados de conformidad con el Artículo 11 de la Ley N° 6524/2020, y todos aquellos que tengan su fundamento en la lucha contra la Pandemia declarada por la Organización Mundial de la Salud.

POR TANTO, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales,

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY
DECRETA:

Artículo. 1°.- Constitúyese la Comisión Especial de Supervisión y Control de Compras Covid-19 (CESC), con el objeto de brindar apoyo al Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social y a otras entidades públicas prestadoras de servicios de salud, en la supervisión, control y seguimiento de los procesos de compras de insumos y servicios necesarios para la contención de la Pandemia del Coronavirus (Covid-19), así como para la realización de los estudios de admisibilidad a los procesos solicitados por vía de la excepción por los Organismos y Entidades del Estado, invocados por la urgencia impostergable del Coronavirus (Covid-19).

Artículo. 2°.- La Comisión Especial de Supervisión y Control de Compras C'ovid-19, en adelante denominada CESC, a efectos del presente decreto, estará integrada de la siguiente manera:

Desígnase al señor Arnaldo Giuzzio Benítez como Coordinador General de a CESC, sin perjuicio de sus actuales funciones .

Desígnase a las siguientes personas como Coordinadores Técnicos de la CESC:

- Señor Rene Fernández, Ministro de la Secretaría Nacional Anticorrupción (SENAC).
- Señor Carlos Pereira, Ministro de la Secretaría Técnica de Planificación.
- Señora Zully Rolón, Secretaria Adjunta de la SENAD.

Serán integrantes de la CESC, el Ministerio de Hacienda y la Auditoría General del Poder Ejecutivo, por medio de las personas designadas por las máximas autoridades de estas instituciones. La conformación del personal necesario para su funcionamiento, estará compuesta por los funcionarios públicos asignados por las máximas autoridades de las instituciones que la integran.

Artículo. 3°.- La CESC deberá controlar y supervisar el cumplimiento de todas las disposiciones normativas referentes a las contrataciones públicas y de los principios de transparencia, publicidad, igualdad, concurrencia, economía y eficiencia en los procedimientos de compra directa simplificada que pudieran ser tramitados de conformidad con el Artículo 11 de la Ley N° 6524/2020, y todos aquellos que tengan su fundamento en la atención o como consecuencia de la Pandemia declarada por la Organización Mundial de la Salud sin importar la fuente de financiamiento.

La CESC, de manera independiente o en coordinación con el MSPBS y otras entidades públicas de salud, llevará a cabo la supervisión, control y seguimiento de todas las etapas del proceso de adquisición de insumos y servicios vinculados al combate a la Pandemia o identificados bajo el Cdigo COVID de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas, a arcando desde su planificación hasta la ejecución del contra. o que sea su consecuencia, con facultad de requerir la provisión toda documentación e información que le fuera necesaria y el MSPBS deberán facilitar los mismos, así como el acceso a la instituciones, conforme con la consecución de los objetivos de la CESC.

Artículo. 4°.- Al efecto del cumplimiento de sus funciones, la CESC deberá requerir a las convocantes, documentación vinculada a los procesos, tales como la planificación, los PBC, invitaciones, estudios o dictámenes financieros, técnicos, resoluciones, documentación respaldatoria de las ofertas, entre otros, y toda evidencia documental o de otro tipo que permita emitir una recomendación sobre los procesos puestos a su consideración.

En caso que la CESC considere necesario y procedente, formulará recomendaciones y observaciones sobre los procesos en curso, las que serán presentadas a la Máxima Autoridad Institucional del MSPBS y otras entidades públicas de salud para la implementación de las mismas, debiendo esta, en todos los casos, fundamentar a través de comunicación escrita a la CESC en caso de no coincidir con su implementación.

Artículo. 5°.- Los integrantes de la CESC serán funcionarios públicos, con experiencia en procedimientos de contratación pública o especialistas en las materias propias relacionadas con el tipo de adquisición de que se trate, designados por las diferentes Unidades Operativas de Contratación (UOC) de los Organismos y Entidades del Estado (OEE) a pedido de los integrantes o del Coordinador. En caso de que las circunstancias lo requieran, la designación podrá ser en carácter de comisión de servicios temporal o con una orden de servicio de la dependencia en materia de recursos humanos de la entidad de origen del funcionario designado a prestar servicios en la U idad, quien deberá cumplir las funciones encomendadas )ior la Unidad, sin perjuicio de las funciones propias de su cargo en su lugar de trabajo habitual, en cuanto así lo permitan las circunstancias.

La CESC se constituirá bajo un régimen flexible de funcionamiento que le permita operar en jornadas laborales completas o parciales mientras dure la Emergencia Sanitaria o activarse y convocar a sus miembros cuando sea necesario, según la cantidad o complejidad de los procesos de adquisición de bienes o insumos relacionados a la Pandemia, y sin verse reflejada en la estructura orgánica ni representar una asignación salarial permanente dentro del presupuesto de los integrantes citados.

Artículo. 6°.- En caso de requerirse el concurso puntual de ciertos funcionarios especializados para temas específicos y mientras dure la emergencia declarada, la solicitud realizada por la Comisión Especial de Supervisión y Control de Compras Covid-19 tendrá prioridad sobre sus funciones normales en el ejercicio del cargo en su institución de origen. En estos casos, no será necesario la comisión de servicios del funcionario.

Artículo. 7°.- La CESC prestará sus funciones en donde la misma determine, pudiendo llevar a cabo sus actividades en la propia institución convocante, en cuyo caso las Máximas Autoridades Institucionales, arbitrarán los medios para dotar del espacio físico y los recursos necesarios para la realización de sus actividades.

Artículo. 8°.- A partir de la comunicación oficial de la conformación de la CESC a la Direccción Nacional de Contrataciones Públicas, o del inicio del funcionamiento efectivo de la Comisión, la DNCP deberá requerir a todas las instituciones dependientes del Poder Ejecutivo que soliciten iniciar rocesos por vía de la excepción invocando la urgencia im rostergable del Coronavirus (Covid-19), sin importar la fuente de financiamiento de la contratación, una constancia expedida por la CESC, de que las mismas reúnen las condiciones para ser procesadas por dicha vía.

Artículo. 9°.- Todos los organismos y entidades del Poder Ejecutivo que requieran hacer adquisiciones, enmarcadas dentro de la Emergencia Sanitaria, deberán fundamentar detalladamente la necesidad de los bienes o servicios requeridos ante la CESC.

En ningún caso, la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) dará Código COVID a procesos de contratación de instituciones que no cuenten con la constancia mencionada en el presente artículo.

Artículo. 10°.- La CESC se vinculará con la Entidad Pública convocante a quien supervise, a través de sus respectivas UAFS o SUAFS, o el órgano que esta designe.

Artículo. 11°.- La CESC, constituida en el presente Decreto, estará en funcionamiento hasta concluir la supervisión del último proceso de compra por vía de la excepción invocados por la urgencia impostergable del Coronavirus (Covid-19). Concluido el último proceso de compra, se procederá al cierre de la gestión de control, debiendo remitirse un informe final consolidado al Equipo Económico Nacional, donde se detallarán todos los procesos de compra supervisadas, solicitadas y concluidas, desglo adas y con la mayor precisión de detalles posibles.

En cualquiera de los casos, la CESC quedará definitivamente disuelta una vez transcurridos sesenta (60) días corridos posteriores a la entrega del informe .final consolidado al Equipo Económico Nacional. Cualquier aclaración que se requiera con posterioridad a este plazo, deberá ser solicitada a la Institución Pública convocante, la cual proveerá toda la información vinculada al proceso.

Artículo. 12°.- La CESC tendrá a su cargo velar que los OEE convocantes garanticen la transparencia de los procesos de contratación de bienes y servicios y rindan cuentas a la ciudadanía en el marco del control de los recursos destinados a la atención de la pandemia declarada a causa del Coronavirus (Covid-19).

Artículo. 13°.- Sin perjuicio de los procedimientos establecidos en las normativas vigentes en materia de contrataciones públicas y de los reglamentos dictados al efecto, la CESC, a fin de promover la oportunidad de concurrencia, supervisará que las convocantes habiliten canales para comunicar públicamente sobre los llamados a contratación a los potenciales oferentes y a la ciudadanía en general.

Asimismo, deberá supervisar que las convocantes habiliten una planilla de inscripción electrónica para potenciales oferentes, quienes dejarán sus datos personales, a efectos de facilitar, las invitaciones a los llamados en forma directa.

Artículo. 14°.- Recibidas las propuestas de los oferentes, la CESC verificará que las convocantes realicen la apertura de sobres y evaluación de ofertas en audiencias públicas con transmisión en vivo por los medios habilitados para el efecto. Las mismas podrán ser convocadas públicamente y participar representantes de las firmas oferentes y la ciudadanía en general.

Artículo. 15°.- La CESC supervisará que las convocantes, pongan a disposición de la ciudadanía los precios de referencia sobre los bienes o servicios, y el detalle de la metodología utilizada para su fijación, igualmente, las actas de las evaluaciones efectuadas a las propuestas planteadas por los oferentes, con el detalle de la oferta adjudicada.

Artículo. 16°.- La CESC deberá realizar, periódicamente, un informe público de gestión sobre el avance de las supervisiones realizadas, formulando una síntesis de los llamados abiertos y adjudicados en el marco de la vía de la excepción invocados por la urgencia impostergable del Coronavirus (Covid-19), que contenga la individualización de institución solicitante de la compra, la descripción de la necesidad, los bienes o servicios requeridos, la cantidad y metodología de entrega, los potenciales oferentes invitadas, el detalle de los oferentes que se presentaron, los precios de referencia, los datos de la firma adjudicada con el precio de adjudicación, las constitución de garantías, las eventuales ejecuciones de pólizas de seguro por incumplimiento y toda información que se considere per inente para el interés general.

Dichas informaciones deberán estar disponibles en lenguaje sencillo por los medios habilitados para el efecto. Asimismo, fijará un día de la semana a fin de comunicar a los medios periodísticos y a la ciudadanía en general el estado y los avances en materia de compras públicas.

Artículo. 17°.- El personal asignado a prestar servicios a la CESC deberá formular una declaración jurada, con el fin de prevenir conflictos de intereses, en el plazo de diez (10) días hábiles contados a partir del acto administrativo de afectación a la Unidad, de conformidad con las indicaciones establecidas en el Artículo 70 del Decreto N° 3504/2020 «Por el cual se reglamenta la Ley N° 6524, "Que declara Estado de Emergencia en todo el territorio de la República del Paraguay ante la pandemia declarada de por la Organización Mundial de la Salud a causa del COVID-19 o Coronavirus y se establecen medidas administrativas, fiscales y financieras"», utilizando a tal efecto el Formulario de Declaración Jurada de intereses establecido por la Secretaría Nacional Anticorrupción.

Artículo. 18°.- Instrúyese a los OEE que administran los recursos provenientes del Artículo 33 de la Ley N° 6524/2020 o recursos de otras fuentes pero afectadas a la atención de la pandemia, a adoptar, en forma inmediata, todas las medidas que resulten pertinentes a los efectos de la difusión de información permanente a la ciudadanía, en materia de presupuesto, adquisición de bienes y servicios, gestión de bienes y gestión documental, que permitan realizar el seguimiento de la ejecución de los fondos asignados, a cuyo efecto deberán cumplir con los siguientes requisitos..

a) Elaborar, gestionar y difundir información sobre su gestión.

b) Planear, programar, ejecutar y realizar el seguimi nto de los recursos asignados priorizando aquellos gastos que permitan el cumplimiento de los objetivos propuestos para atender la Emergencia Sanitaria.

c) Gestionar la adquisición de bienes y servicios requeridos para el logro de los fines, a través de los proveedores adjudicados de acuerdo con las normativas vigentes para el cumplimiento del objeto contractual requerido, cuya propuesta sea la más conveniente para el OEE.

d) Administrar, controlar y custodiar adecuadamente los bienes desde el momento de su adquisición hasta su entrega definitiva, propiciando la adecuada utilización de los mismos para que sean beneficiados el mayor número de personas.

e) Difundir a la ciudadanía la información contable y financiera de los fondos administrados por los OEE, que permita realizar el seguimiento de la información de acuerdo con parámetros de confiabilidad, importancia y claridad, teniendo en cuenta los principios de contabilidad pública, las normas técnicas de la información contable y demás normas, procedimientos y políticas que rigen en la materia, evitando eventuales alteraciones en la información a registrar y reportar.

f) Garantizar la correcta y oportuna dirección, planeación, manejo, control, organización y funcionamiento de la gestión y administración documental de los fondos administrados por los OEE, de acuerdo con la naturaleza y fines de la Ley 6524/2020, el Decreto N° 3506/2020 y demás legislación vigente, de tal manera a proteger el patrimonio documental, preservar los archivos en las mejores condiciones de acceso y seguridad, y ase urar su disponibilidad a la ciudadanía en general.

Artículo. 19°.- Facúltase al Comité a establecer los reglamentos necesarios para el mejor cumplimiento de sus objetivos y funciones.

Artículo. 20°.- El presente decreto será refrendado por el Ministro de Hacienda.

Artículo. 21°.- Comuníquese, publíquese e insértese en el Registro Ofical.

 

 

 

DECRETO Nº 3780/2020

POR EL CUAL SE EXTIENDE EL PERIODO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 1° DEL DECRETO N° 3706 DEL 14 DE JUNIO DE 2020, CORRESPONDIENTE A LA FASE 3 DEL PLAN DE LEVANTAMIENTO GRADUAL DEL AISLAMIENTO PREVENTIVO GENERAL (CUARENTENA INTELIGENTE), EN EL MARCO DE LA EMERGENCIA SANITARIA DECLARADA EN EL TERRITORIO NACIONAL POR LA PANDEMIA DEL CORONAVIRUS (COVID-19).

Asunción, 5 de julio de 2020 

VISTO: La Nota MSPYBS/S.G. N° 1029/2020, de fecha 03 de julio de 2020, del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social;

Los Artículos 68 y 238, Numeral 1), de la Constitución Nacional;

El Decreto N° 3442 del 9 de marzo de 2020. "Por el cual se dispone la implementación de acciones preventivas ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19) al territorio nacional".

 El Decreto N° 3456 del 16 de marzo de 2020, "Por el cual se declara estado de Emergencia Sanitaria en todo el territorio nacional para el control del cumplimiento de las medidas sanitarias dispuestas en la implementación de las acciones preventivas ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19)".

El Decreto N°3706 del 14 de junio de 2020, "Por el cual se establecen medidas en el marco de la Emergencia Sanitaria declarada en el territorio nacional por la Pandemia del Coronavirus (COVID-19). correspondiente a la Fase 3 del Plan de Levantamiento Gradual del Aislamiento Preventivo General (Cuarentena Inteligente)"; y,

CONSIDERANDO: Que por Decreto No 3478/2020, el Poder Ejecutivo amplió las medidas sanitarias establecidas en el Decreto No 3456/2020, en el marco de la Emergencia Sanitaria declarada ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19) en el territorio nacional y extendió la medida de aislamiento preventivo.

Que el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social recomendó la implementación de un Plan de Levantamiento Gradual del Aislamiento Preventivo General ante el Coronavirus (COVID-19). Este plan denominado "Cuarentena Inteligente", es de carácter dinámico y ajustable, que en base a la situación vigente y proyecciones epidemiológicas establece cuatro (4) fases de incorporación progresiva de los sectores económicos, sociales y territoriales a sus actividades regulares. Los sectores propuestos en cada fase, se dan en base al riesgo de contagio y la capacidad de control de la red de contactos. Según la evaluación técnica a realizarse en cada fase, se recomendará la habilitación de la siguiente ronda de incorporación de nuevos sectores o el cierre de los sectores autorizados.

Que por Decreto N° 3706 del 14 de junio de 2020, se establecieron las medidas restrictivas correspondientes a la Fase 3 del Plan de Levantamiento Gradual del Aislamiento Preventivo General (Cuarentena Inteligente), a partir del 15 de junio hasta el 5 de julio de 2020, con sujeción a la evaluación técnica del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social.

Que según el análisis técnico realizado por la Dirección General de Vigilancia de la Salud (Nota M.S.P.yB.S./ D.G.V.S. N° 492/2020), teniendo en cuenta la situación epidemiológica actual, se recomienda la postergación por dos (2) semanas más (14 dias), del avance a la siguiente fase, según el plan de levantamiento parcial de las  medidas sanitarias ante el COVID-19. El avance progresivo de fases implica siempre un aumento del riesgo de contagios, pero puntualmente la postergación propuesta se basa en los tres (3) siguientes argumentos: a) El cambio de patrón de contagio observado en la comunidad (más casos sin nexos y contactos que en albergues y hoteles salud) de diferentes puntos del país; b) Los casos en la comunidad registrados ocurrieron principalmente en eventos sociales; c) La necesidad de tiempo para observar y medir con mayor precisión los indicadores que apoyan el ingreso a la fase 4, la cual se caracteriza por la activación de varias actividades de ocio y entretenimiento.

Que es prioridad del Gobierno Nacional la protección de la salud de los habitantes en interés de la comunidad, lo cual amerita medidas restrictivas, ante el avance a nivel mundial de la Pandemia del COVID-19.

 Que el Artículo 13 de la Ley N° 836/1980 "Código Sanitario" establece que: "En casos de epidemias o catástrofes, el Poder Ejecutivo está facultado a declarar en estado de emergencia sanitaria la totalidad o parte afectada del territorio nacional, determinando su carácter y estableciendo las medidas procedentes, pudiendxigir acciones específicas extraordinarias a las instituciones públicas y privadas, así como a la población en general".

Que el Artículo 298 del Código Sanitario, expresa que el Poder Ejecutivo puede implantar las medidds preventivas y de restricción de tránsito necesarias, adoptando medidas sanitarias tendientes a prevenir y controlar la diseminación de enfermedades y la contaminación de zonas adyacentes, de acuerdo a las normas del derecho internacional.

Que la Dirección General de Asesoría Juridica del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social se expidió favorablemente, según Dictamen D.G.A.J. N° 895/2020,  de fecha 3 de julio de 2020.

POR TANTO, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY

DECRETA:

Artículo. 1°.- Extiendase el periodo establecido en el Artículo 1° del Decreto N° 3706  del 14 de junio de 2020, correspondiente a la FASE 3 del Plan de Levantamiento Gradual del Aislamiento Preventivo General (Cuarentena Inteligente), en el marco de la Emergencia Sanitaria declarada ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19) en el territorio nacional, hasta el 19 de julio de 2020, manteniéndose  vigentes las medidas dispuestas en el citado Decreto N° 3706/2020

Artículo. 2°.- El presente decreto será refrendado por el Ministro de Salud Pública y  Bienestar Social

Artículo. 3°.- Comuniquese, publiquese e insértese en el Registro Oficial.

 

 

 

 

 

 

 

 

Decreto N° 3835

POR EL CUAL SE ESTABLECEN MEDIDAS EN EL MARCO DE LA EMERGENCIA SANITARIA DECLARADA EN EL TERRITORIO NACIONAL POR LA PANDEMIA DEL CORONAVIRUS (COVID-19). CORRESPONDIENTES A LA FASE 4 DEL PLAN DE LEVANTAMIENTO GRADUAL DEL AISLAMIENTO PREVENTIVO GENERAL (CUARENTENA INTELIGENTE), CON EXCEPCIÓN DE ASUNCIÓN (CAPITAL) Y LOS DEPARTAMENTOS DE ALTO PARANÁ Y CENTRAL

Asunción, 18 de julio de 2020

VISTO: La Nota MSPYBS/S.G. N° 1133/2020, del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social:

Los Artículos 68 y 238, Numeral 1), de la Constitución Nacional;

El Decreto N° 3442 del 9 de marzo de 2020. "Por el cual se dispone la implementación de acciones preventivas ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19) al territorio nacional".

El Decreto N° 3456 del 16 de marzo de 2020. "Por el cual se declara Estado de Emergencia Sanitaria en todo el territorio nacional para el control del cumplimiento de las medidas sanitarias dispuestas en la implementación de las acciones preventivas ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19)".

El Decreto N° 3706 del 14 de junio de 2020, "Por el cual se establecen medidas en el marco de la Emergencia Sanitaria declarada en el territorio nacional por la Pandemia del Coronavirus (COVID-19), correspondientes a la Fase 3 del Plan de Levantamiento Gradual del Aislamiento Preventivo General (Cuarentena Inteligente)"

El Decreto N° 3780 del 5 de julio de 2020, "Por el cual se extiende el periodo establecido en el Artículo 1° del Decreto N° 3706 del 14 de junio de 2020. correspondiente a la Fase 3 del Plan de Levantamiento Gradual del Aislamiento Preventivo General (Cuarentena Inteligente), en el marco de la Emergencia Sanitaria declarada en el territorio nacional por la Pandemia del  Coronavirus (COVID-19)"; y

CONSIDERANDO: Que por Decreto No 3478/2020, el Poder Ejecutivo amplió las  medidas sanitarias establecidas en el Decreto N° 3456/2020, en el marco de la emergencia sanitaria declarada ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19) en el territorio nacional y extendió la medida de aislamiento preventivo

Que por Decreto N° 3576 del 3 de mayo de 2020, se establecieron las medidas restrictivas correspondientes a la Fase 1 del Plan de Levantamiento Gradual del Aislamiento Preventivo General (Cuarentena Inteligente), a partir del 4 al 25 de mayo de 2020, con sujeción a la evaluación técnica del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social

Que por Decreto N° 3619 del 24 de mayo de 2020, se establecieron las medidas restrictivas correspondientes a la Fase 2 del Plan de Levantamiento Gradual del Aislamiento Preventivo General (Cuarentena Inteligente), a partir del 25 de mayo de 2020 hasta el 14 de junio de 2020, con sujeción a la evaluación técnica del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social.

Que por Decreto N° 3706 del 14 de junio de 2020, se establecieron las medidas restrictivas correspondientes a la Fase 3 del Plan de Levantamiento Gradual del Aislamiento Preventivo General (Cuarentena Inteligente), a partir del 15 de junio de 2020 hasta el 5 de julio de 2020, con sujeción a la evaluación técnica del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social.

Que por Decreto N° 3780 del 5 de julio de 2020, se extiendió el periodo establecido en el Artículo lo del Decreto N° 3706 del 14 de junio de 2020, correspondiente a la Fase 3 del Plan de Levantamiento Gradual del Aislamiento Preventivo General (Cuarentena Inteligente), en el marco de la Emergencia Sanitaria declarada ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19) en el territorio nacional, hasta el 19 de julio de 2020, manteniéndose vigentes las medidas dispuestas en el citado Decreto N° 3706/2020.

Que el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social recomendó la implementación de un Plan de Levantamiento Gradual del Aislamiento Preventivo General ante el Coronavirus (COVID-19). Este Plan denominado "Cuarentena Inteligente" es de carácter dinámico y ajustable, que en base a la situación vigente y proyecciones epidemiológicas establece cuatro (4) fases de incorporación progresiva de los sectores económicos, sociales y territoriales a sus actividades regulares. Los sectores propuestos en cada fase, se dan en base al riesgo de contagio y la capacidad de control de la red de contactos. Según la evaluación técnica a realizarse en cada fase, se recomendará la habilitación de la siguiente ronda de incorporación de nuevos sectores o el cierre de los sectores autorizados.

Que según el Informe de la Dirección General de Vigilancia de la Salud (Nota M.S.P. y B. S. /D.G.V.S. N° 556/2020). las medidas tomadas hasta la fecha muestran un impacto considerable en el aplanamiento de la curva epidemiológica de casos activos en la comunidad, y condiciona a que las predicciones del comportamiento epidémico muestren un panorama alentador con respecto a lo vaticinado durante la primera etapa de la implementación de las medidas. Todo esto, teniendo siempre en perspectiva la situación epidemiológica regional y global, lo cual refuerza que el cierre de fronteras y el ingreso al país de manera controlada con la estrategia de albergues y hoteles salud, complementan de manera fundamental el resto de la estrategia dentro del territorio nacional.

Que resulta importante destacar que la incidencia de casos nuevos ha presentado un aumento en todo el territorio nacional durante las últimas cinco semanas. Gran parte del aumento de casos estuvo relacionado a un brote en el centro penitenciario de Ciudad del Este. A nivel nacional, la tasa de incidencia acumulada de la comunidad (excluyendo los casos confirmados en albergues y en la prisión) es 23 por 100 mil habitantes, y las áreas epidemiológicas que se encuentran por encima de este valor son: el Eje Centro-Este (31/100 mil habitantes) y el Eje Metropolitano (27/100 mil habitantes). De estas cireas epidemiológicas, las cuales concentran el 91,3% de los casos activos a la fecha, se observa que Central y Capital (44.4%) así como el Departamento de Alto Paraná (49,5%) congregan considerablemente este exceso de casos activos a nivel nacional. En el resto del país se observa un aumento de casos de manera lenta y progresiva, congregando actualmente al 8,7% de todos los casos activos a la fecha.

Que la recomendación técnica de la Dirección General de Vigilancia de la Salud es avanzar a la FASE 4 (cuatro) en todo el territorio nacional, con la excepción de las regiones sanitarias de Alto Paraná, Central y Capital, las cuales deberán permanecer en la FASE 3 (tres) con un estricto monitoreo en sus diferentes municipios, considerándose muy importante el apoyo logistico las fuerzas públicas y de los Gobiernos locales para la aplicación correcta de las directrices dadas desde salud

Que en atención al planteamiento del área técnica competente, el proyecto para esta nueva etapa, fue elaborado por representantes de la Dirección General de Vigilancia de la Salud, de la Dirección General de Promoción de la Salud, de la Dirección General de Desarrollo de Servicios y Redes de Salud, de la Dirección General de Comunicación en Salud, por Asesores técnicos de la Dirección General de Gabinete, Asesores Jurídicos de la Dirección General de Asesoría Jurídica, dependientes del Ministerio de Salud Publica y Bienestar Social, y además, con aportes de otras Carteras de Estado 

Que por el Articulo 1° del Decreto N° 3475/2020. se autorizó al Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social a coordinar los planes y acciones de los servicios dependientes de dicha Secretaria de Estado del Instituto de Previsión Social, del Hospital de Clínicas, del Hospital Militar, y del Hospital Policial "Rigoberto Caballero", a los efectos de la prestación de los servicios asistenciales y la distribución de los recursos en el sector salud en el marco de la emergencia sanitaria declarada ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19) en el territorio nacional, conforme al protocolo establecido para el efecto por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social. A

Que es prioridad del Gobierno Nacional la protección de la salud de los habitantes en interés de la comunidad, lo cual amerita medidas restrictivas, ante el avance a nivel mundial de la Pandemia del COVID-19.

Que el Arriculo 13 de la Ley N° 836/1980 "Código Sanitario" establece que: “En casos de epidemias o catástrofes, el Poder Ejecutivo está facultado a declarar en estado de emergencia sanitaria la totalidad o parte afectada del territorio nacional, determinando su carácter y estableciendo las medidas procedentes, pudiendo erigir acciones específicas extraordinarias a las instituciones públicas y privadas, así como a la población en general".

Que las personas que padecen de enfermedades transmisibles y los portadores y contactos de ellas, podrán ser sometidos a aislamiento, observación o vigilancia personal por el tiempo y en la forma que determine el Ministerio, el que podrá ordenar todas las medidas sanitarias necesarias que tiendan a la protección de la salud pública (Articulo 26 - Código Sanitario).

Que, el Arriculo 298 del "Código Sanitario" expresa que el Poder Ejecutivo puede implantar las medidas preventivas y de restricción de tránsito necesarias, adoptando medidas sanitarias tendientes a prevenir y controlar la diseminación de enfermedades y la contaminación de zonas adyacentes, de acuerdo a las normas del derecho internacional

Que la Dirección General de Asesoría Juridica del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social se expidió favorablemente según Dictamen D.G.A.J. N° 979. de fecha 17 de julio de 2020.

POR TANTO, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales 

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY 

DECRETA:

Artículo. 1°.-  Establécense medidas en el marco de la Emergencia Sanitaria declarada ante el riesgo de expansión del Coronavirus (COVID-19) en el territorio nacional. correspondientes a la FASE 4 del Plan de Levantamiento Gradual del Aislamiento Preventivo General (Cuarentena Inteligente), a partir del 20 de julio de 2020 hasta el 16 de agosto de 2020, con excepción de Asunción (Capital) y los Departamentos de Alto Paraná y Central.

Artículo. 2°.- Establécese que Asunción (Capital) y los Departamentos de Alto Paraná y  Central, permanecerán en la FASE 3 del Plan de Levantamiento Gradual del Aislamiento Preventivo General (Cuarentena Inteligente), manteniéndose vigentes en estas regiones las medidas dispuestas en el Decreto N° 3706/2020, hasta el 9 de agosto de 2020.

Artículo. 3°.-  Facultase al Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, a ordenar el retroceso o la extensión de FASES por sectores o áreas geográficas, en caso de ser necesario para la protección de la salud pública y como resultado de la evaluación técnica realizada en cada Fase.

Artículo. 4°.-  Disponese que durante la FASE 4 del Plan todos los habitantes sólo podrán realizar sus desplazamientos dentro del horario de 05:00 hasta las 23:00 horas de domingo a jueves, y de 05:00 hasta las 23:59 horas los viernes y sábados, para las actividades y servicios dispuestos en el presente decreto

Artículo. 5°.- Dispónese que, a partir de la entrada en vigencia del presente decreto, podrán llevarse a cabo las siguientes actividades y servicios: 

1. Funciones impostergables e inherentes a los Organismos y  Entidades del Estado. Organismos internacionales y Representaciones Diplomáticas 

2. Servicios de salud públicos y privados, servicios de mantenimiento  de equipos médicos y hospitalarios.

3. Fuerzas Militares y Policiales.

4. Asistencia y cuidado de personas con discapacidad de adultos  mayores, niños y adolescentes.

5. Medios de comunicación.

6. Comercios esenciales (supermercados, despensas y farmacias) y la  cadena logística para la provisión y producción de alimentos, domisanitarios y fármacos.

7. Comercios no esenciales en horario restringido de 10:00 a 19:00 horas. Estos deberán operar sin habilitar áreas commes (patios de comida no sectorizados, parques infantiles, espacios de espera, banquillos para sentarse, cambiadores, y otros espacios afines).

• Locales cuyos servicios requieren permanencia del cliente en el local mayor a 30 minutos deberán ofrecer servicios por agendamiento previo con registro individualizado de las personas atendidas (nombre y apellido, documento de identidad, domicilio y número de teléfono). Esta información será utilizada exclusivamente por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social para rastreo de contacto en la eventualidad de identificarse un caso COVID-19 positivo

• Los Municipios podrán ajustar los horarios de operación de comercios siempre y cuando sean dentro del horario establecido en el Artículo 1° de este decreto, previa solicitud de los Gobiernos Departamentales y con aprobación del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social

8. Locales gastronómicos (restaurantes) podrán operar dentro del horario de 05:00 hasta las 23:00 horas de domingo a jueves, y de 05:00 hasta las 23:59 horas los viernes y sábados, con agendamiento previo, reserva de mesa, y con registro individualizado de las personas atendidas (nombre y apellido. documento de identidad, domicilio y número de teléfono). Esta información será utilizada exclusivamente por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social para rastreo de contacto en la eventualidad de identificarse un caso COVID-19 positivo. La operación de estos locales estará sujeta a los protocolos aprobados por el citado Ministerio.

9. Veterinarias

10. Mantenimiento de los servicios básicos (agua, electricidad, comunicaciones), así como reparaciones en general con el personal minimo necesario para su funcionamiento.

11. Servicios funerarios, con las restricciones establecidas en el marco del protocolo de manejo de cadáveres

12. Ejecución de obras públicas, así como su cadena logistica, cumpliendo el protocolo sanitario.

13. Ejecución de obras civiles, así como su cadena logistica, cumpliendo el protocolo sanitario.

14. Servicios de entrega a domicilio (delivery), los servicios de atención remota al cliente (call center) y las farmacias, las 24 horas. Todos los comercios que operen bajo el estricto cumplimiento de los protocolos sanitarios, sin importar el tipo de producto que ofrezcan, podrán hacer entregas a través de los servicios de delivery y para llevar

15. Recolección, transporte y tratamiento de residuos sólidos y aguas residuales; así como residuos generados en establecimientos de salud y afines.

16. Estaciones expendedoras de combustibles y distribuidores de garrafas de gas, quienes deberán evitar aglomeraciones de personas y cumplir con el protocolo sanitario.

17.Todas las actividades que el Banco Central disponga imprescindibles para garantizar el funcionamiento del sistema bancario y financiero.

18. La cadena logística que incluye a los puertos, aeropuertos, buques fluviales, lineas maritimas y transporte terrestre de carga. Servicios aduaneros de carga y descarga de mercaderías.

19. La producción agropecuaria, avícola, pesquera y forestal, así como la logística de provisión de insumos, maquinarias y servicios de asistencia a las mismas.

20. Servicios de vigilancia, limpieza, y hospedaje.

21. Los docentes del sector público de los niveles correspondientes al Ministerio de Educación y Ciencias, acudirán a las instituciones educativas para la utilización de la infraestructura fisica y tecnológica con fines de dictar las clases virtuales, entrega de materiales impresos para garantizar la educación a distancia, entrega de los kits de alimentos a los estudiantes y otras actividades imprescindibles dispuestas por las autoridades del citado Ministerio 

22. Las autoridades de las Instituciones Educativas de gestión privada  de todos los niveles, podrán igualmente requerir la asistencia fisica  de los docentes y personal de la Institución.

23. Las clases presenciales continúan suspendidas en todos los niveles.

24. Las prácticas laboratoriales, exámenes esenciales tanto para el ingreso como graduación, defensas de tesis o equivalentes, correspondientes al nivel de Educación Superior, requeridas para la conclusión satisfactoria del añomenor número posible y hasta con un máximo de 20 personas presentes en un mismo laboratorio o aula, asegurando un minimo de 2 metros de distancia entre personas. El desarrollo de estas actividades estará sujeto a los protocolos aprobados por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social.

25. Las Academias podrán impartir clases. El desarrollo de estas actividades estará sujeto a los protocolos aprobados por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social.

26. Eventos sociales en espacios públicos y privados habilitados para ial efecto, deberán llevarse a cabo garantizando 2 meiros entre personas y un máximo de hasta veinte (20) personas presentes, y con firma de consentimiento informado que deberá ser proveida por el local donde se realice el evento y por el organizador del mismo. Los locales de eventos deberán ofrecer servicios por agendamiento previo con registro individualizado de las personas atendidas (nombre y apellido, documento de identidad, domicilio y mimero de teléfono). Esta información será wilizada exclusivamente por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social para rastreo de contacto en la eventualidad de identificarse un caso COVID-19 positivo

27. Eventos en residencias particulares deberán realizarse con un máximo de hasta diez (10) personas presentes, incluvendo el núcleo que reside en el lugar, guardando las medidas de protección establecidas por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social

28. Visitas a familiares recluidos en Centros Penitenciarios o Centros Educativos, conforme a la reglamentación a ser establecida por el Ministerio de Justicia y acorde a la regulación y protocolos determinados por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social

29. Industrias en general y sus respectivas cadenas /pgísticas.

30. Servicios profesionales y no profesionales a domicilio: se permite todo servicio que pueda realizarse en el domicilio particular o laboral del cliente y los servicios de cobranza, cumpliendo el protocolo sanitario. Los profesionales de salud estarán sujetos a las disposiciones del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, el cual establecerá la regulación y los protocolos para los mismos en esta fase.

31. Oficinas corporativas en general, con rotación de los trabajadores, manteniendo hasta el 50% de sus recursos humanos de manera presencial, favoreciendo la estrategia de cuadrillas.

32. Todas las personas físicas y jurídicas afectadas a las actividades y servicios citados en este artículo deberán adoptar los máximos recandos de prevención y cuidados sanitarios indicados por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social y el protocolo respectivo del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social.

Entre las personas que realicen las funciones o actividades citadas precedentemente, no deberán incluirse a las personas mayores de sesenta y cinco (65) años de edad, salvo aguellas que ejerzan servicios médicos de urgencia o aquellos afectados a servicios imprescindibles para la comunidad y las referidas en el Inciso 2) de este artículo.

Artículo. 6°.- El Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones regulará todo lo relacionado al transporte público de pasajeros. Es obligatorio el uso de mascarillas (tapabocas) en el transporte público.

Artículo. 7°.- Dispónese que niños, niñas y adolescentes sólo podrán circular para realizar actividades fisicas y artísticas seguin lo establecido estrictamente en el Artículo 5° inciso 25) de este decreto, y para atención médica.

Exceptúase de esta disposición a los adolescentes trabajadores de programas protegidos y monitoreados por el Ministerio de Trabajo. Empleo y Seguridad Social quienes podrán realizar actividades laborales protegidas.

En caso de que los niños, niñas y adolescentes deban retornar a sus lugares de residencia habitual o deban residir temporalmente en otro lugar, deberán estar acompañados por un adulto referente de su núcleo familiar. El traslado a su residencia habitual podrá ser realizado con una constancia a ser solicitada indistintamente en las oficinas del Ministerio de la Defensa Pública, Secretarias Departamentales de la Niñez y la Adolescencia o CODENI, quienes deberán arbitrar los mecanismos necesarios para acreditar dicha circunstancia.

Los niños, niñas y adolescentes que deban ser trasladados al domicilio de uno de sus progenitores u otro familiar con quien no conviven, podrán hacerlo en el marco de una resolución judicial que disponga y justifique un régimen de relacionamiento en dicho sentido.

Artículo. 8°.- Quienes cumplan horario laboral fuera del establecido en el Artículo 4o deberán portar documentación que así lo acredite y lo justifique, salvo casos de urgencia. Las manifestaciones realizadas y las documentaciones presentadas en los controles en el marco de la FASE 4 del Plan, tendrán carácter de declaración jurada a los efectos legales.

Artículo. 9°.- Establécese de manera excepcional el horario de trabajo para los funcionarios públicos de los Organismos y Entidades del Estado dependientes del Poder Ejecutivo, los días lunes a viernes desde las 08:00 hasta las 15:00 horas durante la vigencia del presente Decreto, debiendo mantenerse la cantidad necesaria de funcionarios para atender los servicios, lo cual será regulado por las máximas autoridades de cada OEE, con la excepción de los funcionarios y empleados públicos que prestan servicios médicos o para el sistema de salud y los funcionarios afectados a los servicios públicos imprescindibles para la comunidad. La Secretaría de la Función Pública (SFP), formulará las recomendaciones de conformidad a los requerimientos de cada institución.

Artículo. 10°.- Establécense los siguientes criterios para permitir la actividad fisica:

1) Se permite la actividad física para todas las personas en espacios al aire libre en grupos de hasta cuatro (4) personas, excluyendo aquellas de contacto fisico.

2) Se permite la actividad física en academias, gimnasios, polideportivos y otros espacios cerrados (excluyendo aquellas actividades de contacto fisico), para lo cual deberá realizarse un agendamiento previo y registro individualizado de las personas que asistan (nombre y apellido, documento de ideniidad, donticilio y numero de teléfono). Esta información será utilizada exclusivamente por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social para rastreo de contacto en la eventualidad de identificarse un caso COVID-19 positivo. Los locales en los cuales se llevan a cabo las actividades permitidas, deberán operar con sujeción a los protocolos aprobados por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social

3) Para la realización de clases grupales en espacios cerrados deberán garantizar 4 metros entre personas.

4) Se deberá asegurar un horario o espacio exclusivo para personas mayores de sesenta y cinco (65) años.

5) Las actividades recreativas y deportivas en espacios al aire libre realizadas por niños, niñas y adolescentes, deberán estar acompañadas al menos por una persona mayor de edad, evitando la interacción con otros menores fuera de su núcleo familiar inmediato, limitándose a la realización de actividad fisica

 6) Personas mayores de sesenta y cinco (65) años y personas con discapacidad que requieran de asistencia podrán ser acompañadas de una persona mayor de edad. 

7) Se prohibe el uso de espacios comunes como áreas de juegos  infantiles, máquinas para ejercicios y banquillos para sentarse. Las  instituciones responsables deberán impedir el acceso a los mismos.

Artículo. 11°.- Exhórrase a los municipios a habilitar otros espacios al aire libre además de las plazas y parques con los que cuentan (por ejemplo, el cierre temporal de algunas calles sólo para uso peatonal), con el fin de asegurar el distanciamiento fisico de las personas.

Artículo. 12°.- Las instituciones que administren parques, plazas y otros espacios destinados para la actividad física de carácter público y privado comunicarán las directrices relacionadas al funcionamiento de los mismos conforme a lo establecido en este decreto.

Artículo. 13°.- Dispónese que los clubes sociales y deportivos podrán operar sus espacios al aire libre y espacios destinados a la práctica deportiva, según lo establecido en el Artículo 10 de este Decreto y en base al protocolo previamente autorizado por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social Todas las demás áreas permanecerán cerradas al público.

Artículo. 14°.- Dispónese que los atletas de alto rendimiento, deportistas federados de dedicación exclusiva, y seleccionados nacionales, deberán ser habilitados para la práctica deportiva profesional por la Federación a la que pertenecen en coordinación con la Secretaria Nacional de Deportes. Estos podrán realizar sus actividades en sitios expresamente habilitados para su entrenamiento, en base al protocolo previamente autorizado por el Ministerio de Salud Priblica y Bienestar Social

Artículo. 15°.- Disponese que las actividades del sector cultural y creativo, y sus respectivos ensayos, prácticas y actividades de enseñanza, podrán ser realizadas con un aforo máximo de 50 personas establecido a partir del distanciamiento fisico preventivo de 2 metros entre espectadores y en estricta observancia de los protocolos establecidos para cada disciplina y actividad por la Secretaria Nacional de Cultura, y aprobados por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social 

La Secretaria Nacional de Cultura en coordinación con las autoridades sanitarias, gobernaciones y municipios, será responsable de la verificación de los espacios destinados para estas actividades.

Las actividades del sector cultural y creativo habilitadas en FASE 4 son las siguientes:

• Puesta en escena de obras teatrales, danza, circo y otras disciplinas afines. 

• Conciertos y festivales musicales. 

• Salas de cine, según las especificaciones del protocolo aprobado. 

• Exposiciones de artes visuales, artesanías y de colecciones de museos. 

• Bibliotecas y Museos. . Librerias y galerias de arte. 

• Salas y auditorios para espectáculos artisticos. 

• Salas de ensayo para artes escénicas (música, teatro, danza, etc.) .

• Estudios de edición y grabación de música y video.

• Productoras del audiovisual. Preproducción, producción (rodajes) y postproducción. 

• Talleres del sector artesanal. .

• Institutos de enseñanza de disciplinas artísticas, según los protocolos por disciplina

• Servicios culturales a domicilio y para eventos privados con el cumplimiento estricto de protocolos debidamente autorizados por este decreto y el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social (entrega de productos culturales, enseñanza, presentaciones musicales, registros audiovisuales y fotográficos). 

• Autocine y otras actividades culturales que respeten el distanciamiento fisico en modalidades similares.

Artículo. 16°.- Las celebraciones de actos de culto, se podrán llevar a cabo con un máximo de hasta 50 personas, estableciendo el distanciamiento fisico preventivo de 2 metros entre los participantes, en base al protocolo previamente autorizado por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social. Los responsables de estos actos de culto, deberán organizar dichas actividades con agendamiento previo, manteniendo el registro individualizado de los intervinientes (nombre y apellido, documento de identidad, domicilio y número de teléfono). Esta información será utilizada exclusivamente por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social para rastreo de contacto en caso de identificación de un caso COVID-19 positivo.

Artículo. 17°.- Dispónese la obligatoriedad del uso de las mascarillas (tapabocas) en todos los lugares cerrados, en la via pública y en aquellos en los que no se pueda mantener el distanciamiento fisico establecido por los protocolos de aislamiento

Artículo. 18°.- El Ministerio de Educación y Ciencias y el Ministerio de la Niñez y la Adolescencia coordinarán y regularán la entrega de los complementos nutricionales a los usuarios de sus programas y servicios, de manera ordenada y en cumplimiento de las medidas y los protocolos sanitarios dictados para la FASE 4 del Plan de Levantamiento Gradual del Aislamiento Preventivo General (Cuarentena Inteligente). CuO efecto convocará a los funcionarios administrativos y docentes que fueren necesarios.

Artículo. 19°.- El incumplimiento de las medidas sanitarias establecidas en este Decreto será sancionado conforme a las disposiciones de la Ley N° 836/1980 - Código Sanitario, la Ley N° 7/6/1995 "Que sanciona los delitos contra el medio ambiente", el Código Penal vigente y demás leyes aplicables.

Artículo. 20°.- Exhórtase a los Poderes Legislativo y Judicial a tomar las medidas necesarias para el acompañamiento y colaboración en la gestión de las medidas dispuestas para la implementación de la FASE 4 del Plan de Levantamiento Gradual del Aislamiento Preventivo General por el Coronavirus (COVIP-19).

Artículo. 21°.- El presente Decreto será refrendado por el Ministro de Salud Pública y Bienestar Social.

Artículo. 22°.- Comuniquese. publiquese e insértese en el Registro Oficial.

 

 

 

 

DECRETO Nº 3737/2020

POR EL CUAL SE CREA EL REGISTRO DE IMPORTADORES DE CARNE YDESPOJOS COMESTIBLES DE AVES DE LA ESPECIE «GALL USDOMESTICUS» Y LA LICENCIA PREVIA PARA LA IMPORTACIÓN DE PRODUCTOS COMPRENDIDOS EN LAS PARTIDAS ARANCELARIAS NCM 0207.11.00; 0207.12.00; 0207.13.00 y 0207.14.00; Y SE ABROGA EL DECRETO N° 1443, DE FECHA 9 DE FEBRERO DE 2009. 

Asunción,22 de junio de 2020

VISTO:, La presentación radicada por el Ministerio de Ylydustria y Comercio, mediante la cual se solicita la creación del «Registro de Importadores de carne y despojos comestibles de aves de la especie "gallus domesticus"» y el Régimen de Licencia Previa para la Importación de productos comprendidos en las Partidas Arancelarias NCM 0207.11.00; 0207.12.00; 0207.13.00 y 0207.14.00; y la abrogación del Decreto N° 1443, del 9 de febrero de 2009, de conformidad con las atribuciones señaladas en la Ley N° 904/1963, «Que establece las funciones del Ministerio de Industria y Comercio», modificada y ampliada por la Ley N° 2961/2006 y Ley N°5289/2014; y, en concordancia con la Ley N° 444/1994, «Que ratifica el Acta Final de la Ronda del Uruguay del GATT»; y

CONSIDERANDO: Que el Artículo 238, Numeral 1), de la Constitución Nacional faculta a quien ejerce la Presidencia de la República, a dirigir la administración general del país.

Que el Artículo 72 de la Constitución Nacional establece que es responsabilidad del Estado velar por el control de la calidad de los productos alimenticios, químicos, farmacéuticos y biológicos, en las etapas de producción, importación y comercialización.

Que la Ley N° 904/1963, en su Artículo 2°, Inciso i), faculta al Ministerio de Industria y Comercio a: «Fijar, con la colaboración de otros Organismos del Estado y/o privados las normas técnicas industriales, las especificaciones y demás condiciones a las que serán sometidas las materias primas y artículos manufacturados, a fin de asegurar su correcta elaboración para los usos de las industrias y del comercio, y fiscalizar la adecuada aplicación de dichas normas>

Que el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), en su Artículo XX - Excepciones generales, Inciso b), expresa que ninguna disposición del presente Acuerdo será interpretada en el sentido de impedir que toda parte contratante adopte o aplique las medidas necesarias para proteger la salud y la vida de las personas, así también el Inciso d) extiende dicha interpretación a la adopción de medidas de prevención de prácticas que puedan inducir a error

Que el Artículo 31 de la Ley N° 1334/1998, «De Defensa del Consumidor y del Usuario», dispone: «Todos los bienes y servicios, cuya utilización por su naturaleza, puedan suponer un riesgo normal y previsible para la vida, seguridad y salud de los consumidores, deberán comercializarse observando los mecanismos, instrucciones y normas necesarios para garantizar la fiabilidad de los mismos».

Que la Ley N° 2426/2004 que crea el «Servicio Nacional de Calidad y Salud Animal (SENACSA)» establece que la entidad será el organismo nacional responsable de la elaboración, reglamentación, coordinación, ejecución y « fiscalización de la política y gestión nacional de calidad y salud animal.

Que la disposición legal contenida en el Artículo 244 de la Ley N° 2422/2004, «Código Aduanero», establece que la autoridad aduanera deberá impedir la entrada o salida de mercaderías cuyo tráfico se halla prohibido o restringido por las normativas vigentes.

Que es responsabilidad del Poder Ejecutivo determinar las medidas necesarias para garantizar que los productos que se comercializan en el país cumplan con los requisitos sanitarios y legales correspondientes para la salvaguardia de la salud humana y animal.

Que tras la revisión legal efectuada, la Dirección General de Asuntos Legales del Ministerio de Industria y Comercio ha emitido su parecer favorable según el Dictamen Jurídico N° 79, de fecha 28 de febrero de 2020.

POR TANTO, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY

DECRETA:

Artículo. 1°.- Créase el Registro de Importadores de carne y despojos comestibles de aves de la especie «gallus domesticus» comprendidos en las Partidas Arancelarias NCM 0207.11.00; 0207.12.00; 0207.13.00 y 0207.14.00, a cargo del Ministerio de Industria y Comercio.

Artículo. 2°.- Autorízase al Ministerio de Industria y Comercio a establecer, por resolución, los requisitos y trámites a ser solicitados a los importadores para la inscripción en el Registro de Importadores de carne y despojos comestibles de aves de la especie «gallus domesticus», establecido en el Artículo 1°, del presente Decreto.

Artículo. 3°.- Establécese el Régimen de Licencia Previa de Importación de carne y despojos comestibles de aves de la especie «gallus domesticus» comprendidos en las siguientes Partidas Arancelarias:

NCM DESCRIPCIÓN

02.07 Carne y despojos comestibles, de aves de la partida 01.05, frescos, refrigerados o congelados.

- De aves de la especie «gallus domesticus».

0207.11.00 - - Sin trocear, frescos o refrigerados.

0207.12.00 - - Sin trocear, congelados.

0207.13.00 - - Trozos y despojos, frescos o refrigerados.

0207.14.00 - - Trozos y despojos, congelados.

Artículo. 4°.- Autorízase al Ministerio de Industria y Comercio a establecer, por resolución, los requisitos y trámites, así como las condiciones que serán exigidas para otorgar las Licencias Previas de Importación establecidas en el Artículo 3° del presente Decreto, conforme con las normativas vigentes aplicables en la materia en la República del Paraguay y las competencias de otras instituciones afines al ámbito de aplicación del presente Decreto.

Artículo. 5°.- Establécese que la Dirección Nacional de Aduanas (DNA) solamente dará trámite a los Despachos de Importación de los productos establecidos en el Artículo 3° del presente Decreto, que cuenten con la Licencia Previa de Importación emitida por el Ministerio de Industria y Comer ,io.

Artículo. 6°.- El control del cumplimiento de lo establecido en el presente Decreto y la fiscalización estará a cargo del Ministerio de Industria y Comercio a través de la Subsecretaría de Estado de Comercio y Servicios.

Artículo. 7°.- Las faltas cometidas en contravención a lo establecido en el presente Decreto serán sancionadas por el Ministerio de Industria y Comercio, en virtud de la Ley N° 904/1963 y sus respectivas modificaciones y reglamentaciones, previo Sumario Administrativo, sin perjuicio de las competencias que correspondan a otras Instituciones.

Artículo. 8°.- Autorízase al Ministerio de Industria y Comercio a reglamentar el presente Decreto.

Artículo. 9°.- Abrógase el Decreto N° 1443, de fecha 9 de febrero de 2009, «Por el cual se crea el Registro de Importadores y la Licencia de Productos de carnes y despojos de gallo o gallina comprendidos en las Partidas Arancelarias NCM 0207.11.00; 0207.12.00; 0207.13.00 Y 0207.14.00», y cualquier disposición contraria a este Decreto.

Artículo. 10°.- El presente Decreto entrará en vigencia desde el día siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial.

Artículo. 11°.- El presente Decreto será refrendado por los Ministros de Industria y Comercio y de Agricultura y Ganadería.

Artículo. 12°.- Conjuníquese, publíquese e insértese en el Registro Oficial.

 

 

 

DECRETO Nº 3504/2020

 POR EL CUAL SE AUTORIZA AL MINISTERIO DE HACIENDA LA MODIFICACIÓN EN LA ESTIMACIÓN DE LOS INGRESOS DE LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL (TESORERÍA GENERAL Y MINISTERIO DE HACIENDA), LA AMPLIACIÓN DE CRÉDITOS PRESUPUESTARIOS Y DELAS CUOTAS DE INGRESOS Y GASTOS DEL PLAN FINANCIERO,APROBADO POR DECRETO N° 3323, DEL 11 DE FEBRERO DE 2020,DENTRO DEL PRESUPUESTO 2020, DE LA CITADA ENTIDAD. 

Asunción, 31 de marzo de 2020

VISTO: La presentación efectuada por el Ministerio de Hacienda, individualizada como Expediente SIME M.H. N° 18.927/2020 en dicha Secretaría de Estado, en la que se solicita la modificación en la estimación de los ingresos de la Administración Central, la ampliación de créditos presupuestarios y de las cuotas de ingresos y gastos del Plan Financiero, aprobado por Decreto N° 3323, del 11 de febrero de 2020, dentro del Presupuesto 2020, de la citada entidad;

La Ley N° 6275, del 26 de diciembre de 2018, «Que aprueba el Memorando de entendimiento sobre la cooperación bilateral entre el Gobierno de la República del Paraguay y el Gobierno de la República de China (Taiwán)»;

El Decreto N' 3323/2020, «Por el cual se aprueba el Plan Financiero y se establecen normas y procedimientos para la ejecución del Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2020 aprobado por la Ley 6469/2020»; y

CONSIDERANDO: Que el Artículo 93 de la Ley N° 6469/2020, «Que aprueba el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2020», dispone: «Autorízase al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Hacienda, al ajuste de los créditos presupuestarios correspondientes al Memorando de Entendimiento sobre Cooperación Bilateral entre el Gobierno de la Republica de Paraguay y el Gobierno de la República de China (Taiwán) aprobado por la Ley N° 6275/2018, "Que aprueba el Memorando de Entendimiento sobre la Cooperación Bilateral entre el Gobierno de la República del Paraguay y el Gobierno de la República de China (Taiwán)", en Melón a la distribución de los recursos»

Que el Artículo 1° del Decreto N° 3264/2020, «Por el cual se reglamenta la Ley N° 6469, del 2 de enero de 2020, "Que aprueba el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2020" », expresa: «Reglaméntase la Ley N° 6469, del 2 de enero de 2020, "Que aprueba el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2020", de conformidad a las normas y procedimientos dispuestos en el Anexo A "Guía de Normas y Procesos del PGN 2020" ». Así mismo, el Artículo 45, del Anexo «A» (Guía de Normas y Procesos del PGN 2020) del citado Decreto, dispone: «El MH, a través de la LS'EAF, podrá modificar el PF aprobado de acuerdo a las modificaciones presupuestarias autorizadas, a las disposiciones del Decreto que aprueba el PF y a las Resoluciones emitidas por el MH o la SEAF; en los casos de ampliaciones necesarias conforme con las disponibilidades de recursos financieros de la Tesorería General, al resultado de la ejecución presupuestaria, al mejoramiento de las metas de recaudaciones durante el Ejercicio Fiscal 2020».

Que el Artículo 58 del citado Anexo «A» expresa: «Ampliaciones Presupuestarias que pueden ser autorizadas por Decreto», en su Inciso h), «Los recursos provenientes de Ley N° 6275/2018, "Que aprueba el Memorando de Entendimiento sobre la Cooperación Bilateral entre el Gobierno de la República del Paraguay y el Gobierno de la República de China (Taiwán)", en función a la distribución de los recursos de la donación. La asignación de los recursos a los OEE beneficiarios se actualizará en la medi t a en que se verifique modificaciones respecto a la distribució inicial».

Que el Departamento de Gestión y Control de Proyectos de la Dirección General de Crédito y Deuda Pública, dependiente de la Subsecretaría de Estado de Administración Financiera del Ministerio de Hacienda, se expidió en los términos del Memorándum D.G.y C.P. N° 6/2020.

Que los Departamentos de Ingresos y Desarrollo Económico, Infraestructura y Sector Financiero de la Dirección General de Presupuesto, dependiente de la Subsecretaría de Estado de Administración Financiera del Ministerio de Hacienda, se expidieron en los términos de los Informes DI N° 8/2020 y D.D.E.IS.F N° 29/2020, respectivamente.

Que lo solicitado por la institución recurrente permitirá la transferencia a la Municipalidad de Villarrica, la donación de la República de China Taiwán en el marco de la Ley 6275/2018, según justificación obrante en el Formulario B-04-03, «Fundamentación de las Modificaciones Presupuestarias».

POR TANTO, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales,

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY DECRETA:

Artículo. 1°.- Autorízase al Ministerio de Hacienda la modificación en la estimación de los ingresos de la Administración Central (Tesorería General y del Ministerio de Hacienda), por la suma de siete mil ochocientos millones de guaraníes 7.800.000.0004, dentro del presupuesto 2020 de la citada entidad, conforme al anexo que forma parte de este ecreto.

Artículo. 2°.- Autorízase al Ministerio de Hacienda la ampliación de los créditos presupuestarios y de las cuotas de ingresos y gastos del Plan Financiero, aprobado por Decreto N° 3323, del 11 de febrero de 2020, dentro del Presupuesto 2020, de la citada entidad, por la suma de siete mil ochocientos millones de guaraníes (Gs. 7.800.000.000.), conforme con los anexos que forman parte de este Decreto.

Artículo. 3°.- Establécese que las autoridades del Ministerio de Hacienda serán responsables por la inclusión en su presupuesto de recursos y créditos, planes y programas que no guarden relación directa con los fines y objetivos previstos en la ley o su carta orgánica, de conformidad con lo establecido en el Artículo 7° de la Ley N° 1535/1999, «De Administración Financiera del Estado».

Artículo. 4°.- El presente Decreto será refrendado por el Ministro de Hacienda.

Artículo. 5°.- Comuníquese, publíquese e insértese en el Registro Ofical

 

 

 

 

 

 

 

 

DECRETO Nº 3323/2020

POR EL CUAL SE APRUEBA EL PLAN FINANCIERO Y SE ESTABLECEN NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN PARA EL EJERCICIO FISCAL 2020, APROBADO POR LA LEY N° 6469/2020. 

Asunción, 11 de Febrero de 2020

VISTO: La presentación realizada por el Ministerio de Hacienda en la cual se solicita la aprobación del Plan Financiero para la ejecución del Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2020, aprobado por la Ley N° 6469/2020, e individualizada en dicha Cartera de Estado como Expediente SIME M.H. N° 12.347/2020,-

El Artículo 238 de la Constitución Nacional;

La Ley N° 1535/1999, «De Administración Financiera del Estado»;

El Decreto N° 8127/2000, «Por el cual se establecen las disposiciones legales y administrativas que reglamentan la implementación de la Ley N° 1535/99, "De Administración Financiera del Estado", y el funcionamiento del Sistema Integrado de Administración Financiera — SIAF»;

La Ley N° 4767/2012, «Que modifica el Artículo 21 de la Ley N° 1535/99 "De Administración Financiera del Estado»;

La Ley N° 5098/2013, «De Responsabilidad Fiscal»;

La Ley N° 6469/2020, «Que aprueba el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2020»;

El Decreto N° 3264/2020, «Por el cual se reglamenta la Ley N° 6469 del 2 de enero de 2020, "Que aprueba el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2020"»; y

CONSIDERANDO: Que el Artículo 20 de la Ley N° 1535/1999 textualmente establece: «Ejecución del Presupuesto. El Ministerio de Hacienda mantendrá el equilibrio pr supuestario y resguardará el cumplimiento del Plan d Ejecución del Presupuesto. Para el efecto los organismos y entidades del Estado presentarán al Ministerio de Hacienda, cada año, el plan anual de cuotas de ingresos y gastos sobre la base del calendario de realizaciones, del cual derivarán los requerimientos de fondos para financiar los recursos humanos y materiales requeridos para el cumplimiento de los objetivos y metas institucionales».

Que el Artículo 1° de la Ley N° 4767/2012 dispone: «Plan Financiero. La ejecución presupuestaria se realizará sobre la base de planes financieros, generales e institucionales, de acuerdo con las normas técnicas y la periodicidad que se establezca en la reglamentación. Se tomarán en cuenta el flujo estacional de los ingresos y la capacidad real de ejecución del presupuesto de los Organismos y Entidades del Estado. Dichos planes financieros servirán de marco de referencia para la programación de caja y la asignación de cuotas. Sólo se podrán contraer obligaciones con cargo a saldos disponibles de asignación presupuestaria especifica. No se podrá disponer de las asignaciones para una finalidad distinta a la establecida en el presupuesto. Promulgada la ley que aprueba el Presupuesto General de la Nación, los Organismos y Entidades del Estado comunicarán al Ministerio de Hacienda los rubros considerados prioritarios para el cumplimiento de sus metas y objetivos institucionales, los cuales deberán ser tenidos en cuenta para la elaboración del plan financiero. El Ministerio de Hacienda ejecutará el Presupuesto General de la Nación de conformidad a lo dispuesto por el Poder Ejecutivo sobre la propue ta del plan financiero

Que entre las disposiciones de la mencionada Ley N° 1535/1999, que regula la Programación y Administración de Caja, en su Artículo 33 se establece: «Plan de Caja. Los organismos y entidades del Estado aplicarán técnicas de programación financiera adecuadas para el manejo de los fondos públicos mediante la utilización del plan de caja basado en el análisis financiero de los flujos de fondos, que se estructurará en base al plan financiero de recursos y egresos elaborado conforme al Artículo 21 de la presente ley. El plan de caja de la Administración Central se conformará de acuerdo con las prioridades previstas en los planes financieros institucionales y sujetos a la disponibilidad de recursos de la Tesorería General»

Que las normas y procedimientos, del Plan de Caja de la Tesorería General y Plan de Caja Institucionales, están expresamente especificadas en los Artículos 46 al 62 del Decreto N° 8127/2000, complementadas por los Artículos 210 al 224 y concordantes del Anexo A del Decreto N° 3264/2020.

Que, con relación al Plan Financiero, el Artículo 13 de la Ley N° 6469/2020 establece: «El Ministerio de Hacienda someterá a consideración del Poder Ejecutivo la propuesta del Plan Financiero de los Organismos y Entidades del Estado (OEE), dependientes del Poder Ejecutivo, financiado con Recursos del Tesoro, Crédito Público e Institucionales y los procedimientos para la ejecución de las cuotas de ingresos y gastos, conforme a lo establecido en los Artículos 20 y 21 de la Ley N° 1535/1999 "DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL ESTADO", modificado por la Ley N° 4767/2012 "QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 21 DE LA LEY N° 1535/99 'DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL ES ADO", dentro de los 60 (sesenta) días posteriores a la promulgación de esta Ley, en coordinación con los Organismos y Entidades del Estado (OEE). El Plan Financiero de los Organismos y Entidades dependientes del Poder Ejecutivo, será aprobado por decreto del Poder Ejecutivo. El Poder Legislativo y el Poder Judicial, dentro de igual plazo, remitirán el Plan Financiero de acuerdo con sus requerimientos institucionales para su incorporación dentro del decreto respectivo, previa aprobación de la máxima autoridad institucional. Las modificaciones presupuestarias y del Plan Financiero serán aprobados por resolución de la máxima autoridad de cada institución dependiente de los Poderes Legislativo y Judicial, teniendo en cuenta las disposiciones del Artículo 3° de la Constitución Nacional, y comunicadas al Ministerio de Hacienda para su incorporación al Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF), incluyendo los provenientes de ampliaciones presupuestarias aprobadas por Ley. Las cifras totales aprobadas como plan financiero del Poder Legislativo y del Poder Judicial, no podrán sufrir disminuciones y serán asignadas, sin ningún tipo de restricciones más que las solicitadas por cada entidad al plan de caja mensual. Los saldos no utilizados al final de cada mes serán transferidos al mes siguiente en forma automática, incluyendo la del mes de noviembre al mes de diciembre independientemente de las restricciones establecidas para las demás instituciones. El Ministerio de Hacienda sobre la base de la programación financiera, podrá elaborar los topes financieros afectados a los Organismos y Entidades del Estado (OEE), dependientes del Poder Ejecutivo, que reciben transferencias de la Tesorería General, las que serán debidamente comunicadas a las entidades, los demás Poderes del Estado comunicarán sus requerimientos dentro de los 30 (treinta) días posteriores a la promulgación de sta Ley, mismo tratamiento deberá darse a los requerimientos provenientes de ampliaciones presupuestarias».

Que, asimismo, el Artículo 14 de Ley N° 6469/2020 dispone: «El Plan Financiero aprobado por el Poder Ejecutivo servirá a los Organismos y Entidades del Estado (OEE) como marco de referencia para la programación del Plan de Caja y la asignación de cuotas. Los Organismos y Entidades del Estado (OEE) no podrán asumir compromisos superiores al tope del Plan Financiero o contraer obligaciones superiores a las cuotas asignadas por el Plan Financiero, con excepción de las situaciones de emergencia, desastres o de calamidad pública, conforme a las disposiciones legales».

Que, en el proceso de ejecución del Presupuesto General de la Nación, la Ley N° 6469/2020, en su Artículo 65, establece: «Autorízase a la Dirección General del Tesoro Público, dependiente de la Subsecretaría de Estado de Administración Financiera del Ministerio de Hacienda, el pago de la Deuda Flotante de la Tesorería General del Ejercicio Fiscal 2019, hasta el último día del mes de febrero de 2020, como asimismo, para la atención de los gastos prioritarios, tales como los servicios personales, jubilaciones y pensiones, transferencias a los gobiernos departamentales y municipales, los proyectos de inversión financiados con recursos del crédito público y donaciones con sus respectivas contrapartidas nacionales, Servicio de la Deuda Pública y otros gastos hasta la fecha de publicación del Decreto del Poder Ejecutivo de aprobación del Plan Financiero. El Ministerio de Hacienda, a través de la Dirección General del Tesoro Público, podrá honrar el Servicio de la Deuda Pública con vencimientos a partir del primer día hábil del mes de enero del Ejercicio Fiscal 2020, en resg ardo del cumplimiento oportuno del cronograma de vencimientos asumido por el Estado paraguayo».

Que, para la formulación del Decreto de Plan Financiero, en el Artículo 40 del Anexo A, «Guía de Normas y Procesos del PGN 2020» del Decreto N° 3264/2020 se dispone: «El Plan Financiero se regirá por las disposiciones establecidas en los

Artículos 20 y 21, concordantes de la Ley N° 1535/1999, sus modificaciones y reglamentaciones vigentes, así como lo dispuesto en el Decreto del Poder Ejecutivo por el cual se aprueba el PF del PGN 2020 y las disposiciones emitidas por el MH o la SEAF durante el proceso de ejecución del PGN 2020».

Que el Artículo 41 del Anexo A del Decreto N° 3264/2020 dispone: «Para la elaboración, presentación, aprobación y ejecución del PF de los OEE dependientes del Poder Ejecutivo y los establecidos en el marco del Artículo 3° de la Ley N° 1535/1999, el MH podrá establecer topes de gastos por Entidad, con la Fuente de financiamiento 10 Recursos del Tesoro, Organismo Financiador 01, de acuerdo a los recursos disponibles y las metas de recaudaciones previstas en el Ejercicio Fiscal 2020. El Plan Financiero correspondiente a los recursos de las Tesorerías Institucionales, será establecido y ejecutado en base a la proyección y recaudación efectiva de recursos para el Ejercicio Fiscal 2020. El PF aprobado por resolución de las máximas autoridades de cada institución de los organismos del Poder Legislativo y Poder Judicial, deberá ser incorporado y refrendado por el Decreto que aprueba el PF del PGN 2020. El Plan Financiero aprobado podrá ser evaluado por el MH, a efectos de actualizar lo • montos, coiYorme a las disponibilidades de recursos financieros de la Tesorería General, al resultado de la ejecución presupuestaria, al mejoramiento de las metas de recaudaciones durante el Ejercicio Fiscal o en base a las previsiones de desembolsos de los Organismos Financieros destinados al financiamiento de programas y proyectos ejecutados por más de un OEE, operantes con una cuenta especial administrada por el MH».

Que, además, se contemplan disposiciones específicas tales como el Artículo 44 del citado Anexo, el cual establece: «En la elaboración del Plan Financiero deberán ser asignados el cien por ciento (100%) de los montos aprobados por la Ley N° 6469/2020 en los Objetos del Gasto; 122 Gastos de Residencia, 134 Aporte Jubilatorio del Empleador, 136 Bonificación por Exposición al Peligro, 137 Gratificaciones por servicios especiales, exclusivamente para los programas de la FTC, 138 Unidad Básica Alimentaria (UBA), 142 Contratación del Personal de Salud, 191 Subsidio para la Salud, 192 Seguro de Vida, 193 Subsidio Anual para Adquisición de Equipos y Vestuario del Personal de las Fuerzas Públicas, 194 Subsidio para la Salud del Personal de las Fuerzas Públicas, 195 Bonificación familiar para los efectivos de las Fuerzas Públicas, 210 Servicios Básicos, 350 Productos e Instrumentales Químicos y Medicinales, 831 Aportes a Entidades con Fines Sociales y al Fondo Nacional de Emergencia y 848 Transferencias para Alimentación Escolar y los créditos presupuestarios asignados a la Facultad de Ciencias Médicas, dependiente de la Universidad Nacional de Asunción (UNA). También deberá asignarse el 100% de Plan Financiero en las Actividades 05 "Pago de Pensión Alimentaria a Adultos Mayores" y 06 "Pago de Pensiones Varias" correspondientes al Ministe io de Hacienda. Esta disposición no regirá para el Objeto del Gasto 191, "Subsidio para la Salud", en el caso de que los OEE tengan prevista, de acuerdo con su presupuesto vigente, la cobertura de seguro médico contratado a través de empresas y/o Entidades privadas o corporaciones que podrá ser reasignado al Objeto del Gasto correspondiente del Subgrupo 270, "Servicios Sociales"».

Que el Artículo 45, del referido Anexo A, establece: «El MH, a través de la SEAF, podrá modificar el PF aprobado de acuerdo a las modificaciones presupuestarias autorizadas, a las disposiciones del Decreto que aprueba el PF y a las Resoluciones emitidas por el MH o la SEAF; en los casos de ampliaciones necesarias conforme a las disponibilidades de recursos financieros de la Tesorería General, al resultado de la ejecución presupuestaria, al mejoramiento de las metas de recaudaciones durante el Ejercicio Fiscal 2020 o en base a las previsiones de desembolsos de los Organismos Financieros destinados al financiamiento de programas y proyectos ejecutados por más de un OEE, operantes con una cuenta especial administrada por el MH. Las modificaciones del PF, por modificaciones del PGN 2020 autorizadas por Ley en el marco de los Artículos 23 y 25 de la Ley N° 1535/1999 y reglamentaciones del presente Decreto, cuyos proyectos de leyes fueron originados en el MH y remitidos a iniciativa del PE al Congreso Nacional, podrán ser autorizadas por MH, a través de Resolución de la SEAF. Las modificaciones del PF, por modificaciones presupuestarias aprobadas por Ley a iniciativa de las cámaras del Congreso Nacional, no canalizadasa través del MH, serán autorizadas de acuerdo a los recursos financieros disponibles por Decreto del Poder Ejecutivo. En los casos de modificaciones presupuestarias, que no impliquen la ampliación de los montos aprobados en el PGN 2020, podrán ser autorizadas por el MH a través de Resolución de la SEAF, siempre y cuando las mismas cuenten con Plan Financiero Inicial, caso contrario, deberán ser aprobados por Decreto del Poder Ejecutivo. Asimismo, cuando los proyectos de leyes originados en el MH y remitidos a instancia del PE, son aprobadas por el Congreso Nacional con modificaciones, si el monto modificado es menor al remitido en el proyecto las ampliaciones y/o modificaciones del PF podrán ser autorizadas por el MH a través de Resolución de la SEAF. En caso de que el monto sea mayor deberá ser autorizada por Decreto. Las modificaciones presupuestarias aprobadas por Ley que afectan al Anexo del Personal, tendrán asignaciones del Plan Financiero para su ejecución a partir del mes de la promulgación de la Ley, en ningún caso con carácter retroactivo. Las modificaciones presupuestarias iniciadas de oficio por la DGP serán incorporadas al PF aprobado en forma automática, conforme a la disposición de autorización. Las modificaciones del PF, por transferencias de créditos del PL y PJ autorizadas por Ley, a iniciativa parlamentaria, podrán ser autorizadas por Resolución Institucional».

Que el Plan Financiero es el instrumento presupuestario por el cual se constituye la programación mensual de los ingresos y gastos del Presupuesto General de la Nación, en el cual se incorporan los requerimientos de fondos para el cumplimiento de los .fines institucionales, de los cuales derivan las necesidades de bienes y servicios para su incorporación al Programa Anual de Contrataciones.

Que dentro del marco legal vigente de la Ley N° 1535/1999, sus modificaciones y reglamentaciones, la ejecución presupuestaria de los Organismos y Entidades del Estado debe realizarse sobre la base de planes financieros generales e institucionales elaborados de acuerdo con las posibilidades reales de recursos previstos para el financiamiento del Presupuesto General de la Nación para el presente Ejercicio Fiscal, aprobado por la Ley N° 6469/2020. Dichos planes financieros servirán de marco de referencia para la programación de caja y la asignación de cuotas a los Organismos y Entidades del Estado, comprendidos en el Artículo 3° de la Ley N° 1535/1999.

Que la Abogacía del Tesoro del Ministerio de Hacienda se ha expedido en los términos del Dictamen N° 110/2020.

POR TANTO, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales,

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY DECRETA:

Art. 1°, Apruébase el Plan Financiero (PF) del Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2020, aprobado por la Ley N° 6469/2020, de conformidad con los Planes Financieros Institucionales de los Organismos y Entidades del Estado (OEE), detallados en los siguientes Anexos que forman parte de este Decreto:

a) Anexo 1, «Plan Financiero Institucional de Ingresos Año 2020» (PRIPFIFR);

b) Anexo II, «Plan Financiero Institucional de Gastos Año 2020» (PRIPLFOG);

c) Anexo III, «Distribución de Montos Globales Estimativos para Municipalidades en Concepto de Royalties», proveni tes de las Entidades Binacionales Itaipú y Yacyretá; y

d) Anexo IV, «Distribución de Montos Globales Estimativos para Municipalidades en concepto de FONACIDE», provenientes de la Entidad Binacional Itaipú, de conformidad a lo establecido en el Artículo 3°, Inciso c), de la Ley N° 4758/2012, «Que crea el Fondo Nacional de Inversión y Desarrollo (FONACIDE) y el Fondo para la Excelencia de la Educación y la Investigación».

Art. 2°.- Apruébase el Plan Financiero de los OEE, correspondiente a los Gastos Prioritarios del Ejercicio Fiscal 2020, incorporados en los citados Anexos I y II del Artículo anterior, de conformidad con las normas establecidas en el Artículo 65 de la Ley N° 6469/2020.

Art. 30._ Establécese que, a los efectos de la ejecución del Presupuesto del Ejercicio Fiscal 2020, los Planes Financieros Institucionales (PFI) aprobados por este Decreto servirán de marco de referencia para la programación de caja y la asignación de cuotas de la Tesorería General y Tesorerías Institucionales de los OEE comprendidos en el Artículo 3° de la Ley N° 1535/1999.

Art. 4°.- Apruébase dentro del Sistema Integrado de Programación Presupuestaria (SIPP) las metas físicas de las Actividades u Obras y de Indicadores de Desempeño, así también los resultados inmediatos e intermedios de los Programas Presupuestarios registrados en el Módulo de Plan Financiero, conforme a los montos de ingresos y gastos del Plan Financiero Institucional (PFI) registrados por los OEE y aprobados por este Decreto.

Art. 5°, Establécese la responsabilidad de las Unidades de Administración y Finanzas (UAF's) Institucionales en la programación del Plan Financiero Institucional que forma parte del presente Decreto y la inclusión en los registros informáticos del SIPP.

Art. 6°.- Dispónese que los OEE podrán solicitar al Ministerio de Hacienda las modificaciones del Plan Financiero aprobado por el presente Decreto. A t• 1 efecto, deberán presentar:

a) Nota de solicitud, en la cual se deberá consignar el monto y la justificación de las modificaciones del Plan Financiero, firmada por la Máxima Autoridad Institucional.

El Director de la Unidad de Administración y Finanzas (UAF) o Subunidad de Administración y Finanzas (SUAF) de los OEE podrá solicitar la modificación del monto a la Dirección General de Presupuesto del Ministerio de Hacienda (DGP), siempre y cuando este sea menor al monto inicial.

En caso de que la modificación del monto sea superior al inicial, será solicitado por nota de la Máxima Autoridad Institucional.

b) Los Anexos B-04-04, Modificación del Plan Financiero por Actividad u obra (PREVIAFIN), B-04-05, Modificación del Plan Financiero (PRIMDG04) y B-04-10, Modificación del Plan Financiero de Ingresos (PRIMDG03) solo para los casos de ampliación de Plan Financiero y modificación de clasificación económica.

La fecha límite de presentación de solicitudes de modificación del Plan Financiero al Ministerio de Hacienda será hasta el 30 de noviembre de 2020, con excepción de modificaciones presupuestarias aprobadas por Ley y los casos dispuestos por normas complementarias al presente Decreto.

Art. 7 0_ Dispónese que la Dirección General de Presupuesto (DGP) del Ministerio de Hacienda podrá autorizar, por Resolución, las modificaciones del Plan Financiero, aprobado por el presente Decreto, que no estén contempladas en lo autorizado en el Artículo 15 de esta normativa, de acuerdo con las normas y procedimientos vigentes en la materia, con forme a los siguientes actos administrativos:

a) Las modificaciones del Plan Financiero por montos no superiores a la suma de quinientos millones de guaraníes (6 500.000.000.), mediante Resolución firmada por los Jefes de Departamentos Sectoriales de la DGP.

b) Las modificaciones del Plan Financiero por montos desde quinientos millones un guaraníes (0 500.000.001.) hasta la suma de mil quinientos millones de guaraníes (0 1.500.000.000.), mediante Resolución firmada por el Coordinador Sectorial de la DGP.

c) Las modificaciones del Plan Financiero por montos superiores a la suma de mil quinientos millones un guaraníes 1.500.000.001.), por Resolución de la DGP.

Art. 8°.- Establécese que, para las modificaciones de Plan Financiero en el marco del Artículo 45 del Decreto N° 3264/2020, la Entidad afectada deberá presentar la solicitud al Ministerio de Hacienda, firmada por la máxima autoridad institucional, acompañando los antecedentes de la Ley y otros documentos con los respectivos formularios, dependiendo del caso:

• Formularios de Modificación de Plan Financiero B-04-04, «Modificación del Plan Financiero por Actividad u obra» (PRIMAFIN), B-04-05, «Modificación del Plan Financiero» (PRIMDG04) y B-04-10, «Modificación del Plan Financiero de Ingresos» (PRIMDG03); y
• Modificación Física de Actividad u Obra, con Tipo de Movimiento (M) y el Formulario B-04-13, «Modificación Física de Actividad u Obra» (impreso del SIPP) y/o Modificación Física de Indicadores de Desempeño y el Formulario B-04-19 «Modificación Física de Indicadores de Desempeño» (impreso en Excel) en caso que afecte a las mismas Las modificaciones del Plan Financiero no contempladas en Artículo 45 del Anexo A del Decreto N° 3264/2020, podrán ser autorizadas por Resolución de la SEM'.

Art. 9°.- Dispónese que el Ministerio de Hacienda, a través de la DGP, podrá iniciar de oficio modificaciones del Plan Financiero Institucional de los OEE en los casos en que sean aprobadas leyes referentes a modificaciones presupuestarias, cuando la Entidad no haya solicitado la modificación del Plan Financiero para su aprobación dentro del Módulo de Modificaciones Presupuestarias del SIPP.

A tal efecto, la DGP notificará la promulgación de las leyes vía correo electrónico a los OEE, que contarán con cinco (5) días hábiles para solicitar la adecuación del Plan Financiero. Transcurrido dicho plazo se procederá conforme al párrafo precedente.

Art. 10.- Establécese que las modificaciones del Plan Financiero que afecten la programación mensual de ingresos y gastos de Recursos del Crédito Público y donaciones deberán contar con el informe técnico favorable de la Dirección General de Crédito y Deuda Pública (DGCDP) del Ministerio de Hacienda

Art. 11.- Dispónese que en los procesos de modificaciones del Plan Financiero podrán ser reasignados montos de gastos corrientes a gastos de capital o de capital a corriente, indistintamente.

Art. 12.- Establécese que no se podrá realizar incrementos de cuotas de Plan Financiero con la Fuente de Financiamiento 10, «Recursos del Tesoro», Organismo Financiador 001, «Genuino», en la modalidad de modificaciones de Plan Financiero, para el mes de diciembre de 2020.

Art. 13.- La programación del gasto corriente primario de la Administración Central, entre los meses de enero a julio, no será mayor al sesenta por ciento (60%) del Presupuesto aprobado para el año, e cluyéndose al )der Judicial de esta restricción.

Art. 14.- Autorízase a los OEE a realizar modificaciones del Plan Financiero aprobado entre actividades u obras dentro de un mismo proyecto con código SNIP, de un mismo mes, objeto del gasto, organismo financiador y fuente de financiamiento, las que serán aprobadas por disposición legal.

Facúltase a la DGP a aprobar en el módulo de Modificaciones Presupuestarias del SIPP las disposiciones correspondientes a modificaciones del PF entre actividades u obras dentro de un mismo proyecto con código SNIP, siempre y cuando las mismas se ajusten a los principios, técnicas y normativas que rigen en materia presupuestaria.

Para el efecto, los OEE deberán presentar al Ministerio de Hacienda:

a) Una Nota de solicitud firmada por los titulares de las Unidades de Administración y Finanzas (UAF's) o Subunidades de Administración y Finanzas (SUAF's), en la cual se deberá consignar como requisito indispensable:

a.1) El monto y la justificación de la solicitud de la modificación del Plan Financiero entre actividades u obras;

a.2) Indicar si la misma afectará a metas físicas. En el caso que afecte, se deberá presentar los siguientes Formularios: B-04- 13, «Modificación Física de Actividad u Obra» (impreso del SIPP) y/o B-04-19, «Modificación Física de Indicadores de Desempeño» (impreso en Excel).

b) El Formulario B-04-04 «Modificación del Plan Financiero por Actividad u obra» (PRIMAFIN), impreso del SIPP.

c) La disposición legal de la Máxima Autoridad de la Entidad, con los anexos correspondientes.

La fecha tope para la presentación mensual de las modificaciones de Plan Financiero entre actividades u obras será hasta el 25 de cada mes en vigencia, como requisito previo para su correspondiente vericación y aprobación en los sistemas del SIAF. No se aceptarán comunicaciones, en el marco de este artículo, en el mes de diciembre de 2020.

La fecha límite de presentación de las modificaciones del Plan Financiero entre actividades u obras al Ministerio de Hacienda será hasta el 30 de noviembre de 2020.

Art. 15.- Autorízase a los OEE a realizar modificaciones del Plan Financiero de ingresos y gastos en el Módulo de Modificaciones Presupuestarias correspondientes a las Fuentes de Financiamiento 10 y 30 (excepto las donaciones), las que serán aprobadas por disposición legal de la Máxima Autoridad Institucional

A tal efecto, se faculta a la Dirección General de Presupuesto a aprobar en el módulo de Modificaciones Presupuestarias del SIPP las disposiciones correspondientes a modificaciones del Plan Financiero de los OEE, siempre y cuando las mismas se ajusten a los principios, técnicas y normativas que rigen en materia presupuestaria.

a) Los OEE podrán realizar las siguientes modificaciones de Plan Financiero:

a.1) De ingresos, para los casos que afecten la clasificación económica del gasto.

a.2) De gastos, de un Subgrupo u Objeto del gasto a otro dentro del mismo mes y monto y de un mes a otro, y entre meses dentro del mismo Objeto del gasto, con excepción de los Objetos del gasto 111, 112, 113, 114, 161, 162 y 163.

Las modificaciones de Plan Financiero aprobadas por los OEE, incluidas las instituciones dependientes del Poder Legislativo y Poder Judicial, no podrán afectar meses vencidos.

b) Para el efecto, los OEE deberán:

b.1) Comunicar a la DGP, a través de una nota fir ada por los titulares de las Unidades de Administración y Finanzas (UAF's) o Subunidades de Administración y Finanzas (SUAF 's) de la Entidad.

b.2) Remitir un original de la Resolución Institucional que autoriza la modificación del Plan Financiero para su correspondiente aprobación en el SIAF, con los Anexos que correspondan en cada caso, generados del Módulo de Modificaciones Presupuestarias del SIPP.

Las modificaciones de Plan Financiero de la Presidencia de la República serán autorizadas por disposición legal de la Máxima Autoridad de cada Secretaría o dependencia.

La fecha de presentación de las disposiciones de modificaciones de PF dentro del mismo mes, será hasta el 25 de cada mes en vigencia, como requisito previo para su correspondiente verificación y aprobación en los sistemas del SIAF. El mismo plazo regirá para el Poder Legislativo y el Poder Judicial.

La fecha establecida para la presentación regirá únicamente para aquellas modificaciones de PF que representen aumento en las cuotas dentro del mismo mes.

La fecha límite de presentación de las modificaciones del Plan Financiero al Ministerio de Hacienda será hasta el 30 de noviembre de 2020, en todos los casos.

Art. 16.- Autorízase a la Dirección General de Presupuesto (DGP), dependiente de la Subsecretaría de Estado de Administración Financiera del Ministerio de Hacienda, a aprobar en el módulo de Modificaciones Presupuestarias del Sistema Integrado de Programación Presupuestaria (SIPP), las disposiciones correspondientes a modificaciones del PF de las instituciones dependientes del PL y PJ, siempre y cuando las mismas se ajusten a los principios, técnicas y normativas que gen en materia presupuestaria.

A tal efecto, los OEE dependientes del PL y PJ deberán:

a) Comunicar al Ministerio de Hacienda a través de nota firmada por el titular de la UAF.

b) Remitir un original de la Resolución Institucional que autoriza la modificación de PF, con el o los Anexos que correspondan en cada caso, generados del módulo de Modificaciones Presupuestarias del SIPP.

Art. 17.- Los expedientes de modificaciones del Plan Financiero, que cumplan con los requisitos establecidos, serán aprobados en el módulo de Modificaciones Presupuestarias del SIPP, en caso contrario serán remitidos a vista del interesado.

Art. 18.- Autorízase a la Dirección General de Presupuesto (DGP), dependiente de la Subsecretaría de Estado de Administración Financiera del Ministerio de Hacienda, a realizar modificaciones del Plan Financiero Institucional de los OEE aprobado por el presente Decreto, en los siguientes casos:

a) Migración mensual de por lo menos el ochenta por ciento (80%) de los saldos no ejecutados del Plan Financiero, conforme a la disponibilidad de recursos financieros de la Tesorería General, el resultado de la ejecución presupuestaria y el comportamiento de las metas de recaudación de los meses de abril a mayo, de mayo a junio, de junio a julio, de julio a agosto, de agosto a setiembre, de setiembre a octubre, de octubre a noviembre y de noviembre a diciembre, exclusivamente para los Subgrupos y Objetos del Gasto financiados con la Fuente de Financiamiento 10, «Recursos del Tesoro», Organismo Financiador 001, «Genuino», con las excepciones previstas en el Artículo 13 de la Ley N° 6469/2020, del Grupo 100 «Servicios Personales», del Subgrupo de Objeto del Gasto «210 Servicios Básicos», del Subgrupo de Objeto del Gasto 350 «Productos e instrumentales químicjos y edicinales», Grupo

700 «Servicio de la Deuda Pública», Subgrupo 820 «Transferencias a jubilados y pensionados», las Actividades 05 «PAGO DE PENSIÓN ALIMENTARIA A ADULTOS MAYORES» y 06 «PAGO DE PENSIONES VARIAS» correspondientes al Ministerio de Hacienda, las Actividades 3 «FORMACION DE PROFESIONALES EN CIENCIAS DE LA SALUD» y 4 «SER VICIOS MÉDICOS HOSPITALARIOS» correspondientes a la Facultad de Ciencias Médicas de la Universidad Nacional de Asunción y las cuotas de Plan Financiero asignadas a los Gobiernos Departamentales, así como las transferencias consolidables.

b) Migración mensual de saldos no ejecutados del Plan Financiero, con todas las Fuentes de Financiamiento a excepción de la Fuente de Financiamiento 10, «Recursos del Tesoro», Organismo Financiados 001, «Genuino», de los DEE conectados a la Red Metropolitana del Sector Público y registrados en línea en el Sistema de Contabilidad (SILO).

c) La migración, dispuesta en los Incisos a) y b) será realizada siempre que no se cuente con diferencias en la Ejecución y el Plan Financiero, dentro de los primeros cinco (5) días hábiles al cierre contable del mes anterior, según calendario de cierre mensual dispuesto por la Dirección General de Contabilidad Pública, dependiente del Ministerio de Hacienda.

En caso de que las Entidades posean diferencias en la Ejecución y el Plan Financiero, no migrarán los saldos no obligados al mes siguiente hasta tanto se corrijan dichas diferencias. 

d) Modificaciones presupuestarias o modificaciones del Plan Financiero autorizadas por disposición legal, en las cuales se incrementan cuotas de ingresos y gastos de mes• anteriores y aprobados en el módulo correspondiente del Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF) en fechas posteriores al proceso de transferencia de saldos no obligados del Plan Financiero, serán migradas al mes vigente.

e) Para aquellos OEE que no registran en línea en el SICO y las conectadas a la Red Metropolitana del Sector Público, la migración mensual de saldos no ejecutados del Plan Financiero, con todas las Fuentes de Financiamiento a excepción de la Fuente de Financiamiento 10, «Recursos del Tesoro», Organismo Financiador 001, «Genuino», se realizará a pedido de parte, una vez cumplido con el requisito de la presentación mensual del informe y correspondiente registro en el SIAF de la ejecución presupuestaria, financiera y patrimonial establecida en el Artículo 66 de la Ley N° 1535/1999.

f)  A pedido de parte, realizar la migración de saldos no ejecutados del Plan Financiero de meses vencidos de los Organismos y Entidades del Estado, a excepción de la Fuente de Financiamiento 10, «Recursos del Tesoro», Organismo Financiador 001, «Genuino» en casos debidamente justificados.

g) A pedido de parte, realizar la migración de saldos no ejecutados del Plan Financiero de meses vencidos de los Organismos y Entidades del Estado de la Fuente de Financiamiento 10, «Recursos del Tesoro», Organismo Financiador 001, «Genuino», en casos previamente autorizados por el Ministro de Hacienda.

h) A pedido de parte, para realizar ajustes contables, correcciones, anulaciones, devoluciones efectuadas o autorizadas por la Dirección General de Contabilidad Pública, dependiente de la SEAF del Ministerio de Hacienda, que produzcan efectos en la ejecución por objeto del gasto y fuente de fina iamiento, relacionadas a operaciones de meses cerrados.

i) Ajuste y aprobación de la reserva en el módulo de modificaciones presupuestarias para incorporar la modificación de las transferencias consolidables en la Administración Central, por el efecto de las modificaciones del plan financiero realizadas en las entidades descentralizadas a fin de mantener el equilibrio presupuestario.

1) Adecuación del Plan Financiero aprobado a los principios de equilibrio y técnicas de programación de ingresos, gastos y las transferencias consolidables, conforme a las normas y procesos del SIAF, a los efectos de la conciliación de las partidas consolidables entre la entidad apostante y la receptora de dichos recursos y mantener el equilibrio presupuestario.

k) Ajuste de los recursos provenientes de: la Comisión Nacional de Juegos de Azar (CONAJZAR), aporte según Ley N° 4372/2011, «QUE DISPONE LA COMPENSACIÓN DE LA INDUSTRIA NACIONAL DEL CEMENTO (INC) POR LA UTILIZACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES, A LA GOBERNACIÓN Y A LAS MUNICIPALIDADES DEL DEPARTAMENTO DE CONCEPCIÓN»; de las entidades binacionales Itaipú y Yacyretá así como del quince por ciento (15%) de lo recaudado en concepto de impuesto inmobiliario de todos los Municipios de la República, destinados a los Gobiernos Departamentales y Municipales, para lo cual la Unidad de Departamentos y Municipios (UDM), dependiente de la SEAF, deberá presentar el pedido de modificaciones del Plan Financiero.

El porcentaje de migración mensual previsto en el inciso a) de este Artículo será determinado a través de la Subsecret ría de Estado de Administración Financiera.

Art. 19.- Establécese que, una vez definida la periodicidad del cumplimiento de las metas de Actividades u Obras e Indicadores de Desempeño aprobadas en el Plan Financiero, los OEE deberán actualizar el avance en el SIAF en el término de diez (10) días corridos posteriores, conforme a la planificación inicial.

Los OEE que no cumplan con la planificación inicial deberán justificar ante la Dirección General de Presupuesto del MH, la causa de los desvíos de las metas físicas, conforme a lo establecido en el Artículo 280 del Anexo "A" del Decreto N° 3264/2020.

Art. 20.- Autorízase al Ministerio de Hacienda, a través de la Dirección General del Tesoro Público, a asignar el Plan de Caja Mensual a los Organismos y Entidades del Estado que reciben transferencias de la Tesorería General, tomando como referencia el Plan Financiero aprobado y sus modificaciones.

Art. 21.- Dispónese que el Plan Financiero de los OEE que cuentan con créditos presupuestarios financiados con los Recursos del Crédito Público y Donaciones estarán sujetos a la aplicación de los siguientes procedimientos:

a) La programación de las cuotas mensuales de gastos de los créditos afectados a recursos provenientes de Bonos del Tesoro Público, asignados a los Organismos y Entidades del Estado (OEE) en el marco de la Ley N° 6469/2020, podrán ser ajustados conforme al cronograma de emisión y la disponibilidad de estos recursos en la Cuenta respectiva.

b) Los créditos presupuestarios asignados con cargo a los recursos que corresponden a los Préstamos Programáticos, se podrán ajustar en función a la disponibilidad .financiera en Cuenta del Tesoro y a las eventuales variaciones del tipo de cambio.

A los efectos de la aplicación de los procedimientos dispuestos por el presente Artículo, se autoriza al Ministerio de Hac da, a través de la SEAF, a realizar los ajustes y modificaciones que resulten necesarios en el Plan Financiero de los OEE respectivos. 

Art. 22.- Establécese que el Ministerio de Hacienda, a través de la DGP, podrá ajustar los montos del Plan Financiero distribuidos para las Municipalidades y Gobernaciones de acuerdo con la variación de la recaudación mensual de los recursos en concepto de canon por juegos de azar, basados en el informe de distribución de la Comisión Nacional de Juegos de Azar (CONAJZAR). Asimismo, podrá ajustar en el caso del aporte de la Ley N° 4372/2011 y del quince por ciento (15%) de lo recaudado en concepto de impuesto inmobiliario de todos los Municipios de la República destinados a los municipios considerados de menores recursos en el presente Ejercicio Fiscal.

Para el efecto, la UDM deberá solicitar a la DGP la modificación del Plan Financiero destinado a los citados niveles de gobierno conforme a requerimientos financieros.

Art. 23.- Autorízase al Ministerio de Hacienda a modificar, por Resolución Ministerial, los Anexos de la distribución de Royalties y Compensaciones, en caso de incorporación de nuevos municipios o ajustes por variación del tipo de cambio y/o variación de desembolsos.

Para el efecto, la UDM deberá solicitar a la DGP la modificación del Plan Financiero destinado a los citados niveles de gobierno, confirme a requerimientos financieros.

Art. 24.- Dispónese que las adecuaciones o correcciones de errores materiales que se produzcan en la transcripción de disposiciones legales necesarias para el proceso de ejecución del Plan Financiero, asimismo como los procedimientos operativos-tecnológicos para el acceso al SIAF„verán establecidas por disposición del Ministerio de Hacienda, a través de la SEAF.

Art. 25.- En el marco del Artículo 96 del Anexo A del Decreto N°3264/2020, en caso de que los OEE precisen realizar ajustes meta .física de actividades/obras sin afectación financiera, deberán presentar los siguientes requisitos:

a) Nota de solicitud firmada por el Titular de la UAF/SUAF.

b) Formulario B-04-18 — Fundamentación de las Modificaciones Presupuestarias Plurianuales, justificando la modificación de meta física sin modificación de asignación financiera.

c) Ficha 8: Programación Física y Financiera al Mediano Plazo, de la Guía de Diseño y Formulación de Programas Presupuestarios con las nuevas cantidades a ser modificadas.

La solicitud de meta física solo se podrá realizar para los años posteriores al año base.

Art. 26.- Modificase el Artículo 356 del Anexo A (Guía de Normas y Procesos del PGN 2020) del Decreto N° 3264/2020, «Por el cual se reglamenta la Ley N° 6469 del 2 de enero de 2020, «Que aprueba el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2020», el cual queda redactado de la siguiente forma:

Art. 356.- Plan de Desarrollo Departamental (PDD), Plan de Desarrollo Municipal (PDM) y Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial (POUT).

a) Los Gobiernos Departamentales y Municipales deberán presentar semestralmente los informes de gestión sobre el avance de la implementación de sus Planes de Desarrollo Departamental y Municipal a la STP.

Los Planes de Desarrollo Departamental (PDD) deberán contar con una Matriz de Implementación (Formulario MIPDD-1) con su respectiva programación y que deberá presentarse por mesa de entrada en la STP, hasta el 30 de abril de 2020, vía nota dirigida a la Máxima Autoridad stitucional.

La STP realizará el monitoreo de los avances informados por las Gobernaciones y Municipalidades, en base al informe semestral del avance en la implementación de sus respectivos planes de desarrollo presentados a la STP.

b) Los gobiernos municipales deberán presentar a la STP hasta el 15 de julio de 2020, el informe de avances de los Planes de Ordenamiento Urbano y Territorial, de acuerdo a las etapas definidas en la «Guía para la elaboración de Planes de Ordenamiento Urbano y Territorial», actualizado. La STP asistirá a las Gobernaciones y Municipalidades con herramientas técnicas y metodológicas y será la encargada de brindar apoyo técnico, asimismo, será la dependencia encargada del monitoreo del cumplimiento del presente artículo. En caso de incumplimiento a lo dispuesto en el presente artículo, la STP informará a los organismos de control para la consideración respectiva y toma de las medidas que consideren necesarias.

Art. 27.- En el marco del Artículo 359, incisos d) y e), del Anexo A del Decreto N° 3264/2020, las Municipalidades beneficiadas con las Leyes N° 6145/2018 y 6241/2018 estarán sujetas a la presentación y tratamiento de los proyectos de inversión en el marco de los procesos del Sistema Municipal de Inversión Pública (SMIP).

Art. 28.- Exceptúase de lo dispuesto en el Artículo 417 del Anexo A del Decreto N° 3264/2020, a la Justicia Electoral, exclusivamente para la provisión de alimentos durante el desarrollo de las elecciones municipales del mes de Noviembre; en cumplimiento de lo dispuesto en el Artículo 92 del Código Electoral. Asimismo, autorizase a la Justicia Electoral a realizar la contratación de servicios de telefonía celular requeridos para la realización de la Transmisión de Resultados Electorales Preliminares (TREP) durante las Elecciones Municipales. Las líneas telefónicas serán para uso exclusivo de los funcionarios que tendrán a su cargo la transmisión de información (resultados electorales) desde los locales de votación de toda la República del Paraguay, que no cuenten con señal de internet, a la sede central de la Justicia Electoral, así como soporte para la coordinación de las labores a ser realizadas en los comicios.

Art. 29.- Facúltase al Equipo Económico Nacional (EEN) a autorizar, con criterio de razonabilidad, excepciones a lo establecido en el Artículo 39, inciso h), del Decreto N° 3264/2020, las que deberán ser formalizadas a través de la Secretaría Ejecutiva del EEN, previo informe del

Art. 30.- Autorízase al Ministerio de Hacienda para que, durante el proceso de ejecución del Plan Financiero, disponga por Resolución Ministerial, las normas, procedimientos, excepciones y/o formularios complementarios, de acuerdo con las disposiciones del presente Decreto, de los Artículos 40 al 49 del Anexo A del Decreto N° 3264

Art 31.- Abrógase los Artículos 275 y 276, incisos b) y c), del Anexo A del Decreto N° 3264/2020.

Art. 32.- El presente Decreto será refrendado por el Ministro de Hacienda.

Art. 33.- Comuníquese, publíquese e insértese en el Registro 0fici 1.